О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №260221/28.9.2020г.
гр. Ямбол , 28.09.2020 г.
Ямболският районен съд, ХV- ти граждански състав
На 28.09 2020 година
В закрито заседание в следния
състав:
Председател: Марина Христова
като
разгледа докладваното от съдия Христова
гр. дело № 2434
по описа за 2020 година,
за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е
образувано по изпратена по компетентност от АС – Ямбол преписка, в която се
съдържат заверени от изпращащия съд копия от Решение № 149/24.09.2020
год., Жалба от М.Д. *** против Заповед №
РД – 07- 2972-169/13.10.2017 год., Заповед № РД – 07 – 2972-169/13.10.2017
год., Молба без входящ номер.
С горецитираното решение АС – Ямбол е прекратил и
изпратил производството на РС – Ямбол в частите относно претенциите за
заплащане на внеси от ищцата и подлежащи на възстановяване лични осигурителни
вноски за 25 месеца, удържана със заповедта, в следствие на незаконно
съкращаване сума за работно облекло, суми, съставляващи незаплатени обезщетения
за неизползван платен годишен отпуск.
ЯРС счита, че следва да бъде повдигната препирня за
подсъдност на спора пред ВАС и ВКС.Според настоящия състав заявените претенции
са за обезщетение на
имуществени вреди, които
са в причинна връзка с незаконосъобразен административен
акт, отменен с влязло в сила решение. Претенциите, свързани с правото
на държавния служител да оспори законността на заповедта, с която е наложено
дисциплинарното наказание, както и претенцията за отстраняване на
неблагоприятните последици от него, се разглеждат по реда на съдебно -
административния контрол, тъй като са следствие от издаването на
административен акт, поради което и подлежат на разглеждане по същия ред,
установен за обжалване на административни актове. Разпоредбата на чл. 124 ЗДСл,
която определя подсъдността на споровете, възникнали във връзка с прилагане на
закона, повелява споровете относно възникването, съдържанието и прекратяването
на служебните правоотношения, както и тези, свързани с дисциплинарната
отговорност на държавните служители, да са подсъдни на административните
съдилища или Върховния административен съд по реда на АПК в зависимост от
органа, издал съответния акт. Съобразно правилото на чл. 125 от ЗДСл., по общия исков ред се предявяват само останалите имуществени спорове,
извън тези по глава шеста от Закона за държавния служител, т. е. споровете,
които не се основават на незаконосъобразни актове, действия или бездействия на
административен орган. Цитираната
норма се явява обща спрямо тази на чл. 122, ал. 3 ЗДСл, доколкото последната се
основава на незаконосъобразни действия или бездействия на административен
орган, и когато са налице предпоставките на специалната норма, установеното в
общата правило не намира приложение /в този смисъл и съображенията, съдържащи
се в мотивите към т. 6 на ТП № 2 от 19.05.2015 г. на ОС на съдиите от ГК на ВКС
и Ос на Първа и Втора колегия на ВАС/.
Освен това с влизането на АПК в сила е предвиден нов процесуален ред за
осъществяване на вземания за обезщетения, произтичащи от незаконосъобразни
административни актове, като кодексът се отнася към ЗДСл и в частност нормата на чл. 125 от ЗДСл. като по-нов специален закон към по-стар. Ето защо с влизане в сила на АПК
на 01.03.2008 г. следва да се считат изключени от подведомствеността на общите
граждански съдилища исковете за обезщетения на основание на отменени
административни актове независимо от разпоредбата на чл. 125 от ЗДСл.
В горния смисъл ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 3 ОТ 17.01.2020 Г. ПО ГР. Д. № 49/2019 Г.,
5 ЧЛ. С-В НА ВКС И ВАС
Предвид гореизложеното, съдът
О П Р Е
Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА производството по гр.дело №2434/2020
г. по описа на Районен съд Ямбол.
ПОВДИГА ПРЕПИРНЯ за подсъдност между Районен съд
Ямбол и Административен съд Ямбол.
ИЗПРАЩА гр.дело №2434/2015 г. на ВАС и ВКС за произнасяне по повдигнатата
препирня.
Определението не подлежи на
обжалване.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: