Р
Е Ш Е
Н И Е
№
380
20.11.2019 година град Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в
публично съдебно заседание на двадесет и
четвърти октомври през две хиляди и
деветнадесета година, в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
При секретар Пенка Маринова
И с участието на прокурор Петя Драганова
като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА
ЯНКОВА КАН дело № 406 по описа за 2019г., за да се произнесе съобрази
следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр.
второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на М.М. ***
против решение № 448 от 30.07.2019г., постановено по АНД № 717/ 2019г. по описа
на Старозагорския районен съд, с което е потвърден като законосъобразен
електронен фиш за налагане на глоба серия К, № 2483305 на ОД на МВР – Стара Загора.
В жалбата се съдържат оплаквания за
постановяване на съдебното решение в нарушение и при неправилно приложение на
закона и при допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила –
касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1,
изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва като необоснован направения от
въззивния съд извод, че извършването на вмененото нарушение на правилата по ЗДвП е доказано по безспорен и несъмнен начин. Твърди, че , при постановяване на решението не е представен от АНО като доказателство копие от протокол по т.2
от заповедта за временната организация
на движението по автомагистрала „ Тракия”, №РД-11-1330/19.12.2018 г. на агенция
„Пътна инфраструктура”, от който да се установи, че същата е влязла в сила и на посочения участък от пътя
има валидно въведено ограничение на скоростта от 90 км/ч. Решението било
постановено в несъответствие със закона С
подробно изложени съображения по наведените касационни основания е направено
искане обжалваното съдебно решение да бъде отменено и вместо него да се
постанови друго, с което да бъде отменен като незаконосъобразен електронен фиш серия К,
2483305 на ОД на МВР – Стара Загора.
Ответникът по касационната
жалба – Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи - гр. Стара
Загора не изпраща представител и не взема становище по подадената касационна
жалба.
Представителят на Окръжна
прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за
неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде
оставено в сила, като правилно и законосъобразно.
Касационният състав на
съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от
жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като
извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта
и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна
страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна.
Производството пред Старозагорския районен съд
се е развило по жалба на М.М.М., срещу
електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано
техническо средство или система серия К, 2483305 на ОД на МВР – Стара Загора, с който на основание чл.189,
ал.4 във вр. с чл. 182, ал.2, т.6 от ЗДвП, на М.М. е наложена глоба в размер на
700лв., за нарушение на чл. 21, ал.2 от ЗДвП. В електронния фиш е посочено, че
на 20.12.2019г., в 11,27ч., в област Стара Загора, община Стара Загора, АМ
„Тракия”, км. 205, в посока към гр. Бургас, при ограничение на скоростта от 90
км/ч, въведено с пътен знак В-26 съгласно Заповед № РД-11-324/ 27.04.2018г. на
АПИ, е установено извършване на нарушение при управление на МПС с рег. № ***, с
установена скорост на движение от 151км/ч, при превишена стойност на скоростта 61
км/ч, като извършеното нарушение е заснето с мобилна радарна система TFR1-M и отчетен километров толеранс -3% .
С обжалваното решение Старозагорския
районен съд е потвърдил електронния фиш по съображения за формална изрядност и доказаност
на административно наказателното обвинение. Приел е, че след като в електронния
фиш е посочена заповедта, с която се въвежда временна организация на движението
в този участък на автомагистралата и тя
при възобновяване на делото от съда е
приета като доказателство, тя доказвала, че е налице валидно ограничение на скоростта
от 90 км./ч. за този пътен участък от АМ
„Тракия”. Приел е, че правилно е ангажирана отговорността на М., като законен
представител на ”Доктор рент” ООД. Счел е за неоснователно твърдението на жалбоподателя,
че има законово регламентирана пречка за установяване на нарушения по чл. 21 от ЗДвП чрез мобилни автоматизирани технически средства и системи. Приел е за несъстоятелни възраженията на
жалбоподателя, касаещи валидността на клип № 3871.
Решението на Старозагорският районен съд е постановено при неправилно
приложение на материалния закон.
Съдът не споделя извода на въззивния
съд, че извършването на вмененото на санкционираното лице нарушение е доказано по несъмнен начин. При
първоначално разглеждане на делото в административно наказателната преписка е
приложена заповед № РД-11-322 от 27.04.2018 година на Агенция „Пътна
инфраструктура” . В хода на произнасянето районният съд констатирал, че в ЕФ, като въвеждаща ограничение на скоростта по АМ
„ Тракия „ е посочена заповед № РД-11-1330/19.12.2018 г на Агенция „Пътна
инфраструктура”. Поради което е възобновил съдебното дирене и е задължил ОД на
МВР гр. Стара Загора да представи
заповед № РД-11-1330/19.12.2018 година и да посочи има ли връзка тя с
приета като доказателство заповед № РД-11-322 от 27.04.2018 година
Необосновано е прието, че по делото са налице
доказателства за въведено с пътен
знак В-26 съгласно Заповед № РД-11-1330/19.12.2018 година на АПИ ограничение на
скоростта от 90 км/ч при движение по участъка от АМ „Тракия“ при км 205. В
електронния фиш е цитирана Заповед № РД-11-1330/19.12.2018
година на Агенция „Пътна инфраструктура“ за временна организация и безопасност
на движението в участъка от км. 168+000 до км. 208+100, ляво и дясно платно на
АМ „Тракия”, с която заповед е разпоредено въвеждането на ограничение на
скоростта от 90км/ч в посочения участък. Но от съдържанието на заповедта не
може да се установи считано от коя дата се въвежда ограничението на скоростта,
доколкото въвеждането на ограничението се свързва с настъпването /изпълнението/
на определени условия, описани в т.2 на административния акт, за които няма
данни кога са се осъществили. В изпълнение на задължението си да докаже
административнонаказателното обвинение АНО е следвало да представи доказателства от
коя дата заповедта е приведена в изпълнение и съотв от коя дата е въведено с
пътен знак В-26 ограничението на скоростта в посочения участък на АМ „Тракия”. Но
той не е
изпълнил това свое задължение. Поради което настоящият касационен състав
на съда намира, че административно
наказателното обвинение не е доказано по несъмнен начин.
С оглед на гореизложеното съдът прима,
че решението на Старозагорския съд е неправилно, постановено в несъответствие с приложимия материален закон и , следва да
бъде отменено и вместо него да се постанови друго с което електронен фиш за
налагане на глоба серия К, № 2483305 на ОД на МВР – Стара Загора да бъде отменен, поради недоказаност на
административно наказателното обвинение
Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл последно
от АПК, Старозагорският административен съд
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ решение № 448 от 30.07.2019г., постановено по АНД № 717/ 2019г. по описа на Старозагорския районен съд , КАТО ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВИ:
ОТМЕНЯ
електронен фиш за налагане на
глоба серия К, № 2483305 на ОД на
МВР – Стара Загора
Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.