№ 1011
гр. Варна, 04.07.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 4 СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и осми юни през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Атанас Шкодров
при участието на секретаря Иванка Й. Друмева
като разгледа докладваното от Атанас Шкодров Административно
наказателно дело № 20233110201948 по описа за 2023 година
Производството е образувано по жалба на управител на санкционираното дружество
против НП №03-2201326/18.01.2023г. на Директор на Дирекция "Инспекция по труда" гр.
Варна, издадено на основание чл.416 от КТ.
С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно.
Сочи се, че нарушение не е извършено, като с РКО, издаден преди посочената дата на
извършване на нарушението от АНО, на лицето е била изплатена сума, надхвърляща
удръжката от 27 лева. Иска се отмяна на наказателното постановление и се претендират
разноски.
В съдебно заседание жалбата се поддържа от представляващ дружеството. По
същество се иска отмяна на НП като се поддържат основанията за отмяна изложени с
жалбата.
Процесуален представител на въззиваемата страна оспорва жалбата.
По същество счита, че наказателното постановление следва да бъде потвърдено като
правилно и законосъобразно. Претендира възнаграждение.
След преценка на събраните доказателства по делото, съдът прие за установено от
фактическа страна следното:
През месец ноември.2022г. служители на ДИТ Варна, сред които св. Б., след постъпил
сигнал от работник за нарушаване на трудовото законодателство, извършили проверка на
място по спазване на трудовото законодателство в обект – «Специализирана болница за
рехабилитация света Елена 1“, находящ се в гр. Варна, кк. „Св. Св. Константин и Елена“,
хотел „Света Елена“ , ул. „1“ , №82, стопанисван от «Специализирана болница за
рехабилитация света Елена 1“ ООД. След извършената проверка на място, била насрочена
и последваща документална проверка.
След представяне на документи и завършване на проверката било установено, че на
лицето Т. И. Л., на длъжност „регистратор“, съобразно представената разчетно- платежна
ведомост за месец септември 2022г., е била направена удръжка от 27,00 лева от трудовото
1
възнаграждение /други удръжки от сума за получаване/, без да има изрично писмено
съгласие на работника. Сумата не попадала в кръга на изрично посочените в чл.272 ал.1 т.1-
6 от КТ случаи.
На 30.12.2022г. бил съставен акт за установяване на административно нарушение
срещу дружеството , в обстоятелствената част на който намерили отражение горните факти.
Била посочена и правна квалификация на деянието. Акта за установяване на
административно нарушение бил надлежно предявен и връчен на представляващ
дружеството. В графата за възражения не били вписани такива. Възражения не постъпили и
впоследствие по АНП.
Въз основа на акта за установяване на административно нарушение административно
наказващият орган е издал НП №03-2201326/18.01.2023г., възприемайки изцяло
установената от служителите на ДИТ фактическа обстановка и давайки правна
квалификация на извършеното нарушение по чл.272 ал.1 от КТ. На дружеството е било
наложено административно наказание на основание чл.414 ал.1 от КТ – имуществена
санкция над минималния предвиден размер.
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от
събраните по делото доказателства - показанията на св. Б.; приложените по
административно наказателната преписка писмени доказателства- жалба ; копие от трудов
договор; отговор; разчетно- платежна ведомост и др.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът констатира следното :
Административно наказателното производство по установяване на нарушението е
било съобразено с изискванията на процесуалния закон. И при съставяне на акта за
установяване на административно нарушение, и при издаване на НП са спазени всички
срокове и процедури по тяхното издаване. Съобразени са изискванията на чл.42 и чл.57 от
ЗАНН.
Проверяващите обективно, всестранно и пълно са отразили фактическата обстановка
на база на събраните доказателства – собствените си възприятия и писмените доказателства,
установяващи наличието на трудовоправни отношения между „«Специализирана болница за
рехабилитация света Елена 1“ ООД и лицето Т. Л.; начисленото възнаграждение за месец
септември и направената удръжка от 27,00 лева от трудовото възнаграждение /други
удръжки от сума за получаване/, без да има изрично писмено съгласие на работника, която
не попада в кръга на изрично посочените в чл.272 ал.1 т.1-6 от КТ случаи. В акта за
установяване на административно нарушение е била посочена правилната правна
квалификация на описаното административно нарушение. Административно наказващият
орган, на база на събраните доказателства е направил единствения възможен извод за
извършено административно нарушение от категорията на нарушенията по чл.272 ал.1 от
КТ.
Съдът намери, че при определяне на наказанието, което следва да се наложи съобразно
разпоредбите на КТ наказващият орган не е съобразил извършването на нарушение за първи
път, поради което санкция в минималния размер би способствала за постигане на
правомерно поведение в бъдеще. В този смисъл и съдът намери, че наказанието
имуществена санкция е неправилно определено по своя размер и следва да бъде намалено
до предвидения в закона минимален размер.
Що се отнася да наведените с жалбата основания за отмяна на НП, съдът намира
следното:
С жалбата и в съдебно заседание се иска отмяна на наказателното постановление като
се сочи, че нарушение не е извършено - с РКО, издаден преди посочената дата на
извършване на нарушението от АНО, на лицето е била изплатена сума, надхвърляща
удръжката от 27 лева.
2
Съдът, изхождайки от съдържанието на приложения РКО, намери, че същия не
установява изплащането на неправомерно удържаната от работника сума.
Стойността, отразена в РКО и основанието за изплащането на сумата установяват
изплащане на сума от 103 лева към заплата за месец септември 2022г. Така отразеното в
съдържанието на РКО обаче не може да се тълкува като изплащане на неправомерно
удържаната сума от 27 лева без изричното съгласие на работника.
След като взе предвид изложеното по- горе, съдът намери , че следва да измени
наказателното постановление като намали размера на наложеното административно
наказание до предвидения в закона минимален размер.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ НП №03-2201326/18.01.2023г. на Директор на Дирекция "Инспекция по
труда" гр. Варна, с което на «Специализирана болница за рехабилитация света Елена 1“
ООД е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на
2000 лева на основание чл.414 ал.1 от КТ, като НАМАЛЯВА размера на наложеното
административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ от 2000 лева на 1500 лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвяне на мотивите.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
3