Решение по дело №2173/2020 на Районен съд - Плевен

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ ..............

гр. Плевен, 17.11.2020 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

               Плевенският районен съд, ХІV-ти наказателен състав в публично заседание на седемнадесети ноември през две хиляди и двадесета година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАДОСТИНА ГЕРГИЧАНОВА

 

при секретаря МАРИЯНА КОЛЕВА и в присъствието на прокурора ДОБРИНКА МАТЕЕВА, като разгледа докладваното от съдията ГЕРГИЧАНОВА АНД № 2173 по описа за 2020 г. и за да се произнесе съобрази следното:

 

          ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА чл. 378, ал. ІІІ от НПК във вр. чл. 375 от НПК.

          Постъпило е предложение от Районна прокуратура – Плевен да бъде освободен от наказателна отговорност обвиняемият М.Д.И., ЕГН: **********, срещу когото се провежда досъдебно производство № 828/2018 год. по описа на Районна прокуратура - Плевен по смисъла на НПК за извършено от него престъпление по чл. 316 ал. 1 вр. чл. 309 ал. 1 вр. чл. 26 ал. 1 от НК. В постановлението, по реда на чл.375 от НПК се излагат доводи за наличието на всички предпоставки по смисъла на чл.78А от НК, поради което на обвиняемия И. следва да бъде определено и наложено административно наказание в рамките, предвидени от закона.

          Районна прокуратура – Плевен, редовно призована, представлява се от прокурора ДОБРИНКА МАТЕЕВА, която взема становище, че описаната в Постановлението фактическа обстановка се установява се установява по  несъмнен и категоричен начин от събраните в хода на ДП доказателства и не се оспорва от обвиняемия И.. Предлага на същия да бъде наложено административно наказание глоба в размер от средния към минималния, предвиден от законодателя.

Обвиняемият М.Д.И. – редовно призован, явява се лично в съдебно заседание и със защитника си адв. **. Признава изцяло фактите и обстоятелствата изложени в предложението на РП-Плевен. Моли съда да му наложи административно наказание глоба в минимален размер. Посочва, че причина за извършване на престъплението не е стремежът му не е с цел да навреди някому, а е обусловено от прекалено голямата му ангажираност с добри каузи. В този смисъл и развитите доводи от защитника адв. **.

          Съдът, като съобрази събраните по делото доказателства, взе предвид изложеното в предложението на РП-Плевен, намира за установено следното:

Обвиняемият М.Д.И. е роден на *** г. в **, живее в гр. Плевен, **, български гражданин, с висше образование, неженен, работи, неосъждан, ЕГН: **********.

По случая било образувано досъдебно производство срещу М.Д.И. за извършено престъпление по чл. 316 ал. 1 вр. чл. 309 ал. 1 вр. чл. 26 ал. 1 от НК за това, че през периода на 02.05.2017 г. - 18.12.2017г. в гр. Плевен, при условията на продължавано престъпление в качеството си на управител на МБАЛ „**“ ЕООД съзнателно се ползвал пред служител на РЗОК - Плевен от неистински частни документи както следва:

На 02.05.2017 г. в гр. Плевен съзнателно се ползвал пред служител на РЗОК - Плевен от неистински частни документи - Трудови договори сключени между МБАЛ „**“ ЕООД, гр. Плевен, ЕИК **и лекари специалисти, Консултантски договори сключени между МБАЛ „**“ ЕООД, гр. Плевен, ЕИК **и лекари специалисти и Декларации по чл. 21, ал. 1 от НРД за 2017 г., които са следните:

1.       Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 27.04.2017 г.

2.       Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 28.04.2017 г.

3.       Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД  2017 г. на името на д-р ***от 27.04.2017 г.

4.       Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р *** от 27.04.2017 г.

5.       Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 27.04.2017 г.

6.       Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 27.04.2017 г.

7.       Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 27.04.2017 г.

8.       Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 28.04.2017 г.

9.       Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 27.04.2017 г.

10.     Консултантски договор № 1/28.04.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и ***

11.     Консултантски договор № 9/28.04.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***

12.     Трудов договор № 36/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***13.          Трудов договор № 32/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***14.      Трудов договор № 29/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и Д-р ***

15.     Трудов договор № 27/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***

16.     Трудов договор № 26/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***

17.     Трудов договор № 34/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***18.          Трудов договор № 30/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***19.      Трудов договор № 38/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***

20.     Трудов договор № 35/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***21.          Трудов договор № 39/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***22.      Трудов договор № 37/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***23.       Трудов договор № 28/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***, като от него за самото съставяне не може да се търси наказателна отговорност.

На 18.12.2017 г. в гр. Плевен съзнателно се ползвал пред служител на РЗОК - Плевен от неистински частни документи - Трудови договори сключени между МБАЛ „**“ ЕООД, гр. Плевен, ЕИК **и лекари специалисти и Декларации по чл. 21, ал. 1 от НРД за 2017 г., които са следните:

24.     Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 25.10.2017 г.

25.     Трудов договор № 48/01.11.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и ***

26.     Трудов договор № 43/01.11.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и ***27.      Трудов договор № 49/14.11.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и ***

28.     Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 14.12.2017 г.

29.     Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 14.12.2017 г.

30.     Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 14.12.2017 г.

31.     Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р *** от 14.11.2017 г.

32.     Трудов договор № 56/18.12.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***33.          Трудов договор № 55/18.12.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***34.      Трудов договор № 57/18.12.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***- ***

З6.     Трудов договор № 38/18.12.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***, като от него за самото съставяне не може да се търси наказателна отговорност.

На територията на гр. Плевен функционират две медицински заведения с наименование „**“ - Многопрофилна болница за активно лечение /МБАЛ/ „**“ ЕООД и Диагностично консултативен център /ДКЦ/ „**“, като и двете се намират на един и същ административен адрес ***.

МБАЛ „**“, гр. Плевен, ЕИК **е регистрирано през 2013 г. с предмет на дейност „***“, съгласно чл. 9 и чл. 23 от ЗЛЗ. Съдружници в дружеството са д-р ***, д-р ***и ****** - ***. Първоначалният управител е д-р ***. На 07.08.2015 г. са вписани нови управители - обвиняемият д-р М.И. и д-р ***.

ДКЦ „**“, гр. Плевен, ЕИК ***е регистрирано през 1993 г. с предмет на дейност диагностика и лечение на пациенти. Едноличен собственик и управител на лечебното заведение е д-р ***, като дружеството се представлява от ***д-р ***. ДКЦ „**“ упражнява доболнична помощ, като част от извършените дейности се заплащат от РЗОК - гр. Плевен.

МБАЛ „**“ ООД, гр. Плевен получава Разрешение за осъществяване на лечебна дейност на 06.04.2015 г. На 02.05.2017 г. обвиняемият д-р М.И., като управител на лечебното заведение подава Заявление до РЗОК - гр. Плевен вх. № ***г. за сключване на договор за осъществяване на лечение на пациенти по 24 клинични пътеки, които да се заплащат от касата по критерии на Националния Рамков Договор /НРД/ за 2017 г. Във връзка със Заявлението от страна на обв. И. пред служители на РЗОК са ползвани пакет от документи, доказващи възможността на лечебното заведение да изпълни конкретната болнична помощ по заявените клинични пътеки: удостоверения, трудови и консултантски договори с лекари - специалисти по посочените двадесет и четири медицински специалности, както и техните медицински дипломи и сертификати и декларации, изискуеми за предстоящото сключване на договора. В това число Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 27.04.2017 г.; Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 28.04.2017 г.; Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 27.04.2017 г.; Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р *** от 27.04.2017 г.; Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 27.04.2017 г.; Декларация по ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от п 2        Декларация по чл.21, ал.1 от НРД 2017г. на името на д-р *** от 27.04.2017 г.; Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 28.04.2017 г.; Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 27.04.2017 г.; Консултантски договор № 1/28.04.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и ***; Консултантски договор № 9/28.04.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***; Трудов договор № 36/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***; Трудов договор № 32/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***; Трудов договор № 29/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***; Трудов договор № 27/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***; Трудов договор № 26/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***; Трудов договор № 34/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***; Трудов договор № 30/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***; Трудов договор № 38/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***; Трудов договор № 35/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***; Трудов договор № 39/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***; Трудов договор № 37/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**" ЕООД и д-р ***; Трудов договор № 28/01.05.2017 г. сключен между МБАЛ „**“ ЕООД и д-р ***. При това обв. И. е бил наясно, че посочените по-горе лекари не работят в МБАЛ „**“ ЕООД. Към документите са приложени и графици на работа на медицинските специалисти, както и документи, удостоверяващи обезпеченост с изискуемата апаратура - собствена и /или наета.

