Решение по дело №1360/2022 на Административен съд - Варна

Р  Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

 

№……………………        2022г.        гр.Варна

 

 

                        В ИМЕТО НА НАРОДА

 

            

Варненският административен съд, ІІ-ри касационен състав, в публичното заседание на тридесети юни две хиляди двадесет и втора година в състав:

             

                        ПРЕДСЕДАТЕЛ:КРЕМЕНА ДАНАИЛОВА

                        ЧЛЕНОВЕ: ДАНИЕЛА СТАНЕВА

                                  ДИМИТЪР МИХОВ

 

при секретаря Наталия Зирковска

в присъствието на прокурора Силвиян Иванов

като разгледа докладваното от съдия Д.Станева к.адм.нак.дело № 1360/2022г. по описа на Административен съд Варна, за да се произнесе, взе предвид:

 

 

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.

Образувано е по жалба на ДЗЗД“ Трейд ТД“ гр.Варна против Решение № 436/28.03.2022г., постановено по НАХД № 4243/2021г. по описа на ВРС, с което е изменено Наказателно постановление № 03-013841/16.06.2021г., с което на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 5000лв. на основание чл.416 ал.5 и чл.412а т.2, вр. с чл.414 ал.1 от КТ, за нарушение на чл.чл.62 ал.1 от КТ като размера на санкцията е намален на 1500лв. Касаторът твърди, че обжалваното решение е неправилно и незаконосъобразно, постановено в нарушение на материалния и процесуален закон, по съображения подробно изложени в жалбата. Поради това моли съда да отмени решението на ВРС и да постанови друго, с което да отмени обжалваното НП. В съдебно заседание и по съществото на спора, касаторът редовно призован не се явява, не се представлява. В депозирана по делото молба, чрез пълномощника си поддържа жалбата.Претендира присъждане на разноски.

Ответната страна, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата. Претендира присъждане на ю.к. възнаграждение. Прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение.    

Представителят на Варненската окръжна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба.

Варненският административен съд, като прецени събраните по делото доказателства и взе предвид становищата и доводите на страните прие за установено следното от фактическа и правна страна:

Касационната жалба, по която е образувано настоящото съдебно производство е постъпила от легитимирано лице, в законния срок поради което е допустима за разглеждане.

Съгласно разпоредбата на чл.63 ал.1 от ЗАНН решението на въззивния съд подлежи на касационно оспорване на основанията, предвидени в чл.348 ал.1 от НПК. Съгласно чл.218 от АПК касационният съд обсъжда само посочените в жалбата пороци на Решението, като за неговата валидност, допустимост и съответствие с материалния закон следи и служебно.

Настоящата инстанция намира, жалбата за основателна, но по съображения различни от изложените в нея.

Съобразно разпоредбата на чл. 416 ал. 5 от Кодекса на труда /КТ/, наказателните постановления се издават от ръководителя на съответния орган по чл. 399, чл.400 и чл.401 или от оправомощени от него длъжностни лица съобразно ведомствената принадлежност на актосъставителите. Видно от разпоредбата на чл. 16, ал. 4, т. 2 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда", приет с ПМС № 2 от 13.01.2014г., обн. ДВ, бр. 6 от 21.01.2014г., в сила от 29.01.2014г., "Директорите на дирекции "Инспекция по труда" осъществяват правомощия на административнонаказващ орган по смисъла на чл. 47, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания".

В конкретния случай процесното наказателно постановление е издадено от Д. Н. Д., изпълняваща длъжност Директор на Дирекция „Инспекция по труда“ – Варна, съгласно Заповед № ЧР-401/18.05.2021г. Съдът констатира, че тази заповед не се съдържа в административната преписка, не е представена и в производството пред районния съд. Това се явява пречка, съдът да направи преценка дали обжалваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган. Изложеното налага отмяна на решението на ВРС и връщане на делото за ново разглеждане. С оглед изхода на делото, настоящият съдебен състав не намира за необходимо да обсъжда другите доводи, изложени в подкрепа на наведените с жалбата касационни основания.

По изложените по-горе съображения и на основание чл.222, ал.2, т. 1 от АПК вр. с чл. 63, ал.1 от ЗАНН настоящият състав на Административен съд – Варна

 

                                           Р  Е  Ш  И  :

 

ОТМЕНЯ Решение № 436/28.03.2022г. на ВРС, по НАХД № 4243/2021г.

 

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.

 

          Решението не подлежи на обжалване.

                       

 

   ПРЕДСЕДАТЕЛ:                  ЧЛЕНОВЕ:1.

 

 

 

 

                                         2.