Р Е Ш Е Н И Е
№829/4.11.2022г.
гр.
Пазарджик
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ПАЗАРДЖИК, XІІ КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ,
в публично заседание на 26.10.2022 г. в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИАНА ШОТЕВА
ЧЛЕНОВЕ: МАРИЯ ХУБЧЕВА
СВЕТОМИР БАБАКОВ
при
участието на секретаря Димитрина Георгиева и при участието на прокурора Живко
Пенев, като разгледа дело номер 849
по описа за 2022 година докладвано
от съдия Светомир Бабаков, и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК, във вр. чл.63, ал.1 ЗАНН.
Образувано е по
касационна жалба на Т.Д.П. ЕГН ********** ***, чрез адв. К.К. срещу РЕШЕНИЕ № 339 от 20.07.2022 г. на ПАЗАРДЖИШКИ
РАЙОНЕН СЪД, НК, по АНД № 20225220200256/2022 г.
С жалбата се излагат доводи за неправилност и незаконосъобразност
на обжалваното решение, като се моли то да бъде отменено и съответно да бъде отменено
наказателното постановление.
В съдебно заседание, касаторът не се явява и представлява.
Ответникът –
Началник група в с-р. „Пътна полиция“ към ОДМВР Пазарджик Ц. П. оспорва
жалбата. Същата се явява лично в съдебно заседание заедно с процесуалния си представител юрк. К. П.. Ответникът и процесуалният му представител молят да бъде оставено в сила обжалваното
решение, като сочат доводи за неговата законосъобразност. Претендира се
присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Прокурорът дава заключение за неоснователност на жалбата, като счита
решението на първоинстанционния съд за правилно и законосъобразно. Предлага
касационният съд да отхвърли жалбата и да остави в сила решението.
Административен съд- Пазарджик, в
настоящия си състав, като обсъди
приложените по делото доказателства, взе предвид изложените касационни
основания и доводите на страните, при спазване
разпоредбата на чл.218, ал.1 и
2 от АПК, приема за
установено следното:
Касационната жалба е ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА,
като подадена от надлежна страна, в законоустановения срок по чл.211, ал.1 от АПК вр. чл. 63 в от ЗАНН и срещу подлежащ на касационно обжалване съдебен
акт.
Разгледана по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
От фактическа страна, въззивният съд е
приел за установено следното:
На 29.10.2021 г. около 23,30 ч. в е. Дебръщица, ул.
„Осемнадесета“ касаторът П. управлявал лек автомобила „БМВ Х5“ с per. № СВ 9180 РВ, където
бил спрян за проверка от полицейски служители - свидетелите комисар К.Д. -
началник ОПП при ГДНП и Л.Б. - началник сектор ОКПТПК към ОПП при ГДНП. Двамата
полицейски служители се намирали на мястото в изпълнение на Заповед №
3286з-3814/28.10.2021 г. на Директора на Главна дирекция „Национална полиция“.
Съгласно т. 6 от същата те следвало да осъществяват ефективен контрол и
превантивна дейност спрямо участниците в движението. Точно в тази връзка
двамата свидетели спирали за проверка преминаващи автомобили. Между тях бил и този
на касатора П.. Полицейските служители поискали документите за проверка на
водача, като установили, че лъха на алкохол. На зададения въпрос дали е
употребил алкохол, касаторът заявил, че не е. На полицейските служители им
направило впечатление, че освен, че лъха на алкохол, касаторът заваля и някои
думи. Извикали за съдействие патрул при сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР
Пазарджик, в чийто състав бил и свидетелят Т. Б., за да извършат проверка за
употреба на алкохол и наркотични вещества от страна на касатора. Последните
пристигнали на място, като обяснили на касатора, че ще бъде изпробван за
алкохол и наркотични вещества с технически средства, но П. категорично отказал
да бъде тестван и за двете. Свидетелят Б. съставил на касатора Акт за
установяване на административно нарушение бл. № 137003, който АУАН касаторът
подписал и получил без възражения. На последния е издаден и талон за изследване
№ 125798 от същата дата, който жалбоподателят също подписал и получил. В него
било отбелязано, че водачът следва да се яви в МБАЛ Пазарджик. Касаторът не се
е явил за даване на кръв за изследване в МБАЛ Пазарджик за употреба на наркотични
вещества. Не е подадено писмено възражение против съставения АУАН. Въз основа
на акта АНО издал обжалваното наказателно постановление.
Районният съд коментирал събраните по делото доказателства и
приел, че фактите по делото са безспорно доказани от показанията на св. К.Д., Л.Б.
и Т. Б. и писмените доказателства- АУАН бл. № 137003 и талон за изследване №
125798.
От правна страна, районният съд стигнал до извода, че касаторът е
извършил вмененото му административно нарушение. В хода на административно-наказателното
производство не били допуснати съществени
процесуални нарушения. По тези съображения, съставът на районен съд Пазарджик
приел да потвърди наказателното постановление като законосъобразно.
Настоящият касационен състав споделя изложената в атакуваното
решение фактическа обстановка, но не споделя изводите на съда, че при
извършената проверка не са допуснати съществени процесуални нарушения.
Напротив- основателно се явява възражението в касационната жалба, че в
обстоятелствената част на АУАН, който е съставен на 29.10.2021 г. са описани
действия и бездействия на касатора, като изпълнителното деяние на вмененото му
нарушение е извършено на 30.10.2022- т.е. в един последващ момент.
Видно от датата на изготвяне
на АУАН, същият е съставен на 29.10.2021 г. за това, че касаторът е
управлявал лек автомобил на същата дата, около 23.30 ч., като около 0,15 ч. на
30.10.2021 г. е отказал проба за наркотични вещества с техническо средство „Дрегер
Дръг Тест 500“. Извършеното съставлявало нарушение по чл. 174 ал.3 от ЗДвП.
Съгласно последната разпоредба „Водач на моторно
превозно средство, трамвай или самоходна машина, който откаже да му бъде
извършена проверка с техническо средство за установяване употребата на алкохол
в кръвта и/или с тест за установяване употребата на наркотични вещества или
техни аналози или не изпълни предписанието за изследване с доказателствен
анализатор или за медицинско изследване и вземане на биологични проби за
химическо лабораторно изследване за установяване на концентрацията на алкохол в
кръвта му, и/или химико-токсикологично лабораторно изследване за установяване
на употребата на наркотични вещества или техни аналози, се наказва с лишаване
от право да управлява моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина
за срок от две години и глоба 2000 лв.“ Т.е. изпълнителното деяние на вмененото
на касатора нарушение се изразява в отказ да му бъде извършена проверка за употреба
на наркотична вещества, като съгласно обстоятелствената част на АУАН, този
отказ е направен в 0,15 мин на 30.10.2021 г. Същевременно АУАН е съставен на 29.10.2021
г.- т.е. преди нарушението да бъде извършено. На 29.10.2021 г., когато е
съставен АУАН, никой не твърди, че касатора е отказвал да му бъде извършен тест
за употреба на наркотични вещества.
Реално липсва съставен АУАН за
нарушението, за което на касатора му е било повдигнато административно
обвинение, което изначално е опорочило цялото административно- наказателно производство и като
правен резултат е довело до издаването
на незаконосъобразно наказателно постановление, което следва да бъде отменено. Следвало
е контролните органи да съставят нов АУАН на нарушителя, който да последва, а
не да предхожда извършването на административно нарушение.
Като е потвърдил наказателното постановление, районният съд е
постановил неправилен съдебен акт, който следва да бъде отменен и вместо него
да се постанови друг, с който наказателното постановление да бъде отменено.
Разноски не се претендират и такива не
следва да бъдат присъждани.
Така мотивиран и на основание чл.221, ал.1
от АПК, СЪДЪТ,
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ
РЕШЕНИЕ № 339
от 20.07.2022 г. на ПАЗАРДЖИШКИ РАЙОНЕН СЪД, НК, по АНД № 20225220200256/2022
г. и вместо него:
ОТМЕНЯ
наказателно постановление № 21-1006-003188 от
13.12.2021 г. на Началник група към сектор Пътна полиция при ОД на МВР
Пазарджик, с което на Т.Д.П. *** е
наложена глоба в размер на 2000 лв. и лишаване право да управлява МПС за срок
от 24 месеца на основание чл.53 от ЗАНН, вр. чл.174, ал. З пр.2, от ЗДвП.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
ЧЛЕНОВЕ: 1./п/
2./п/