Р Е Ш Е Н И Е
№ 97 / 2.10.2019г.
02.10.2019г. гр.Карнобат
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Районен съд- гр.Карнобат, 4 наказателен състав, в открито съдебно заседание, проведено на осемнадесети септември две хиляди и деветнадесета година, в
следния състав:
Председател: Красимир Сотиров
При секретаря: Галина
Милкова, разгледа докладваното от съдия Красимир Сотиров НАХД №239 по
описа за 2019г. на РС- гр.Карнобат и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
С жалба,
подадена от М.В. С., чрез адв.Яна С. от БАК, се обжалва Наказателно
постановление №19- 282- 218/26.07.2019г., издадено от Началник- група към
ОДМВР- Бургас, РУ- гр.Карнобат, с което са наложени следните административни
наказания: глоба от 20 лв., за нарушение на чл.40, ал.1 от ЗДвП, изразяващо се
в движение на задан ход, без да се е убедил, че няма да създаде опасност за
останалите участници в движението, глоба от 2 000 лв. и лишаване от
правоуправление на МПС за срок от 24 мес., за нарушение на чл.174, ал.3,
предл.II от ЗДвП, изразяващо се в отказ да бъде извършена проверка с тест за
установяване употреба на алкохол и неизпълнение на предписание
за извършване на изследване с доказателствен анализатор и за медицинско
изследване за установяване на концентрация на алкохол в кръвта,
глоба от 10 лв., за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от
ЗДвП, изразяващо се в неносенето на контролен талон от свидетелството за
управление на МПС. В подадената жалба е изразено несъгласие с горното наказателно
постановление и се иска неговата отмяна. Изложени са съображения за ненадлежна
конкретизация на датата на извършване на административното нарушение по чл.174,
ал.3, предл. II oт ЗДвП и
ненадлежно провеждане на процедурата за проверка употреба на алкохол. Оспорва
се качеството „водач на МПС“ на жалбоподателя към момента на проверката.
В
съдебно заседание представител на административнонаказващия орган не
се явява. Жалбоподателят се явява лично, заедно с упълномощен процесуален
представител, като се поддържа подадената жалба.
Съдът, след като разгледа
жалбата и изложените в нея твърдения и се запозна със събраните по делото
доказателства, доводите и възраженията на страните, намира за установено следното:
Жалбата е подадена в
законен срок с оглед нередовното връчване на наказателното постановление и от активно легитимирано лице. Съдът намира, че същата има предвиденото от закона съдържание. По
съществото на спора настоящият съдебен състав намира жалбата за частично основателна,
поради следните съображения:
От
фактическа страна съдът намира следното:
С акт за установяване на
административно нарушение №19- 282- 218/29.06.2019г.,
съставен от З. В.- мл. автоконтрольор към РУ- гр.Карнобат, е констатирано, че
на същата дата, около 23:30 ч., в община Карнобат, с.Хаджиите, на ул. „без
име“, пред кметството, жалбоподателят като водач на л.а. „Фолксваген”, модел
„Пасат вариант”, рег. №А3644МТ, е
извършил следните нарушения: осъществил е движение на заден ход, без да се е
убедил, че няма да създаде опасност за другите участници в движението, с което
е причинил ПТП, отказал е проверка с техническо средство за
установяване употреба на алкохол и неизпълнение на предписание за
изследване с доказателствен анализатор и за медицинско изследване и вземане на
биологични проби за химическо лабораторно изследване за установяване на установяване концентраця на алкохол в кръвта и не е представил контролен
талон към свидетелството за управление на МПС.
Съставеният АУАН е връчен
при отказ на същата дата. Вписано е, че на 03.07.2019г. е връчен препис на
съставения АУАН.
Въз основа на така
съставения АУАН е издадено обжалваното наказателно постановление, /стр.12/, с
което на основание горепосочените правни норми са наложени 3 административни наказания- глоба
в размер общо на 2 030 лв. и лишаване от правоуправление на МПС за срок от 24
мес. Възпроизведени са фактическите констатации, изложени в съставения АУАН.
Приложена е принудителна административна мярка срещу лицето- прекратяване на
регистрацията на ППС за срок от 6 мес.
Обжалваното наказателно
постановление е връчено на жалбоподателя на 15.08.2019г.
В открито съдебно заседание са разпитани
като свидетели полицейските служители З.В. и Р. М., които уточняват
обстоятелства във връзка със съставения АУАН.
Свидетелят В. посочва, че по
повод на подаден сигнал е посетил ПТП между два автомобила- л.а. „Фолксваген”, ***“.
От събралата се на мястото тълпа установил, че жалбоподателят в нетрезво
състояние е управлявал автомобила, като е извършил маневра на заден ход и е
ударил паркираното отзад превозно средство. Описва детайлно щетите по бронята
на ударения автомобил. Посочва, че жалбоподател е бил заспал на предната
шофьорска седалка, като силно миришел на алкохол. Свидетелят посочва, че
водачът е отказал проба за употреба на алкохол.
Свидетелят М. посочва, че
произшествието е между два леки автомобили, паркирани непосредствено един зад
друг, като при маневра, осъществена от предния автомобил е настъпило ПТП.
Посочва за нансени щети на задния автомобил. Твърди, че жалбоподателят е
отказал извършването на тест за употреба на алкохол.
Като свидетели по делото са
разпитани Ш.Я.- фактически съжител на жалподателя и Ахмед М.. Свидетелката
посочва, че с жалбопдоателя са били на сватбата на свидетеля М., като същата е
взела ключовете от леката кола и се е прибрала вкъщи.
Свидетелят М. посочва, че
във връзка с настъпило пътно произшествие е подаден сигнал до полицията. Твърди
че, полицейските служители са опитали да тестват жалбоподателя с техническо
устройство, като последният първо отказал, а после приел.
Приложени към делото са
талон за медицинско изследване, в който е вписан отказ за извършване на
проверка с техническо средство.
Между кориците на делото се
намират докладни записки и сведения от присъствали на сватбата и на местопроизшествието
лица.
Правните изводи, до които
достигна съдът са следните:
Съгласно чл.174, ал.3 от ЗДвП, на водач на МПС, който откаже да му бъде извършена проверка с техническо
средство за установяване употребата на алкохол в кръвта или не изпълни
предписанието за изследване с доказателствен анализатор, или за медицинско
изследване и вземане на биологични проби за химическо лабораторно изследване за
установяване на концентрацията на алкохол в кръвта му, се налага наказание
лишаване от право да управлява МПС за срок от 2 год. и глоба от 2000 лв. При управление на МПС концентрацията на
алкохол в кръвта на водача следва да не надхвърля 0,5 промила. Концентрацията
на алкохол може да бъде установена чрез използването на техническо средство,
доказателствен анализатор или чрез лабораторно изследване. Извършването на
последното не е задължително и се предприема при некачествена проба или при
отказ от водача да бъде извършена проверка с техническо средство. В съдебната
практика се прима, че отказът на водача е несъмнен, когато е манипулирал
извършването на пробата с техническо средство и е отказал да изпълни
предписание за медицинско изследване.
С оглед момента на извършване на
проверката
приложим подзаконов нормативен акт се
явява Наредба
№1/19.07.2017г. за реда за установяване употребата на алкохол и/или наркотични
вещества или техни аналози от водачите на МПС, издадена от министъра на
здравеопазването, министъра на вътрешните работи и министъра на правосъдието. Съгласно приложимата нормативна уредба, при извършване на проверка за установяване употребата на алкохол проверяваното лице е длъжно да изпълнява точно дадените му от
контролните органи по ЗДвП разпореждания и указания, освен ако те налагат
извършването на очевидно за лицето престъпление или друго нарушение на
нормативен акт или застрашават неговите или на други лица живот или
здраве. Неизпълнението на горното задължение, с което се възпрепятства
извършването на проверка, се приема за отказ да бъде извършена такава. Съгласно чл.6, ал.2 от горната наредба, в
талона се отразява изборът на лицето дали установяването на концентрацията на
алкохол в кръвта да се извърши с доказателствен анализатор, или с медицинско и
химическо лабораторно изследване. При отказ на лицето да избере един от двата
начина на установяване употребата на алкохол се приемат отчетените показания от
техническото средство. Контролният орган
отразява в талона за изследване обстоятелствата относно установяването
употребата на алкохол от водача. Задължение
на длъжностното лице от службите за контрол е да връчи на водача срещу
подпис талона за медицинско изследване, в който вписва лечебното заведение, в
което той следва да се яви и срока на явяването- до 45 минути, когато
нарушението е извършено на територията на населено място, в което се намира
лечебно заведение или до 120 минути- в останалите случаи. Крайният срок за
явяване на водача за медицинско изследване се определя от длъжностното лице от
службите за контрол в зависимост от отдалечеността на лечебното заведение и
възможността за ползване на обществен или друг превоз за отиване до него. В чл.6, ал.6 от Наредбата е предвиден редът,
по който се връчва талона за изследване от контролния орган и изискванията към
съдържанието на същия. Съгласно изричната разпоредба отказът на лицето да
попълни, подпише или да получи талона за изследване се установява с подписа на
един свидетел. При отказ да получи талона за изследване, при неявяване в
определения срок на посоченото място или при отказ за изследване употребата на
алкохол и/или наркотични вещества или техни аналози се установява въз основа на
показанията на техническото средство или теста.
С нормата на
чл.174, ал.3 от ЗДвП се санкционира водач, който поставя пречки да бъде тестван
чрез техническо средство или чрез лабораторно изследване за шофиране на МПС
след употреба на алкохол. Законодателят е предвидил възможност
за водач на МПС да откаже проверка за употреба на алкохол при шофиране на МПС, като понесе предвидените в закона
санкции. От представени по делото писмени доказателствени средства може да се
приеме, че жалбоподателят е отказал да му бъде извършен тест с техническо средство. В този
случай органите на реда е следвало да изготвят предписание за
медицинско- лабораторно изследване, респ. тестване чрез доказателствен анализатор, на
основание чл.3а, т.1 от Наредбата. При отказ на лицето да получи талона за изследване е
следвало това обстоятелство да бъде надлежно удостоверено с подпис на свидетел.
Горните изисквания на закона не са изпълнени надлежно, поради което процесното
нарушение се явява недоказано и не следва да бъде ангажирана административнонаказателната
отгворност на жалбоподателя.
В
останалата си част наказателното постановление следва да бъде потвърдено,
предвид това, че не е оборена презумптивната сила на съставения АУАН от
ангажираните в съдебно заседание доказателства.
Така мотивиран, на основание чл.63, ал.I и III oт ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №19- 282- 218/26.07.2019г., издадено от Началник- група към ОДМВР- Бургас, РУ- гр.Карнобат, в частта с която на М.В. С., ЕГН:**********, е наложена глоба в размер на 2000 /две хиляди/ лв. и е лишен от право да управлява МСП за срок от 24 мес., на основание чл.174, ал.3 от ЗДвП, за нарушение на чл.174, ал.3 от ЗДвП.
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №19- 282- 218/26.07.2019г., издадено от Началник- група към ОДМВР- Бургас, РУ- гр.Карнобат, в частта с която на М.В. С., ЕГН:**********, са наложени следните наказания: глоба в размер на 20 /двадесет/ лв., на основание чл.183, ал.2, т.11 от ЗДвП, за нарушение на чл.40, ал.1 от ЗДвП и глоба в размер на 10 /десет/ лв., на основание чл.183, ал.1, т.1, пр.II от ЗДвП, за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 oт ЗДвП.
Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба пред
Административен съд- гр.Бургас, в 14-дневен срок от съобщаването му.
Районен съдия: