О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
100
гр.
Габрово, 28.01.2021 година
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД– ГР. ГАБРОВО в закрито съдебно заседание
от двадесет и осми януари, две хиляди и двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ
КИРОВА-ТОДОРОВА
като разгледа материалите по адм. дело № 34 по описа
за 2021 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по настоящото адм.
дело е образувано въз основа на депозирана в деловодството на Административен
съд Габрово /ГАС/ жалба с вх. № СДА-01-162 от 27.01.2021 г., подадена от М.Е.С.,***,
ЕГН: **********, подадена чрез адв. Веселина Пиргозлиева от АК – Габрово,
против Заповед № 2643-2498 от 23.12.2020 г., издадена от Директора на ОД на МВР
– Габрово, с искане за нейната отмяна.
Жалбата е нередовна, тъй като към
нея не са приложени доказателства за платена държавна такса по сметката на АС –
Габрово в размер на 10.00 лв. Освен това същата е подадена и подписана от
адвокат, но към нея не е приложено адвокатско пълномощно. С оглед процесуална
икономия и спазване на принципа за бързина в процеса съдът намира, че следва да
насрочи съдебно заседание, като даде на жалбоподателя срок за изправяне на
нередовностите и го предупреди, че при неизправяне на същите в така
постановения срок жалбата ще се остави без разглеждане, а производството по
делото ще се прекрати.
Процесната Заповед е издадена на
основание чл. 206, ал. 1, чл. 204, т. 4, във вр. с чл. 197, ал. 1, т. 2, чл. /не
се чете/, ал. 2, т. 1, пр. 2 и чл. 199, ал. 1, т. 5, пр. 2 от ЗМВР, като с нея
е наложено дисциплинарно наказание „писмено предупреждение“ за срок от тримесеца
на жалбоподателя С. – младши автоконтрольор в група „Организация на движението,
пътен контрол и превантивна дейност“ към сектор „Пътна полиция“, отдел
„Охранителна полиция, държавен служител в ОД на МВР – Габрово, за извършено от
него дисциплинарно нарушение.
Фактическата обстановка и самото
нарушение са описани последния начин:
За периода 4.22 ч. – 6.40 ч. на
23.06.2020 г. и от 4.38 ч – 6.44 ч. на 24.06.2020 г. като служител – част от
състав за наряд за контрол на пътното движение с лек автомобил „Киа Сийд“ с
рег. № СВ 9938 КА, същият е бил извън обсега на трите камери на същия, като
необосновано дълго време е пребивавал в служебно помещение в сградата на РУ –
Габрово.
С това си поведение
жалбоподателят е извършил нарушение на чл. 54, т. 1 от Инструкция № 8121з – 749
от 20.10.2014 г. за реда и организацията
за осъществяване на дейностите по контрол на пътното движение, което
съставлява нарушение на служебната дисциплина
по смисъла на чл. 194, ал. 2, т. 1,пр. 2 от ЗМВР, за което на основание
чл. 199, ал. 1, т. 5, предл. второ от същия нормативен акт се предвижда
наказание от процесния вид.
В жалбата си С. оспорва
процесната Заповед, като намира същата за издадена в противоречие с
процесуалния и материалния закон. Конкретно: намира, че заповедта е
необоснована, от нея не става ясно дали е обследван въпросът относно причината,
поради която служителят е пребивавал на посоченото място в този интервал от
време; през кое време от смяната е следвало да обработва преписки; какъв е
вредоносният резултат от поведението му; с какви доказателства се установяват
посочените обстоятелства.
Съдът следва да насрочи делото за
о.с.з. с конституиране и призоваване на страните по него, като разпредели
доказателствената тежест по между им.
В тази връзка и на основание чл.
154, ал. 1, във вр. с чл. 153, ал. 1, чл. 170, ал. 1, във вр. с чл. 9, ал. 4 от АПК, Административен съд Габрово
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА страни в
производството:
1.Жалбоподател – М.Е.С. ***, ЕГН:
**********, с адрес ***, офис № 9, чрез адв. Веселина Пиргозлиева.
2.Ответник, в качеството му на
орган, издал процесната Заповед – Директор ОД на МВР – Габрово, с адрес за
призоваване: гр. Габрово, ул. „Орловска“ № 50.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в
открито съдебно заседание за 12.02.2021 г. за 10.15 часа, за когато на страните
да се изпратят призовки.
УКАЗВА на жалбоподателя, че
същият следва да конкретизира в какво се изразяват твърдяните от него
процесуални нарушения, какви формални пропуски има процесната Заповед, както и
да докаже, че дали му се е налагало да престои в служебното помещение за
посочения в Заповедта период, кога и по какви причини.
ЗАДЪЛЖАВА жалбоподателя в
7-дневен срок от получаване на съобщението за изготвяне на настоящия съдебен
акт дъ внесе по сметката на Административен съд Габрово дължима държавта такса
в размер на 10.00 /десет/ лв., като в същия срок приложи и оригинален платежен
документ по делото, удостоверяващ изпълнението на това задължение. В същия срок
по делото следва да се приложи адвокатско пълномощно, с което жалбоподателят С.
упълномощава адв. Пиргозлиева за подаване на жалба против процесната Заповед
или сам да преподпише депозираната жалба.
При неизпълнение на така
посочените задължения в постановения срок жалбата следва да се остави без
разглеждане, а производството по делото следва да се прекрати.
УКАЗВА на ответника, че в негова
тежест е да установи съществуването на фактическите основания, посочени в процесната
Заповед, както и
изпълнението на законовите изисквания при издаването й, вкл. че за
посочените периоди служителят е бил извън обсега на „трите камери“; да поясни
кои са тези три камери и къде са поставени, да посочи на какво основание служителят
следва да се намира в техния обсег, кога и при какви условия; дали, с какъв акт
е регламентирано, за колко време и при какви условия С. е следвало или е могъл
да пребивава в служебното помещение, като се посочи кое е това помещение и къде
е следвало да пребивава в останалото време.
Страната следва да приложи по
делото Етичен кодекс за поведение на държавните служители в МВР; да представи
доказателства за назначаване на жалбоподателя както държавен служител в ОД на
МВР – Габрово на посочената в Заповедта длъжност; доказателства за получаваните
до момента от жалбоподателя награди и налагани му наказания – кадрова справка,
както и доказателства за реализирането на описаната в заповедта фактическа
обстановка; да представи заверено копие от посочената като нарушена Инструкция
№ 8121з – 749 от 20.10.2014 г. с указания и доказателства за начина й на
съобщаване на работещите в системата на ответника, вкл. - жалбоподателя; Да
представи четливо заверено копие от процесната заповед.
Препис от Определението да се
изпрати на страните в едно с призовките.
Определението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ
КИРОВА- ТОДОРОВА/