Подадените от обв. И. документите са разгледани от комисия в състав: свидетелите д-р ***и д-р ***. Те преглеждат приложените документи и предприемат извършването на проверки на място в болничното заведение с оглед доказване наличието на медицински специалисти и апаратура за работа по заявените клинични пътеки. Първото посещение на място в МБАЛ „**“ е извършено на 12.05.2017 г., за което съставен протокол от същата дата. Второто посещение е на 15.05.2017 г. И при двете посещения комисията не установява на работното му място управителя на МБАЛ „**“ обв. М.И., което се явява нормативна пречка за осъществяване на същинска проверка. Съставен е трети протокол за посещение на комисията на 16.05.2017 г. и е осъществена проверка по документи, която установява липса на апаратура и специалисти. От проверка в Медицинската система е установено съвпадение на медицински специалисти, работещи по повече от един трудов договор с друго лечебно заведение от типа „МБАЛ“, което се явява нормативна пречка за сключване на трети трудов договор с МБАЛ „**". По тази причина част от специалистите са отхвърлени. По отношение на друга част са входирани допълнителни документи - нови договори и декларации по чл. 21 от НРД, с които те декларират, че се отказват от съществуващия първи договор с друга МБАЛ или УМБАЛ „***" и декларират желание да работят по първи трудов договор именно с МБАЛ „**". Поради липса на лаборатория и изискуемо оборудване, РЗОК - гр. Плевен отхвърля заявлението на МБАЛ „**", подадено от обв. И. за голяма част от посочените клинични пътеки. Договор № ***г. е сключен само за седем клинични пътеки с насоченост „***".

На 18.12.2017 г. ***на МБАЛ „**" обв. М.И. подава заявление вх. № ***г. за сключване на договор с РЗОК - гр. Плевен по нови три клинични пътеки по кардиология и неврология. Във връзка със Заявлението от страна на обв. И. пред служители на РЗОК са ползвани пакет от документи, доказващи възможността на лечебното заведение да изпълни конкретната болнична помощ по заявените клинични пътеки. Приложени са и следните договори и декларации: Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 25.10.2017 г.; Трудов договор № 48/01.11.2017 г. сключен между МБАЛ „**" ЕООД и ***; Трудов договор № 43/01.11.2017 г. сключен между МБАЛ „**" ЕООД и ***; Трудов договор № 49/14.11.2017 г. сключен между МБАЛ „**" ЕООД и ***; Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 14.12.2017 г.; Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 14.12.2017 г.; Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р ***от 14.12.2017 г.; Декларация по чл. 21, ал. 1 от НРД 2017 г. на името на д-р *** от 14.11.2017 г.; Трудов договор № 56/18.12.2017 г. сключен между МБАЛ „**" ЕООД и д-р ***; Трудов договор № 55/18.12.2017 г. сключен между МБАЛ „**" ЕООД и д-р ***; Трудов договор № 57/18.12.2017 г. сключен между МБАЛ „**" ЕООД и д-р ***- ***; Трудов договор № 38/18.12.2017 г. сключен между МБАЛ „**" ЕООД и д-р ***. При това обв. И. е бил наясно, че посочените по-горе лекари не работят в МБАЛ „**“ ЕООД. Извършената проверка от контрольори на РЗОК - гр. Плевен констатира наличие на необходимата апаратура. В Удостоверение на РЗИ - гр. Плевен е посочено, че здравното заведение може да извършва лечебни дейности в отделение по ***

В хода на разследването, разпитани в качеството на свидетели по делото посочените по-горе медицински специалисти отричат категорично ангажираността си към МБАЛ „**“ ЕООД към 2017 г. и посочват, че не са подписвали трудовите договори и декларациите, ползавни от обв. И. *** като приложения към подадените от него през 2017 г. два броя заявления за осъществяване на болнична помощ. За установяване на лицата, за които съобразно чл. 62 от КТ са подадени уведомления в НАП, по делото е приложена справка, от която е видно, че са регистрирани 31 бр. трудови договори на лица, наети в МБАЛ „**" за периода на 2017 и 2018 г. Като се вземат предвид показанията на свидетелите, назначената експертиза и приложените документи от РЗОК, се установява, че за периода на 2017 г. няма нито един лекар, който да е работил в лечебното заведение по дейности, заплащани от касата.

В хода на разследването са назначени съдебно-почеркови експертизи. От заключението на вещите лица се установява, че подписите в трудовите договори от 28.04.2017 г. и свързаните тях декларации по чл. 21 ал. 1 от НРД, както и трудови договори от 01.05.2017 г. не са подписани от свидетелите както следва: д-р ***, д-р ***, д-р ***, д-р ***, д-р ***, д-р ***, д-р ***, д-р ***, д-р ***, д-р ***, д-р ***, д-р ***. Същото фактическо положение е установено и по отношение на Консултантските договори на свидетелите: д-р ***и д-р ***. С част от свидетелите са ползвани трудови договори, сключени през декември 2017 г., които също са неистински и са представени от обв. И. ***17 г. при последно заявление за сключване на договор по клинични пътеки, заплащани от РЗОК. От страна на работодателя, процесиите трудови договори и Заявленията пред РЗОК - гр. Плевен от 02.05.2017 г. и 18.12.2017 г. са подписани от обв. М.И..

Горната фактическа обстановка се установява по несъмнен и категоричен начин от приобщените към доказателствения материал по делото по реда на чл. 283 от НПК писмени доказателства, събрани в хода на проведеното досъдебно производство № 828/2018 год. по описа на Районна прокуратура - Плевен:  

 Видно от гореизложеното е, че обвиняемият М.Д.И. е осъществил състава на чл. 316 ал. 1 вр. чл. 309 ал. 1 вр. чл. 26 ал. 1 от НК.

От субективна страна деянието е извършено при пряк умисъл като форма на вината.

За така извършеното от страна на обвиняемия М.Д.И. по чл. 316 ал. 1 вр. чл. 309 ал. 1 вр. чл. 26 ал. 1 от НК престъпление законът предвижда наказание лишаване от свобода до две години.

От деянието не са причинени имуществени щети.

М.Д.И. не е осъждан за престъпление от общ характер и не е освобождаван от наказателна отговорност по реда на глава VІІІ, раздел ІV от НК към момента на деянието. Ето защо съдът счита, че са налице всички законови предпоставки за приложението на чл. 78а от НК, поради което обвиняемия И. следва да бъде освободен от наказателна отговорност и му бъде наложено административно наказание – глоба.

При определяне размера на административната санкция, която следва да бъде наложена на обвиняемия М.Д.И. съдът съобрази разпоредбата на чл. 78а, ал. І от НК, която предвижда административно наказание глоба в полза на държавата в размер от 1 000 лева до 5 000 лева. При определяне размера на наказанието глоба, съдът съобрази доброто процесуално поведение на обвиняемия, изразеното съжаление към извършеното, както и отегчаващите вината обстоятелства, за каквито съдът намери - големият брой неистински частни документи с които съзнателно се е ползвал обвиняемият пред служител на РЗОК – Плевен през процесния период, обстоятелството, че автор на престъплението е лице с професия „лекар”, за която са присъщи хуманност и доверие и поради това осъщественото деяние оказва по-висока степен на негативен отклик от обичайната такава в обществото. Ето защо съдът счита, че на обвиняемия И. следва да бъде наложено административно наказание – глоба при баланс на смекчаващите и отегчаващи вината обстоятелства, а именно в размер около средния предвиден от законодателя от 2500,00 (две хиляди и петстотин ) лева. 

Водим от горното и на основание чл. 378, ал. ІV, т. 1 НПК, съдът

 

Р  Е  Ш  И  :

 

ОСВОБОЖДАВА ОТ НАКАЗАТЕЛНА ОТГОВОРНОСТ М.Д.И., ЕГН: **********, за извършено през периода на 02.05.2017 г. - 18.12.2017г. престъпление по чл. 316 ал. 1 вр. чл. 309 ал. 1 вр. чл. 26 ал. 1 от НК,  като на основание чл. 78A, ал. І от НК  му НАЛАГА АДМИНИСТРАТИВНО НАКАЗАНИЕ – ГЛОБА в размер  на 2500,00 (две хиляди и петстотин ) лева. 

ОСЪЖДА на основание чл. 189, ал. ІІІ от НПК обвиняемия М.Д.И., ЕГН: ********** ДА ЗАПЛАТИ направените деловодни разноски в размер на 2439,24 лева, които да се преведат по сметка на ОД на МВР – Плевен.

Решението може да се обжалва и протестира в 15-дневен срок от днес.

 

 

                                                 РАЙОНЕН СЪДИЯ: