Р Е Ш Е Н И Е
гр.Никопол,
13.11.2019г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Никополския
районен съд, в публично съдебно заседание на
петнадесети октомври през две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛЯ НАУМОВА
при секретаря Поля Видолова като разгледа докладваното от председателя НАХД № 198 по описа за 2019 год. и за
да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и
сл. от ЗАНН.
Образувано е по
жалба на Г.П. ***, против Наказателно постановление № 19-0305- 000345 от
11.07.2019г., на ВПД Началник РУ към ОДМВР Плевен, РУ Никопол, с което
му е наложено на основание
чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП, административно наказание – глоба в размер на 200.00 лв. за
извършено нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП, както и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца. На
основание Наредба № Iз-2539 на МВР са му били отнети и 10 контролни точки.
Моли
атакуваното НП да бъде отменено като неоснователно и
незаконосъобразно.Излага доводи, че е санкциониран неправилно за нарушение което не е извършил, а именно вместо да бъде санкциониран за това, че
управлява трактор без поставени регистрационни табели на предназначеното за
това място, както е установено и по образуваната в РП Никопол преписка, е бил санкциониран за това, че трактора не
бил регистриран по надлежният ред, което нарушение не бил извършил.
В съдебно
заседание се явява лично и чрез адв.К., развива подробни съображения в тази
връзка.
Въззиваемата страна РУ Никопол не
се представляваше в съдебно заседание и не изразява становище по наведените
основания в жалбата.
От събраните по делото писмени и
гласни доказателства, съдът приема за установена следната фактическа
обстановка:
На
28.05.2019г., около 16.55ч., на път 2-34, кв.38 + 100 от с.Черковица, по посока
с.Жернов, жалбоподателя Г.П. управлява колесен трактор „ ***“ с рама № ***,
когато бил спрян за проверка от св.З.А. и св.Е.Ц., полицейски служители на РУП
Никопол, т.к. същите забелязали, че трактора се движил без поставени
регистрационни табели, на предназначеното за това място.При извършената справка
чрез ОДЧ се установило, че управляваното от жалбоподателя МПС не е регистрирано
в системата на МВР и за същият нямало издаден регистрационен номер.
Жалбоподателят при проверката не представил свидетелство за регистрация на
трактора, т.к. им заявил, че не го носи със себе си.Твърдял, че трактора е
регистриран в Министерство на
земеделието и храните за което има издадено свидетелство, както и
регистрационна табела с № ***, но не я е поставил и не я носи със себе си. Въз
основа на тези констатации, бил извикан на място, св.М.Г., който бил дежурен
автоконтрольор тогава, който съставил
АУАН на жалбоподателя за нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП. Като
обстоятелства във връзка с извършеното нарушение било вписано, че Г.М. управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред. АУАН бил
връчен на жалбоподателя, като същият го подписал без възражения.
Срещу съставения АУАН не постъпили възражения в законоустановения
срок по чл. 44 ал. 1 ЗАНН.
Същевременно срещу жалбоподателя започнало и бързо производство
№ 29/19 г. по описа на РП Никопол.
С Постановление №338 от 06.06.2019 г. на основание
чл. 199, чл. 243 ал. 1 т. 1 НПК вр. чл. 24 ал. 1 т. 1 НПК било
прекратено наказателното производство по ДП № 29/19 г. на РП
Никопол, провеждано против Г.М. за престъпление по чл. 345, ал.2,
вр. с ал.1 ал. 1 НК, поради липса на извършено престъпление - в хода на проверката се установило, че
управляваното от жалбоподателя МПС – колесен трактор е регистрирано по
съответният ред.
Прокурорът приел, че жалбоподателя е
извършил административно нарушение, изразяващо се в управление на МПС – колесен
трактор, без поставени регистрационни табели на предназначените за това места,
поради което изпратил екземпляр от същото на началника на РУП Никопол, за
предприемане на действия за търсене на административна отговорност спрямо
лицето.
Въпреки това, обаче, на основание съставеният АУАН,
както и постановление за прекратяване на наказателното производство
било издадено обжалваното Наказателно постановление № 19-0305- 000345 от
11.07.2019г., на ВПД Началник РУ към ОДМВР Плевен, РУ Никопол, с което
на жалбоподателя, за извършено
нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП, било наложено на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП,
административно наказание – глоба в
размер на 200.00 лв. както и лишаване
от право да управлява МПС за срок от 6 месеца. На основание Наредба № Iз-2539 на
МВР са му били отнети и 10 контролни точки.
Изложената
фактическа обстановка се установява от показанията на св.М.Г. и
св.З.А., АУАН, НП, както и останалите
материали по административнонаказателната преписка.
Предвид горната установеност, съдът намира от
правна страна следното:
Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и от
легитимирано лице, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна, по следните
съображения..
По делото по категоричен начин е установено от
показанията на св.Г. и св.З., че на посочената в АУАН и НП дата и
място жалбоподателят е управлявал
колесен трактор „ ***“ с рама № *** без поставен регистрационен номер.
Не се установи
обаче, същият да не е регистриран, по надлежният ред, каквото административно
нарушение е било вменено на жалбоподателя и за което е бил санкциониран с
издаденото НП.
Съгласно чл.140, ал.1 от ЗДвП, по пътищата, отворени
за обществено ползване, се допускат само МПС, които са регистрирани и са с
табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.
Съгласно чл.1,
ал.3 от Наредба № 15/07.04.2008г., издадена на основание чл.140, ал.6 от ЗДвП,
движението на колесни трактори, тракторни ремаркета и друга самоходна
техника по пътищата, отворени за обществено ползване, се извършва при
спазване на изискванията на Закона за движение по пътищата (ЗДвП), на
Закона за пътищата (ЗП), на Закона за регистрация и контрол на земеделската и
горската техника (ЗРКЗГТ) и издадените на тяхно основание подзаконови
нормативни актове.
Условията и редът за
регистрация на земеделска и горска техника са уредени в ЗРКЗГТ и в
издадената на основание чл.11, ал.9 от същият закон, Наредба
№ 2/03.02.2016 г. за условията и реда за регистрация на техниката по ЗРКЗГТ, в
сила на 09.02.2016 г. на МЗХ, като се
установени по делото, че процедурата по регистрация на управлявания от
жалбоподателя трактор е изпълнена – на името на жалбопадателя М. от
Министерство на земеделието, храните и горите има издадено свидетелство за
регистрация на земеделска и горска техника част 1, както и регистрационна табела
с № ***. Ето защо, като е управлявал процесният трактор по път,
отворен за обществено ползване,
регистриран по надлежно, жалбоподателят не е нарушил изискванията на
чл.140, ал.1 от ЗДвП, поради което и неправилно е била ангажирана
административнонаказателната му отговорност.
На следващо място, липсата на извършена регистрация по Закона за регистрация и контрол на
земеделската и горската техника, представлява нарушение на чл. 11 от ЗРКЗГТ, а
приложимата санкционна разпоредба е чл. 19 ал. 1 от ЗРКЗГТ.
Компетентните длъжностни лица, които могат да съставят актове по
този закон са Директорът на съответната областна дирекция
"Земеделие" или оправомощени от него длъжностни лица. Регистрация на процесното
превозното средство, колесен трактор
е била надлежно извършена от жалбоподателя. В тази връзка следва
да се отбележи, че св. Г. не е бил компетентен да състави АУАН против
жалбоподателя за извършеното от него нарушение, тъй като не е
оправомощен за това от Директора на
областна дирекция "Земеделие", както и не е служител в тази дирекция.
Само за яснота съдът намира
за нужно да отбележи, че при справка с ОДЧ, нямам как да се установи, регистриран ли е
колесният трактор, надлежно, т.к. в масивите на МВР, се съдържа информация за подлежи
на регистрация само по реда на Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, пускане в
движение и спиране от движение на моторните превозни средства и ремаркета,
теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни
превозни средства, а по реда, предвиден в Закона за регистрация и
контрол на земеделската и горската техника, по който ред подлежи на регистрация
процесният колесен трактор, информацията се съдържа в съответното областно
звено „Земеделие“. Факта, че управляваният от жалбоподателя трактор не е
регистриран по Наредба № I-45 от 24.03.2000 г., не означава автоматично, че същата техника не е регистрирана по ЗРКЗГТ.
Безспорно установено е, към момента на
проверката извършеното административно нарушение е само, че жалбоподателя е управлявал МПС без поставена
регистрационна табела на предвиденото за това място, поради което и РПНикопол
е изпратила преписката по компетентност на РУП Никопол за ангажиране на администратина отговорност за
това нарушение.Въпреки изложеното, на жалбоподателя е било вменено нарушение, с
издаване на НП, което не е извършил и незаконосъобразно е бил санкциониран.
Предвид изложеното съдът намира, че обжалваното наказателно постановление
следва да бъде отменено изцяло като неправилно и незаконосъобразно.
Водим от горното съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
19-0305- 000345 от 11.07.2019г., на ВПД Началник РУ към ОДМВР Плевен, РУ
Никопол, с което на
Г.М.П. с ЕГН ********** за нарушение по чл.140, ал.1 от Закона за
движение по пътищата са наложени административни наказания „глоба” в
размер на 200,00 лв. и „лишаване от право да управлява МПС” за 6 месеца, както
и са отнети 10 контролни точки съобразно Наредба N Iз-2539 на МВР.
Решението подлежи на касационно
обжалване по реда на Глава ХІІ от АПК и на основанията по НПК, пред
Административен съд Плевен в 14-дневен срок от получаване на съобщението за
изготвянето му на страните .
ПРЕДСЕДАТЕЛ: