№ 22
гр. Силистра , 03.02.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на петнадесети
декември, през две хиляди и двадесета година в следния състав:
Председател:Росен Д. Костадинов
при участието на секретаря Милена П. Лекова
като разгледа докладваното от Росен Д. Костадинов Административно
наказателно дело № 20203420200722 по описа за 2020 година
Производство по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Жалбоподателят А. С. А., ЕГН ********** от гр.Каолиново, обл.Шумен е недоволен
от Наказателно постановление (НП) № 459/06.10.2020 г. на Директора на Регионална
дирекция по горите гр.Русе. Счита, че не е извършил административно нарушение. Редовно
призован явява се лично в съдебно заседание.
Административнонаказващият орган (АНО) при редовност на призоваването не се
явява, не изпраща процесуален представинтел и в съпроводителното писмо не изразява
становището по жалбата срещу НП.
Силистренският районен съд, след като взе предвид становищата на страните и обсъди
събраните по делото доказателства прие за установено следното:
Свидетелите П. К. Г. и Т. И. П. изпълняват длъжността на горски стражари в ТП
„Държавно горско стопанство Силистра“ гр.Силистра.
На 26.06.2020 год. в следобедни часове около 16,30 часа свид.*** извършвал обход на
горския фонд в териториалния обхват на ТП ДГС Силистра, край с.Алеково. В землището на
селото, отдел 240, подотдел „Г“- горска територия- държавна собственост, дивечовъден
участък „Алеково“ свидетеля установил лице, което с ръчен търмък нарушава мъртвата
горска постилка. Явно целта на нарушението е събирането на гъби-трюфели. Лицето в
ръката си държало шепа трюфели. За случилото се свид.*** по телефон уведомило колегата
си свид.***. Нарушителя бил с моторно превозно средство, което било паркирано в
покрайнината на гората, до царевична нива. Двамата се отправили към кметството на
1
с.Алеково, където контролните органи да вземат отношение. Свид.*** ги видял и със своя
автомобил ги последвал. В хода на проверката горските стражари установил самоличността
на лицето, а именно А. С. А., ЕГН ********** от гр.Каолиново, обл.Шумен. Свид.***
съставил констативен протокол Серия СЦДП №133267/26.06.2020г. в който описал
констатациите си, тези описани във фактическата обстановка. Свид.*** съставил АУАН
серия СЦДП № 102343/26.06.2020г., като при така възпроизведената му от неговия колега
фактическа обстановка, квалифицирал нарушението по чл.263, ал.1, т.4 от Закона за горите.
Въз основа на акта е издадено атакуваното наказателно постановление (НП), като на
основание чл.53 ал.1 и ал.2 ЗАНН и чл.275, ал.1, т.2, от ЗГ, АНО
(административнонаказващият орган) е наложил наказание “Глоба” в размер на 200,00 лева.
При съставянето на АУАН и издаване на НП не са допуснати нарушения на
процесуалните правила, които да са съществени и да са ограничили правото на защита на
жалбоподателя. Самото административно нарушение е било ясно, точно и пълно
формулирано от актосъставителя и АНО и няма как жалбоподателя да не е разбрал в
извършването на какво административно нарушение е бил обвинен.
Правомощията на актосъставителя произтичат по силата на законовата норма на
чл.274, ал.1, т.2 от ЗГ, а тези на АНО по силата на чл.275, ал.1, т.2 от ЗГ и Заповед №РД 49-
199/16.05.2011 год. на Министъра на земеделието и храните.
Актосътавителя и Административно наказващия орган правилно са приложили
материалния закон. Очевидно е, че е налице несъответствие между повеленото от нормите
на ЗГ и поведението на жалбоподателя. Нормата на чл. 263, ал.1, т.4 от ЗГ забранява
отнемане на хумусен пласт и/или мъртва горска постилка, извършването на което е
наказуемо с предвидена санкция. Подобно деяние безспорно е установено от събраните
доказателства- показанията на очевидеца П.***, макар да се оспорва от жалбоподателя. В
случая контролните органи са приравнили отнемането на мъртвата горска постилка, като на
нейното нарушаване. Съда, кредитира като обективни и достоверни показания на
разпитаните в хода на съдебното дирене свидетели, от които по безспорен начин се
установяват времето, мястото и обстоятелствата при които е било извършено процесното
нарушение. Версията на жалбоподателя, че е с него е имало и кучета не са потвърждава, а
гласните доказателства я опровергават. Нарушителя е упражнил правата си, като е направил
възражения при съставяне на акта. Ето защо следва да се игнорира твърдението му, че
спрямо него горските стражари са упражнили физическо или психическо насилие.
Противоречи на житейската логика заявеното насилствено упражняване на права.
По смисъла на закона §1 т.36 от ДР на ЗГ "Мъртва горска постилка" е надпочвен
органичен пласт, формиран от отпаднала дървесна и друга растителна маса. Явно е, че за да
се достигне до почвата в която виреят мицелите на трюфела първо трябва да се отнеме
мъртвата горска постилка.
2
АНО е наложил санкция на нарушителя в минималния размер, което налага извода, че
съобразили всички онези обстоятелства очертани от чл.12, чл.27, дори и чл.28 от ЗАНН.
Няма как нарушенията по ЗГ да се окачествят като маловажни, предвид обществените
отношения които защитават. Самото нарушение е извършено в горска територия- държавна
собственост,с използването на ръчен инструмент. Явно местото не позволява използването
на друга техника. Ето защо по своето естество това нарушение не се отличава от типичните
случаи на такива нарушения на закона. Налице е обществена опасност, която характеризира
деянието като административно нарушение. От друга страна случая не е маловажен и
поради обстоятелството, че и в други случаи жалбоподателя се е намирал на територията в
обхват на ТП ДГС Силистра, край с.Алеково, но не е установяван в момент на извършване
на административно нарушение. Изложените обстоятелства се установяват от показанията
на свид.***.
Предвид тези съображения съда намери подхода на АНО за определяне размера на
санкцията за правилен и законосъобразен, а също така и справедлив.
Предвид всичко изложено се налага извода, че НП е правилно и законосъобразно.
Мотивиран от установеното, въз основа на събраните доказателства, взети по отделно
и в своята съвкупност и ръководен от вътрешното си убеждение на основание чл.63, ал.1 от
ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 458/06.10.2020 г. на Директора на
Регионална дирекция по горите Русе.
Решението подлежи на обжалване пред Силистренския административен съд в 14-
дневен срок от съобщаването.
Съдия при Районен съд – Силистра: _______________________
3