РЕШЕНИЕ
№ 20
гр. Търговище, 31.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТЪРГОВИЩЕ, V СЪСТАВ, в публично заседание на
осми декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Зорница Д. Павлова
при участието на секретаря Янита Т. Тончева
като разгледа докладваното от Зорница Д. Павлова Административно
наказателно дело № 20213530200787 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от ЕТ „И.А. -99“- гр.Търговище, ЕИК **********,
представляван от ИВ. Р. АНГ., ЕГН ********** против Наказателно постановление №
38 - 0002467 от 24.08.2021г., издадено от Директора на РД „АА” – Русе. Считайки НП
за неправилно и незаконосъобразно, жалбоподателят желае същото да бъде отменено.
В с.з. жалбата се поддържа от пълномощник, който представя и допълнителни
писмени бележки.
Ответната по жалбата страна, редовно призована, не изпраща представител в с.з.
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е ПРОЦЕСУАЛНО
ДОПУСТИМА, а разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.
Въз основа на събраните по делото доказателства, съдът установи следното от
фактическа страна:
На 20.07.2021г. в гр.Търговище, при извършване на комплексна проверка,
инспектори от РД „АА“ - Русе установили, че ЕТ „И.А. -99“- гр.Търговище, ЕИК
********** извършва таксиметров превоз на пътници с Удостоверение за регистрация
за извършване на таксиметров превоз № *****/ 19.03.2013г. При проверка на пътна
книжка серия ********************** на таксиметров автомобил „*************“ с
рег. № ***********, контролните органи установили, че в същата не са отразени /и
респ. извършени/, проверки на техническото състояние на автомобила за месеците
02, 03, 04, 05, 06 и 07.2021 г. При тези данни, ст. инспектор в РД „АА“ – Русе приел,
1
че в нарушение на чл.34, т.3, пр.2 от Наредба № 34/14.12.1999г. на МТ превозвачът ЕТ
„И.А. -99“ не е изпълнил задължението си да организира проверка на техническото
състояние на таксиметровия автомобил, която е следвало да се извършва ежемесечно,
за което му съставил АУАН № 291937/20.07.2021г. Въз основа на акта, Директорът
на РД „АА” – Русе издал Наказателно постановление № 38 - 0002467 от 24.08.2021г., с
което за нарушение на чл.34, т.3, пр.2 от Наредба № 34/14.12.1999г. на МТ и на
основание чл.105, ал.1 от ЗАвПр наложил на жалбоподателя ЕТ „И.А. -99“
имуществена санкция в размер на 200 лева.
Изложената фактическа обстановка се доказва от събраните по делото писмени
доказателства и показанията на св. Г.М..
ЗАНН изисква в АУАН, респ. в НП задължително да се съдържа описание на
нарушението, датата и мястото, където е било извършено, обстоятелствата, при които
е било извършено, както и доказателствата, които го потвърждават. В конкретният
случай в противоречие с разпоредбите на чл.42, т.3 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, както в
АУАН, така и в НП не са посочени датата и мястото на нарушението. Тъй като е
недопустимо императивно изискуеми от закона реквизити да бъдат извеждани по
тълкувателен път, допуснатият порок представлява съществено процесуално
нарушение. Видно е, че в НП са отразени датата и мястото, на които е извършена
проверката, респ. е установено нарушението. Посочени са и месеците, за които се
твърди, че в пътната книжка не са били отразени и респ. извършени, проверки на
техническото състояние на таксиметровия автомобил. В АУАН и НП е записано, че
проверките е следвало да се извършват ежемесечно. При това положение и имайки
предвид факта, че на жалбоподателя е наложена една имуществена санкция т.е. прието
е, че е извършено едно административно нарушение, не става ясно кога според
контролните органи е извършено то, към кой момент превозвачът не е изпълнил
задължението си по чл.34, т.3, пр.2 от Наредба № 34/1999г.
Чл.34, т.3, пр.2 от Наредба № 34/1999 гласи, че регистрираният търговец е
длъжен да осигурява безопасност и сигурност на таксиметровите превози чрез
ежемесечни проверки на техническото състояние на автомобилите. Т.е. в наредбата е
предвидено единствено задължение за осигуряване извършването на такива проверки,
но не и за отразяването им в пътната книжка на автомобила. Поради това,
необосновано в АУАН и НП е записано противното. От показанията на св.М. се
установи, че извод за извършено нарушение е бил направен въз основа на
констатацията, че за месеците 02, 03, 04, 05, 06 и 07.2021г. в пътната книжка на
таксиметровия автомобил с рег.№ ********* нямало отразени проверки. Няма данни
контролните органи да са събирали други доказателства в тази насока. При това
положение, съдът намира, че доколкото не съществува нормативно задължение за
отразяване на проверките в пътната книжка на таксиметровия автомобил, само въз
2
основа на липсата на такова отразяване в нея, не може да се направи обоснован и
безспорен извод за извършено нарушение.
Предвид изложените съображения съдът счита, че обжалваното НП е
необосновано и незаконосъобразно и следва да бъде отменено, поради което и не се
налага обсъждане на възражението относно чл.28 от ЗАНН.
Искания за разноски не са направени, поради което и такива не следва да се
присъждат.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 38 -0002467 от 24.08.2021г., издадено
от Директора на РД „АА” – Русе, с което на ЕТ „И.А. - 99“ – гр.Търговище, ул.
„****************, ЕИК **********, представляван от ИВ. Р. АНГ., ЕГН
********** за нарушение на чл.34, т.3, пр.2 от Наредба № 34 от 06.12.1999г. на МТ и
на основание чл.105, ал.1 от ЗАвПр, е наложена имуществена санкция в размер на
200лв., като незаконосъобразно.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд -
Търговище в 14 -дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Търговище: _______________________
3