Р Е
Ш Е Н И Е № 260017/14.1.2021 г.
гр.Ямбол, 14.01.2021 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЯМБОЛСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, VІІ-ми
наказателен състав в публично заседание на четвърти декември две хиляди и
двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
НЕВЕНА НЕСТОРОВА
при секретаря Ж. Ч., като
разгледа докладваното от съдия Несторова АНД № 994 по описа за 2020 год., за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на И.А.Г., управител на „АВТОЧАСТИ-Ф.”
ЕООД, със седалище и адрес на управление: *** против електронен фиш за
налагане на имуществена санкция серия Г № *** издаден от ОД на МВР – Ямбол, с
който на дружеството жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на
2000 лева за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 във вр. с чл.638, ал.4 вр. чл.638,
ал.1, т.2 вр. чл.461, т.1 от КЗ. С жалбата се прави искане за отмяна на
издадения електронен фиш като незаконосъобразен по съображения, изложени в
жалбата.
В съдебно заседание дружеството -
жалбоподател, редовно призован, не изпраща представител, като се представлява
от редовно упълномощен процесуален представител – адв. П. от АК-Бургас и се прави искане
да бъде отменено наказателното постановление.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща
представител. Представени
са писмени бележки, в които се излагат доводи за правилността и
законосъобразността на издадения електронен фиш и се иска потвърждаването му.
Съдът,
след като обсъди събраните по делото доказателства приема за установена
следната фактическа обстановка:
На 22.10.2019 г. в 17.29 часа АТСС № SD2D0022 заснело МПС – товарен автомобил Фиат Добло Карго 1.9 с рег. № ***,
собственост на дружеството - жалбоподател „АВТОЧАСТИ-Ф.” ЕООД гр.Ямбол, движещо
се по път III-5305 8 км. в посока към гр.Ямбол. Установено е,
че автомобила е регистриран на територията на Република България, не е спрян от
движение и дружеството не е сключил договор за застраховка
„Гражданска отговорност“. В резултат на това срещу жалбоподателя е издаден
електронен фиш серия Г № *** от ОД на МВР – Ямбол,
за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, с който на основание чл.638, ал.4 вр. чл.638, ал.1, т.2 вр.
чл.461, т.1 от КЗ му е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв.
Горната фактическа обстановка се установява
от приобщените към доказателствения материал по делото писмени доказателства.
При
така установената фактическа обстановка от правна страна, съдът намира
следното:
Жалбата
е допустима, като подадена в срока по чл.189, ал.8 от ЗДвП и от надлежно
легитимирано лице.
Разгледана
по същество същата се явява неоснователна по следните съображения:
Електронният
фиш е съставен на основание снимков материал за заснето нарушение по КЗ, а
именно неизпълнение на задължение на юридическото лице, собственик на МПС за
сключване на задължителна застраховка „ГО“, като нарушението е установено с
автоматизирано техническо средство – мобилна система за видеоконтрол на
нарушенията SD2D0022. Жалбоподателят не отрича, че е собственик на процесното
МПС Фиат Добло Карго 1.9 с рег. № *** Видно от удостоверение № ***., мобилна
система за видеоконтрол SD2D0022 е одобрен тип, вписан под № 5133 в регистъра
на одобрените за използване типове средства за измерване, със срок на валидност
до 20.02.2028 г.
При
така установеното от фактическа страна съдът намери от правна страна следното:
Независимо че
електронният фиш не съдържа датата на издаването му, в случая е безспорно, че
същият е издаден в сроковете по чл.34 от ЗАНН, както и че абсолютната давност
за преследване на административното нарушение не е изтекла. Видно от
обстоятелствената част на електронния фиш, деянието, за което е ангажирана
отговорността на жалбоподателя, е извършено на 22.10.2019 г. Абсолютната
давност за преследване на това нарушение, установена в разпоредбите на чл.81,
ал.3 от НК вр. чл.80, ал.1, т.5 от НК, е четири години и шест месеца. Към
момента този срок не е изтекъл, поради което възможността за реализиране
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя не е погасена.
Доколкото специалната процедура на чл.189, ал.4 ЗДвП не предвижда съставяне на АУАН, сроковете по чл.34 от ЗАНН иа ирелевантни. Видно от справката от сектор Пътна полиция Ямбол при ОДМВР
Ямбол е, че електронния фиш е съставен на 21.11.2019 г., а е връчен на
жалбоподателя на 25.08.2020 г.
