РЕШЕНИЕ
№ 1761 дата 24 октомври 2019г. град Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
Бургас, ІХ-ти състав,
в публично заседание на 14
октомври 2019 год., в следния състав:
Съдия: ПАВЛИНА СТОЙЧЕВА
Секретар: Кристина Линова
Прокурор: ………………….…
разгледа адм. дело № 1731 по описа за 2019 год.
и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 и
сл. от АПК, във вр. с чл.172, ал.5 от ЗДвП.
Съдът е
сезиран с жалба, подадена от М.В.С. *** против Заповед №
19-0282-000127/01.07.2019г., издадена от полицейски инспектор в РУ Карнобат към
ОД на МВР Бургас, за налагане на принудителна административна мярка, с която,
на основание чл.171, т.2а, б.“а“ от ЗДвП, по отношение на жалбоподателя е
наложена ПАМ – прекратяване регистрацията на ППС за срок от 6 месеца, считано от 29.06.2019г. за 183 дни,
като са отнети два броя регистрационни табели с № А 3644 МТ и СРМПС №
*********.
Жалбоподателят
оспорва издадената заповед за налагане на ПАМ като възразява, че в нея не се
съдържа описание на МПС, по отношение на което се прилага мярката. Посочва също
така, че при оформянето на талона за медицинско изследване са били допуснати
съществени процесуални нарушения, конкретно изброени. По същество оспорва както
съставомерността на вмененото му нарушение за отказ да се извърши тест с
техническо средство за изследване употребата на алкохол, така и авторството на
нарушението, като отрича да е управлявал автомобила. Иска се отмяна на
заповедта за налагане на ПАМ, както и присъждане на разноските по делото.
В съдебно заседание жалбоподателят се
представлява от пълномощник, който поддържа жалбата на сочените в нея
основания, както и представя допълнителни доказателства. .
Ответникът – полицейски инспектор в РУ
Карнобат, наложил процесната административна мярка, не се явява и не изпраща
представител.
Жалбата е процесуално допустима, като
подадена от надлежна страна – адресат на административния акт и депозирана в
предвидения от закона срок.
Разгледана по същество е
неоснователна.
Данните от административната преписка
сочат, че по повод подаден сигнал за настъпило ПТП на 29.06.2019г., около
01,00часа, в с.Хаджиите, на място са пристигнали служители на РУ Карнобат,
които са констатирали сблъсък на два автомобила. Присъстващите на място
свидетели посочили, че водачът на автомобил Фолксваген е извършвал маневра на
заден ход, при която, монтираният на задната броня на автомобила теглич
деформирал предната броня на стоящия отзад автомобил БМВ. Всички присъстващи
около двадесет човека на място, че жалбоподателят М.С. лично управлявал
автомобила. При неговия оглед било констатирано, че на шофьорската седалка има
заспал мъж. След около 20-минутно събуждане било установено, че това е
жалбоподателят С., който силно миришел на алкохол, както и цялото купе на
автомобила. Полицейският инспектор поканил жалбоподателят да даде проба за
алкохол, на което той категорично отказал с думите „не мога да давам, защото
съм пил много алкохол“. Бил поканен още три пъти, но водачът отказал да направи
теста, след което бил написан талон за медицинско изследване, при което
жалбоподателят казал, че „няма да дава никаква кръв“, като през цялото време
говорел трудно и несвързано. За случая, на място бил съставен АУАН №
204750/29.06.2019г., както и са били свалени регистрационните табели на автомобила.
Горните факти са изнесени в съставена докладна записка рег. №
282р-6074/01.07.2019г. на мл.инсп. в РУ Карнобат.
Въз основа на данните от съставения АУАН, полицейски инспектор в РУ
Карнобат към ОД на МВР Бургас издал процесната
Заповед № 19-0282-000127/01.07.2019г. за налагане на принудителна
административна мярка, с която, на основание чл.171, т.2а, б.“а“ от ЗДвП, по
отношение на жалбоподателя С. е наложена ПАМ – прекратяване регистрацията на
ППС за срок от 6 месеца, считано от 29.06.2019тг., като са отнети два броя
регистрационни табели с № А 3644 МТ и СРМПС № *********.
Заповедта е законосъобразна.
Съгласно разпоредбата на чл.171, т.2а, б.“б“ от ЗДвП За осигуряване на безопасността на
движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения се
прилагат следните принудителни административни мерки: ………… 2а: прекратяване
на регистрацията на пътно превозно средство на собственик, който управлява
моторно превозно средство: б.“б“ с
концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда и/или е употребил наркотични
вещества или техни аналози, както и при отказ да му бъде извършена проверка
с техническо средство и/или с тест за установяване концентрацията на алкохол
и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози, или не изпълни
предписанието за изследване с доказателствен анализатор или за медицинско
изследване и вземане на биологични проби за извършване на химическо и/или
химико-токсикологично лабораторно изследване за установяване на концентрацията
на алкохол в кръвта му и/или за употреба на наркотични вещества или техни
аналози – за срок от 6 месеца до една година;
Данните по делото безспорно сочат, че
жалбоподателят С., в качеството си на водач на автомобил, е отказал
извършването на проверка с техническо средство за употреба на алкохол, с оглед
на което налице е хипотезата на чл. 171, ал.1, т.2а, б. "б" от ЗДвП,
на която се е позовал административния орган като материалноправно основание за
издаване на процесната заповед., поради което съдът счете възражението за
недоказаност на субекта на нарушението, за неоснователно.
За неоснователно съдът намери и
възражението за липса на описание и индивидуализация на процесния автомобил,
като преди всичко следва да се отбележи, че мярката се прилага на място,
веднага със съставянето на АУАН, поради което няма как да има неяснота относно
индивидуализацията на автомобила, след като табелите се свалят именно от
процесния автомобил.
Неотносими се явяват възраженията за
допуснати нарушения при съставяне на талона за медицинско изследване. Същите
могат да се слушат в административнонаказателното производство, но нямат
отношение към законосъобразността на процесния административен акт.
Неоснователно съдът счете и
позоваването на представеното в съдебно заседание Решение № 97/02.10.2019г. по
НАХД № 239/2019г. на Районен съд Карнобат, с което е отменено издаденото за
нарушението наказателно постановление, не само защото този съдебен акт не е
влязъл в сила, но и защото производството по административно наказване и
производството по издаване на процесната заповед не се намират в отношение на
преюдициалност едно спрямо друго, за да бъде зачитан правния резултат на
административнонаказателното производство при решаване на настоящия правен
спор. Отделно от това, в хипотезата на чл.171, т.2а, б."б" от ЗДвП
административният орган действа при условията на обвързана компетентност, респ.
няма право на избор или на свободна преценка дали да наложи принудителната
административна мярка или не, а е длъжен да издаде административен акт с
указаното от закона съдържание.
След като е установил правнозначимия
факт, свързан с отказ на водача на МПС да бъде изпробван с техническо средство
за употреба на алкохол, административният орган правилно е приложил материалния
закон – чл.171, т.2а, б."б" от ЗДвП, като е наложил процесната
принудителна административна мярка спрямо собственика на автомобила.
В процеса на цялостния съдебен контрол
за законосъобразност не се констатираха отменителни основания по смисъла на
чл.146 от АПК – процесната заповед е издадена от компетентен орган, в
предвидената от закона форма, при спазване на административнопроизводствените
правила, при наличието на релевантните фактически основания, които обосновават
правилното приложение на материалния закон и е съобразена с целта на Закона за
движението по пътищата.
Жалбата, като неоснователна, следва да
се отхвърли, поради което и на основание чл. 172, ал.2, предл. последно от АПК
и чл.172, ал.5 от ЗДвП, Бургаският административен съд,
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на М.В.С. *** против
Заповед № 19-0282-000127/01.07.2019г., издадена от полицейски инспектор в РУ
Карнобат към ОД на МВР Бургас, като НЕОСНОВАТЕЛНА.
Решението не подлежи на
обжалване.
СЪДИЯ: