ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 6276
Пловдив, 11.07.2024 г.
Административният съд - Пловдив - XI Състав, в съдебно заседание на двадесет и седми юни две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
| Съдия: | МИЛЕНА НЕСТОРОВА – ДИЧЕВА |
При секретар Д. Й. като разгледа докладваното от съдия МИЛЕНА НЕСТОРОВА – ДИЧЕВА административно дело № 20247180700946 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на „Фундамент“ООД, ЕИК *****, със седалище и адрес на управление [населено място], [улица], представлявано от Г. П. Г. – управител, против мълчалив отказ на Кмета на Община Пловдив по преписка вх. № 23Ф-1008/10.02.2023 г.
Твърди се незаконосъобразност на процесния отказ дотолкова доколкото са налични предпоставките за издаване на заповед за изработване на проект за изменение на ПУП.
В съдебно заседание жалбата се поддържа.
Представя се подробно писмено становище.
Претендират се разноски.
За ответната страна се взема становище за недопустимост на жалбата, алтернативно за нейната неоснователност като в представена писмена защита се излагат подробни съображения и по двете тези.
Настоящият състав на Административен съд – Пловдив счита жалбата за недопустима поради липса на правен интерес у жалбоподателя от оспорването на мълчалив отказ дотолкова доколкото е налице произнасяне от АО в искания смисъл със заповед № 23 ОА-1844/26.07.2023 г. на Кмета на община Пловдив, в обхвата на която заповед попада и имота на жалбоподателя.
Следва да се има предвид в настоящия случай, че това производство се развива по повод решение № 5330 от 29.04.2024 г. по АД № 2146/2024 г. на ВАС, с което е отменено решение № 2416 от 22.12.2023 г. по АД № 1196/2023 г. по описа на Административен съд Пловдив и делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на съда.
В изпълнение на дадените задължителни указания по това решение е допусната СТЕ за установяване на съответствието на мотивираното предложение за изменение на ПУП с правилата и нормите по устройство на територията, както и с ОУП на [населено място]. Според нейното заключение, прието по делото, Първоначалното предложение за изменение на ПУП – ПРЗ на част от кв.1 по плана на „Гробища до Рогошко шосе“ за ПИ с ИД 56784.509.156 по КК на [населено място], представено от „Фундамент“ООД със заявление с вх. № 23 Ф-1008 от 10.02.2023 г. на община Пловдив не отговаря на ОУП/2022 г. на [населено място], но промененото предложение за изменение на ПУП – ПРЗ със заявление вх. № 23 Ф-1008(1)/22.03.2023 г. на община Пловдив отговаря на правилата и нормативите по устройство на територията и съответства на ОУП/2022 г. на [населено място].
На следващо място, в отменителното си решение, ВАС изрично е посочил, че по отмененото решение липсват мотиви относно наличието или липсата на условията по чл.135 от ЗУТ за постановения мълчалив отказ във връзка със заповед № 23ОА-1844/26.07.2023 г. Кмета на община Пловдив, с която се одобрява техническо задание и се допуска изработване проект на ПУП – ПРЗ за УПИ I- за гробища, в.1 по плана на Гробищен парк „ Рогошко шосе“ [населено място], в обхвата на който е включен и имота на жалбоподателя с ИД 56784.509.156. В тази връзка, съобразявайки предметния обхват на посочената заповед, настоящият състав на Административен съд – Пловдив счита, че за жалбоподателя липсва правен интерес от оспорването на процесния мълчалив отказ. Това е така по следните съображения:
Самото производството, по което се оспорва формиран мълчалив отказ, е започнало по заявление на жалбоподателя с вх. № Ф-1008/10.02.2023 г. с внесена скица-предложение за допускане изменение на ПУП - ПРЗ на УПИ I - за гробища и УПИ III - за гробищен парк с обреден дом и инсталация за кремиране. Това предложение не съответства на ОУП /2022 г. на [населено място] и е внесено ново предвиждане в скица – предложение с вх. № 23Ф -1008(1)822.03.2023 г. за изменение на ПУП – ПРЗ на част от кв.1 по плана на „Гробища до Рогошко шосе“ за ПИ с ИД 56784.509.156, което предложение вече съответства на ОУП/2022 г.
Със заповед № 23ОА-1844/26.07.2023 г. кметът на община Пловдив одобрява техническо задание и скица предложение за изменение на ПУП за УПИ I-за гробище, св.1 по плана на „Гробища до Рогошко шосе“ [населено място] и разширение за гробище и защитно озеленяване с промяна предназначението на земеделска земя за неземеделски нужди и промяна на регулационните граници на [населено място] в съответствие с ОУП/2022 г. с обхват УПИ I-за гробище в кв.1 по план на „Гробища до Рогошко шосе“ [населено място] и ПИ с ИД 56784.509.24, 56784.509.53, 56784.509.66, 56784.509.59 и 56784.509.29 и контактни зони р.Първенецка, землищна граница между община Пловдив и община Марица и улична регулация и допуска да се изработи ПУП –ПРЗ. Макар и да не е по подаденото заявление на жалбоподателя в крайна сметка от страна на АО е допуснато изработването на ПУП – ПРЗ с обхват, включващ имота на жалбоподателя, каквото е и неговото искане. След като е издадена заповед на основание чл.135 от ЗУТ с обхват, включващ имота на жалбоподателя, за него вече е отпаднал правния интерес от оспорване на мълчаливия отказ по неговото заявление. Дотолкова доколкото наличието на правен интерес от оспорването се следи от съда във всеки етап на производството, то отпадането му налага прекратяване на делото.
По тези съображения, настоящият състав на Административен съд – Пловдив счита, че даденият ход по същество на спора следва да бъде отменен, жалбата оставена без разглеждане като подадена от лице с отпаднал правен интерес, а производството по делото бъде прекратено.
При този изход на спора на ответната страна се следват претендираните и сторени по делото разноски, които се констатираха да са в размер на 200 лева депозит за ВЛ, 70 лева ДТ за КЖ и 240 лева възнаграждение за юрисконсулт за предходните две инстанции и за настоящото разглеждане.
Ето защо, Съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ дадения ход по същество на спора с протоколно определение от 27.06.2024 г.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба, подадена от „Фундамент“ООД, ЕИК *****, със седалище и адрес на управление [населено място], [улица], представлявано от Г. П. Г. – управител, против мълчалив отказ на Кмета на Община Пловдив по преписка вх. № 23Ф-1008/10.02.2023 г.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 946/2024 год. по описа на Административен съд Пловдив.
ОСЪЖДА „Фундамент“ООД, ЕИК *****, със седалище и адрес на управление [населено място], [улица], представлявано от Г. П. Г. – управител, да заплати на Община Пловдив, разноски по делото в размер на 510 лева.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от съобщаването на страните за неговото изготвяне.
| Съдия: | |