№ 1340
гр. Варна, 18.09.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 38 СЪСТАВ, в публично заседание на
четиринадесети септември през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Росица Шкодрова
при участието на секретаря Искрена Г. И.
като разгледа докладваното от Росица Шкодрова Административно
наказателно дело № 20233110203227 по описа за 2023 година
МОТИВИ: Производството е образувано по жалба на управител на санкционирания
търговец против НП на Директор на Дирекция "Инспекция по труда" гр. Варна, издадено на
основание чл.416 от КТ.
С жалбата се формулира искане за отмяна на наказателното постановление.
Формулира се искане за приложение разпоредбата на чл.28 от ЗАНН.
В съдебно заседание представител не се явява.
Процесуален представител на въззиваемата страна оспорва жалбата.
По същество счита, че наказателното постановление следва да бъде потвърдено като
правилно и законосъобразно. Претендира разноски.
След преценка на събраните доказателства по делото, съдът прие за установено от
фактическа страна следното:
На 09.12.2022г.служители на ДИТ – Варна – св.Ж. и св. М., извършили проверка по
спазване на трудовото законодателство в обект – пекарна , находящ се в гр. Варна, Колхозен
пазар, стопанисван от„Виола 5“ ЕООД.
В хода на проверката от св. Ж. били поискани документи, свързани с работното време
и организацията на работа-поименни графици за периода за който е установено сумирано
изчисляване на работното време – „едномесечен“ съгласно ПВР, а именно за месец
Декември 2022г.
До приключване на проверката исканите документи не били представени на
1
проверяващите.
На 21.12.2022г. св. Ж. съставила акт за установяване на административно нарушение
срещу търговеца, в обстоятелствената част на който подробно описала установените при
проверката факти- а именно че дружеството не държи на разположение на контролните
органи документисвързани с работното време и организацията на работа-поименни графици
за периода за който е установено сумирано изчисляване на работното време – „едномесечен“
съгласно ПВР, а именно за месец Декември 2022г.
Била посочена и правна квалификация на деянието като нарушение на чл.403а ал.1 от
КТ. Акта за установяване на административно нарушение бил надлежно предявен и връчен
на упълномощено от представляващ дружеството лице. В графата за възражения не били
вписани такива. Възражения не постъпили впоследствие по АНП.
Въз основа на акта за установяване на административно нарушение административно
наказващият орган е издал НП, възприемайки изцяло установената от служителите на ДИТ
фактическа обстановка и давайки правна квалификация на извършеното нарушение по
чл.403а ал.1 от КТ. На дружеството е било наложено административно наказание на
основание чл.415В ал.1 от КТ – имуществена санкция над минималния предвиден размер.
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от
събраните по делото доказателства - приложените по административно наказателната
преписка писмени доказателства- правилник за вътрешният трудов ред, идентификационна
карта, заповеди и др. , както и гласните такива-показанията на св.Ж..
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът констатира следното :
Административно наказателното производство по установяване на нарушението е било
съобразено с изискванията на процесуалния закон. И при съставяне на акта за установяване
на административно нарушение, и при издаване на НП са спазени всички срокове и
процедури по тяхното издаване. Съобразени са изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН.
Проверяващите обективно, всестранно и пълно са отразили фактическата обстановка
на база на събраните доказателства – собствените си възприятия и писмените доказателства,
установяващи наличието на установено сумарно отчитане за период от 1месец ; липсата на
график за месец декември. В акта за установяване на административно нарушение е била
посочена правилната правна квалификация на описаното административно нарушение.
Административно наказващият орган, на база на събраните доказателства е направил
единствения възможен извод за извършено административно нарушение от категорията на
нарушенията по чл.403 ал.1 от КТ.
Съдът намери, че при определяне размера на административното наказание
имуществена санкция, административно наказващият орган правилно е определил
санкционната норма и вида на административното наказание, но неправилно е бил преценен
размера на наказанието. Факта на извършване на нарушение за първи път и последващото
му отстраняване занижават степента на обществена опасност на нарушението и сочат на
адекватност на размер на административното наказание в предвидения в закона минимален
2
размер. В този смисъл и съдът намери, че следва да измени наказателното постановление,
като намали размера на административното наказание.
Що се отнася до наведените с жалбата възражения, касаещи искането за отмяна на
наказателното постановление, и приложение разпоредбата на чл.28 от ЗАНН съдът
констатира тяхната неоснователност, предвид на следното:
Съдът извърши преценка и намери, че правилно от страна на наказващия орган не е
била приложена хипотезата на чл.28 от ЗАНН, тъй като конкретния случай не показва
занижена степен на обществена опасност в сравнение с обичайните случаи от този вид.
След като взе предвид изложеното по- горе, съдът намери, че следва да измени
наказателното постановление като намали размера на наложеното административно
наказание до минимално предвидения в чл.415В ал.1 от КТ.
Водим от горното, съдът постанови решението си.
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ НП №03-2201299/11.01.2023г. на Директор на дирекция "Инспекция по
труда" гр. Варна, с което на „Виола 5“ ЕООД е наложено административно наказание
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 300 лева на основание чл.415в ал.1 от КТ като
НАМАЛЯВА размера на наложеното административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА
САНКЦИЯ от 300 лева на 100 лева.
ОСЪЖДА „Виола 5“ ЕООД, ЕИК *** да заплати на Дирекция „Инспекция по труда“ -
Варна сумата от 80 /осемдесет/ лева, представляваща юрисконсултско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвяне на мотивите.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
3