При
съставянето и издаването на обжалвания електронен фиш не са допуснати
съществени нарушения на административно-производствените правила, които да
налагат отмяна на същия. Съгласно чл.647, ал.3 от КЗ, когато с автоматизирано
техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно
превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, се издава
електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и
по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Електронният фиш се
изпраща на собственика на моторното превозно средство с препоръчано писмо с
обратна разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да
заплати глобата или имуществената санкция.
Разпоредбата
на чл.189, ал.4 от ЗДвП не приравнява електронния фиш на АУАН и НП като
изискване за форма, съдържание, реквизити и ред за издаване, а само като правни
последици. Съгласно чл.189, ал.4 от ЗДвП, електронният фиш съдържа данни за
териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято
територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване
на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство,
собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на
нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, респ. имуществената
санкция, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане. Обжалваният
електронен фиш, съдържа всички изброени
по-горе реквизити. Посочено е и мястото на извършването му, а именно по път III-5305 8 км. в посока към гр.Ямбол. Съгласно
изискванията на чл.189, ал.4 от ЗДвП е посочен и собственика на когото е
регистрирано превозното средство и на когото е наложена имуществената санкция.
По
изложените мотиви, не се споделят доводите на процесуалния представител на
жалбоподателя, че неправилно наказващия орган е направил аналогия на
административното наказание глоба за физическо лице и имуществена санкция за
юридическо лице, тъй като в чл.189, ал.4 от ЗДвП е предвидено издаването на
електронен фиш да става само когато за извършеното нарушение е предвидено само
наказание глоба, а не и имуществена санкция.
Налице
е правилна материална квалификация на деянието. В случая е налице неизпълнение
на задължението за сключване на задължителна застраховка на собственик на
моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република
България и не е спряно от движение.
В
конкретния случай отговорността на дружеството, в качеството му на собственик,
е ангажирана за нарушението по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, което е формално и е
довършено и наказуемо по чл.638, ал.1, т.2 от КЗ от момента регистрация на МПС
или на изтичане валидността на предходната полица за застраховка гражданска
отговорност на автомобилистите и за съставомерността му е без правно значение
дали автомобилът се управлява или не. Осъществява се с бездействие със самото
несключване на застраховката от лицето, което притежава МПС, което е
регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение.
Съставът
на вмененото с процесния ЕФ нарушение по чл.638, ал.4 от КЗ е различен. За да е
извършено нарушение по чл.638, ал.4 от КЗ, от обективна страна трябва да е
налице управление на МПС без сключен и действащ застрахователен договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите и това управление
без застраховка да е установено с автоматизирано техническо средство или
система. Събраните доказателствата по делото безспорно установяват управление
на МПС - Фиат Добло Карго 1.9 с рег. № *** на посочените в ЕФ дата, час и
място, както и че към процесната дата именно дружеството жалбоподател е негов
собственик. По делото не се спори, че към момента на заснемане на това
управление, автомобилът не е имал сключен и действащ договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите.
От
приобщената по делото снимка, ведно с разпечатка и протокол за използване на
АТСС се установява, че на посочените в електронния фиш дата, място и час, е
осъществено вмененото на жалбоподателя нарушение. За допуснатото нарушение
чл.638, ал.4, вр. ал.1, т.2 от КЗ предвижда наказание имуществена санкция в
размер на 2000 лв. за юридическо лице или едноличен търговец. Санкцията е
строго регламентирана от законодателя и не може да бъде намалявана от съда.
При
този изход на делото, жалбоподателят следва да заплати на въззиваемата страна
направените по делото разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 100
лв.
Предвид
изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА електронен фиш серия Г № 10540, издаден от ОД на МВР – Ямбол, с който на „АВТОЧАСТИ-Ф.”
ЕООД, със седалище и адрес на управление: *** представлявано от И. А. Г. – ***, адрес: *** е наложена имуществена
санкция в размер на 2000 лева за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 във вр. с
чл.638, ал.4 вр. чл.638, ал.1, т.2 вр. чл.461, т.1 от КЗ.
ОСЪЖДА „АВТОЧАСТИ-Ф.”
ЕООД, със седалище и адрес на управление: *** да заплати на ОД МВР ЯМБОЛ
направените по делото разноски в размер на 100 лв.
Решението
подлежи на обжалване пред Административен съд – гр.Ямбол в 14-дневен срок от
получаване на съобщението, че е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: