Р Е Ш Е Н И Е
№ 11.02.2021
г. гр.Балчик
В
ИМЕТО НА НАРОДА
БАЛЧИШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД
НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На дванадесети януари, две хиляди и двадесет и първа година
В публично заседание , в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛА
ИГНАТОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.
Секретар: СНЕЖАНКА
ДЖАМБАЗОВА
Прокурор: БЕЗ ПРЕДСТАВИТЕЛ В С.З.
като разгледа, докладвано от
районен съдия Даниела Игнатова
АНХ дело
№ 278 по описа за 2020 год. и за
да се произнесе, съдът взе предвид следното:
Производството е образувано по
предявена жалба от Д.И.М. с ЕГН********** ***, срещу Електронен Фиш за налагане
на Глоба Серия Г №0020539 на ОД на МВР-Добрич,с правно основание в разпоредбата
на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Жалбоподателя,в жалбата си навежда доводи за отмяна на
ЕФ.Посочва,че за същото нарушение бил санкциониран два пъти ,а именно и с НП №20-0255-000155/19.08.2020г. на
Началника на Второ РУ на МВР-Добрич.
Редовно призован,жалбоподателя, не се явява в
съдебно заседание.Не е изразил допълнително становище към жалбата .
Въззиваемата
страна,ОД на МВР-Добрич,редовно призована не се представлява в с.з.и не
изразява становище по жалбата.
Съдът след преценка на събраните писмени
доказателства,прие за установена следната фактическа обстановка :
На 08.08.2020г.,в
11,15ч.,л.а.“Фолксваген Голф” с рег.№ТХ...АМ,собственост на жалбоподателя се
движел в с.Оброчище,общ.Балчик, по път №II-71,до кръстовището с ул.“Средна гора“ в посока към
с.Църква,общ.Балчик,когато преминавайки покрай техническо средство АТСС/ARH CAM S1/,№11743с2 ,отчело движение на автомобила със скорост
от 72км/ч.при ограничение на скоростта за движение в населено място от 50км/ч.АТСС
отчело , че автомобила няма валидна застраховка за Гражданска отговорност.
Въз основа на констатираното и отчетеното от системата
за видеоконтрол бил издаден Електронен
фиш за налагане на глоба,Серия Г №0020539,за допуснато административно
нарушение на чл.483 ал.1 във вр.с чл.638,ал.4,във вр.с чл.638,ал.1,т.1 във вр.с
чл.461,т.1 от КЗ.
С процесният Електронен фиш на жалбоподателя,в
качеството му на собственик е наложена глоба в размер на 250,00/двеста и
петдесет /лева.
Гореизложената фактическа обстановка се
установява от писмени доказателства-заверени копия от електронен фиш,Протокол за използване на АТСС/ARH CAM S1/,№11743с2 от 08.08.2020г.,протокол за проведено
обучение на служители от РУ на МВР-Албена при ОД на МВР-Добрич за работа със
стационарно преносим уред за осъществяване на контрол на скоростта , сертификат
за преминато обучение за работа със стационарна преносима система за контрол на
скоростта,преглед за запис с нарушение от камера 2020-08-0021312,номер на
клип:30902 от дата 08.08.2020г. в 11,15ч.,преглед на фиш,списък с намерени
фишове-с отбелязване датата на връчване на ЕФ на дата 20.10.2020г.,справка от
сектор ПП при ОД на МВР-Добрич,както и НП №20-0255-000155/19.08.2020Г. на
Началника на Второ РУ на МВР-Добрич,АУАН,бл.№0698966/08.08.2020г.,вносна
бележка за заплатена глоба в размер на 250 лева,справка за водач/нарушител.
При така установената фактическа
обстановка,въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна
проверка на издаденият електронен фиш,по отношение на
законосъобразността,обосноваността и правилността му,съдът прави следните
правни изводи:
По
допустимостта на жалбата :
Електронният фиш е връчен на жалбоподателя на 20.10.2020г.,поради
което съдът приема,че жалбата е подадена в законно установения четиринадесет
дневен срок,процесуално допустима е ,поради което е приета за разглеждане.
По издаденият ЕФ не са депозирани
възражения по чл.647,ал.3,във вр.с чл.189,ал.6 от ЗДвП.
Законодателят е предвидил
възможността нарушенията по чл.483,ал.1,т.1 и чл.461,т.1 от КЗ да се
установяват с автоматизирано техническо
средство или система ,което позволява установяване и заснемане,на управление на моторно превозно средство, за
което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите,да се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение
по пътищата-разпоредбата на
чл.647,ал.3,във вр.с чл.638,ал.4 от КЗ.
Разпоредбата на чл.647,ал.3 от КЗ препраща
към нормата на чл.189 ал.4 от ЗДвП в
редакцията му с ДВ бр.54/2017г.в сила от 05.07.2017г.Изречение второ от
,визира,че Електронният фиш съдържа данни
за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято
територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване
на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство,
собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на
нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката,
начините за доброволното й заплащане.
Образецът на електронния фиш се утвърждава от
министъра на вътрешните работи.
Задължително
условие за санкционирането с електронен фиш е нарушението да е установено и
заснето с автоматизирано техническо средство, т.е. да няма човешка намеса при
установяване на нарушението, за да се избегне субективният човешки фактор. В
процеса по издаването на ел. фиш не участват двете страни, характерни за
първата фаза на административно-наказателното производство.
В разпоредбата на чл.461 от КЗ са подробно
изброени всички задължителни застраховки,като в т.1 на нормата е посочена като
такава „Гражданска отговорност“на автомобилистите по т.10.1 от раздел 2, буква“А“
от приложение №1,а именно застраховката ,свързана с притежаването и
използването на МПС.
Разпоредбата на чл.483,ал.1,т.1 от КЗ вменява
задължение за сключване на договор за задължителна застраховка“Гражданска
отговорност“ на лицето,което притежава МПС,което е регистрирано на територията
на Република България и не е било спряно от движение.При неизпълнение на това
задължение административно-наказателната разпоредба на чл.638,ал.1,т.1 и т.2 от КЗ предвижда наказание Глоба в размер на 250,00 лева,когато собственикът е
физическо лице и имуществена санкция в размер на 2000,00лева,когато е
собственика е юридическо лице или едноличен търговец.
Предвидено е същите санкции да бъдат
налагани по смисъла на чл.638,ал.4 от КЗ,когато това нарушение е констатирано с
АТСС .
В конкретният случай отговорността на жалбоподателя
,в качеството му на собственик , е ангажирана за нарушение по чл.483,ал.1,т.1 ,във
вр.с чл.638,ал.4 от КЗ.
За да е извършено нарушение по чл.638,ал.4
от КЗ от обективна страна е необходимо да е налице управление на МПС,без
сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка
Гражданска отговорност на автомобилистите и това управление без застраховка, да
е установено с АТСС.докато разпоредбата на чл.483,ал.1 от КЗ е обща е
регламентира изобщо задължението за сключване на тази застраховка и които
категории лица следва да я сключат и при какви хипотези.
Събраните доказателства по делото
безспорно установяват управление на л.а.“Фолксваген голф“ с рег.№ТХ...АМ на
посочените в ЕФ дата и час и място,както и че към 08.08.2020г., жалбоподателя М.
е собственик на МПС.
Доказан е и факта,че към дата 08.08.2020г.
в 11,16ч.,датата на нарушението ,автомобилът не е имал сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка Гражданска отговорност на
автомобилистите ,което по същество не се оспорва и от жалбоподателя.
Неговите доводи за нарушение е че бил
наказан и втори път за същото нарушение и с издадено НП,което между другото не
е било обжалвано и е влязло в сила.Глобата по него е била и заплатена.
Настоящият съдебен състав намира за
доказан факта на извършване на нарушението ,санкционирано с процесния ЕФ.
Административното нарушение е установено
чрез допустимо от Закона техническо средство АТСС/ARH CAM S1/,№11743с2-представляващо
стационарно преносим уред за осъществяване на контрол на скоростта на МПС с
вградено разпознаване на номера,което е било технически изправно.
От доказателствата в делото се установява и факта,че
процесното АТСС ,освен контролиращо и заснемащо скоростта на движение
,позволява заснемане и контролиране наличието или не на сключен договор за
застраховка Гражданска отговорност на автомобилистите.
С оглед на гореизложеното съдът намира,че
доказателствата по делото безспорно
установяват противоправното управление на МПС в посочения пътен
участък,респективно факта на извършване на нарушението,санкционирано с процесния ЕФ.
Съдът намира,че правилно е определен
субекта на нарушението,доколкото процесният автомобил е собственост на
жалбоподателя М..
Доколкото в издадения ЕФ е вменено
нарушение на собственика на МПС ,това по чл.483,ал.1,т.1,във вр.с чл.638,ал.4
от КЗ и е доказан факта на извършване на нарушението,жалбоподателя
законосъобразно е наказан с предвиденото в този текст наказание,налагано на
физическото лице-собственик, а именно глоба в размер на 250,00лева.
По отношение на изложените в жалбата
доводи,че М. бил наказан два пъти за едно и също нарушение-веднъж с ЕФ и втори
път с издаване на НП№20-0255-000155/19.08.2020г.,влязло в сила на
28.08.2020г.,то съдът счита,че са неоснователни.За да се приеме че действа
принципа ne bis in idem-не два пъти за едно и също нещо, то следва санкционираното лице
да е наказано два пъти за едно и също, в случая нарушение –това ще рече на една
и съща дата ,в един и същ час и място .В случая по отношение на жалбоподателя
това не е така.Настоящият ЕФ е издаден за нарушение констатирано на територията
на с.Оброчище, в 11,15ч. на 08.08.2020г.,установено с техническо средство АТСС/ARH CAM S1/,№11743с2 , а НП с което е санкциониран е за нарушение констатирано
на 08.08.2020г. в 10,20ч. на около 1,200м.след с.Батово,по път втори клас №71,в
посока КК“Албена“.Няма как да е бил
санкциониран за едно и също нещо първо защото териториално с.Батово,не попада в
административната единица на Община-Балчик,респ.да се санкционира от служители
на РУ на МВР-Албена и втори път защото нарушението констатирано с процесният ЕФ
е констатирано в друг час и населено място.
Следва да бъде посочено,че нарушението не
може да бъде определено като маловажно и бъде приложена разпоредбата на
чл.28,б.“а“ от ЗАНН,т.к. необходимостта от валидно сключена застраховка Гражданска
отговорност,има за непосредствен обект живота и здравето на пътниците и
МПС,причинените им имуществени и неимуществени вреди.
Предвид
изложеното по-горе,съдът ще потвърди издаденият ЕФ,като правилен и
законосъобразен.
По делото не се претендират разноски .
Водим от гореизложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН,съдът,
Р
Е Ш И
:
ПОТВЪРЖДАВА Електронен
Фиш за налагане на Глоба за нарушение,установено и заснето с АТСС ,Серия Г
№0020539 на ОД на МВР-Добрич ,с който на Д.И.М. с ЕГН********** ***, на
основание 483,ал.1,т.1 във вр.с чл.638,ал.4,във вр.с чл.638,ал.1,т.1,във вр.с
чл.461,т.1 от Кодекса за застраховането е наложено административно наказание
„Глоба” в размер на 250,00/двеста и
петдесет/лева ,като законосъобразен.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен Съд гр.Добрич в 14-дневен срок от получаването му от
страните,на основанията ,предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс и по реда
на глава дванадесета от Административно -процесуалния кодекс .
РАЙОНЕН СЪДИЯ: