Решение по дело №24/2020 на Районен съд - Царево

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

 

 

 

№:                                       21.02.2020 год.                       Град Царево    

 

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

 

 

Царевският районен съд,                                         наказателен състав

На деветнадесети февруари                    две хиляди и двадесета година

В публично заседание, в следния състав:     Председател: Минчо Танев

Секретар: Нели Стоянова

 

като разгледа докладваното от съдия Минчо Танев

НАХД № 24 по описа на съда за 2020 год. за да се произнесе, взе пред вид следното:

 

 

 

 

Производството по делото е от административно наказателен характер, по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН. 

Образувано е по жалба И.Д.И., ЕГН **********, против Наказателно постановление № 19-4635-000267/ 22.08.2019 г. на Началника на РУП- Приморско, с което за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП, на И.Д.И., ЕГН **********, е наложена глоба в размер на 1000,00 лева  и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП.

С жалбата се моли за отмяна на НП като неправилно и незаконосъобразно, издадено при съществени процесуални нарушения.

В с.з. жалбоподателя, редовно уведомен, се представлява от надлежно упълномощен процесуален представител, чрез който поддържа жалбата и моли НП да бъде отменено.

В с.з. за АНО, редовно уведомен, представител не се явява.

След като обсъди оплакванията на жалбоподателя, събраните по делото писмени и гласни доказателства и взе предвид становищата и доводите на страните намери за установено следното:

На 11.07.2019 г. в 04:30 часа в гр. Приморско, на ул. “Трети март“, полицейски наряд, в чийто състав бил св. П. /мл. автоконтрольор в РУП-Приморско/ спрял за проверка движещия се в посока ул. “Шипка“ лек автомобил „Субару“ управляван от жалбоподателя. В хода на проверката св. П. тествал  водача за употреба на алкохол с техническо средство дрегер 7510 с инв. № 0069 в 04:37 часа, който отчел наличие на 1,00 промила алкохол в издишания от водача въздух. За така установеното нарушение, св. П. съставил против жалбоподателя Акт за установяване на административно нарушение с  бланков № 57814/ 11.07.2019 г. подписан от жалбоподателя без  възражения. На водача бил издаден талон за медицинско изследване № 0065628 от 11.07.2019 г. като водачът подписал, че приема показанията на техническото средство. Талонът за медицинско изследване не е бил съставен в три екземпляра екземпляр от талона за медицинско изследване не е бил връчен на водача.

 Въз основа на така съставения АУАН и след преценка на всички, събрани по АНП доказателства, АНО е издал обжалваното НП, с което за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 1000,00 лева  и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП.

Изложената фактическа обстановка бе безспорно установена от събраните по делото писмени и устни доказателства. При така установената фактическа обстановка, съдът прие от правна страна следното:

Жалбата е подадена от легитимирано да обжалва лице, посочено в наказателното постановление като нарушител, в законоустановения срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, съдържа всички необходими реквизити, поради което същата е процесуално допустима, а разгледана по същество същата е основателна по следните съображения:

За да бъде санкциониран по чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, следва да е налице наличието на алкохол в кръвта на извършителя, което трябва да бъде над 0,8 на хиляда до 1.2 на хиляда. Освен това законодателят изисква това количество алкохол в кръвта да бъде установено по ред, определен от министъра на здравеопазването, министъра на вътрешните работи и министъра на правосъдието /чл. 174, ал. 4 от ЗДвП/. В случая това е редът, установен в Наредба № 1 от 19.07.2017 г. за реда за установяване употребата на алкохол или друго упойващо вещество от водачите на МПС, издадена от министъра на здравеопазването, министъра на вътрешните работи и министъра на правосъдието, съгласно чл. 1, ал. 3 на която употребата на алкохол или друго упойващо вещество се установява посредством използване на различни технически средства и/или чрез медицински и лабораторни изследвания.

В конкретния случай от събраните по делото доказателства се установи, че концентрацията на алкохол в кръвта на жалбоподателя не е установена по реда, предвиден в чл. 174, ал. 4 от ЗДвП и Наредба №1 от 19.07.2017 г. за реда за установяване употребата на алкохол и/или наркотични вещества или техни аналози. Чрез показанията на техническото средство, концентрацията на алкохол в кръвта на водача, може да бъде установена в хипотезите изрично посочени в чл. 3а и чл. 6, ал. 9 от Наредбата. Съгласно чл. 3, ал. 2 от Наредбата, при съставянето на акт за установяване с техническо средство, концентрация на алкохол в кръвта над 0.5 на хиляда и при попълване на протокол, контролния орган попълва и талон за изследване по образец съгласно приложение № 1. В случая, представения по делото талон не съдържа изискуемата в чл. 6 информация, а именно: вписване на мястото, където се извърши установяване на концентрация на алкохол и срока на явяване. Съгласно чл. 6, ал. 9 от Наредбата концентрацията на алкохол в кръвта или употребата на наркотични вещества или техни аналози се установява въз основа на показанията на техническото средство за установяване концентрацията на алкохол в кръвта само в случаите на отказ на лицето да подпише или да получи талон за изследване, при неявяване в посочения срок или отказ за изследване с доказателствен анализатор и/или за даване на проби за изследване. Обстоятелството, че жалбоподателят в момента на проверката не е оспорил, а е приел по смисъла на чл. 3а, т. 2 от Наредбата показанията на техническото средство, не освобождава контролния орган да разясни и предостави възможност на водача да се възползва от останалите способи за установяване на концентрация на алкохол в кръвта, предвидени в Наредбата. Аргумент в тази насока е обстоятелството, че към датата на проверката– 11.07.2019 г.  е била отменена ал. 3 на чл. 6 от Наредба № 1 /с ДВ бр. 81 от 02.10.2018 г./, съгласно която в случаите по ал. 1 когато лицето приема показанията на техническото средство като собственоръчно вписва дали приема показанията на техническото средство,  на лицето не се връчва екземпляр от талона от изследване. В действащата към датата на проверката актуална редакция на Наредба №1 от 2017 г. ал. 3 на чл. 6 е отменена, като чл. 6, ал. 1 изрично сочи, че талона за изследване се попълва в три екземпляра, като първия се предоставя на водача или се изпраща до медицинското заведение, вторият се прилага към акта, а третия остава за отчет. Тази разпоредба е императивна и се прилага независимо дали водача е приел или не приел показанията на техническото средство. Допълнителен аргумент е утвърдения нов образец Приложение № 1 към чл. 4, ал. 3 от Наредбата, в която е отпаднала частта, в която проверяваното лице вписва дали приема или не показанията на техническото средство. Видно от представения талон за изследване, екземпляр от същия не е бил връчен на водача и не е бил посочен час и болнично заведение, в което водачът може да се яви да даде кръв за изследване,  с което процедурата по установяване на употребата на алкохол от жалбоподателя е била опорочена и е било ограничено правото на защита на жалбоподателя. В този смисъл е и константната съдебна практика: Решение № 963/ 21.05.2019 г. постановено по АНД № 7719/ 2019 г. на РС-Пловдив, Решение № 158/ 26.08.2019 г. постановено по АНД № 692/ 2019 г. на РС – Ихтиман, Решение № 21/ 15.07.2019 г. по АНД № 47/ 2019 г. на РС-Дряново. Допуснатото процесуално нарушение е от категорията на съществените процесуални нарушения, което опорочава цялата административно-наказателна процедура и  води до отмяна на наказателното постановление.

          По изложените съображения, съдът счита, че в хода на административно наказателното производство са допуснати съществени процесуални нарушения, водещи до отмяна на наказателното постановление.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

 

Р     Е     Ш     И  

 

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-4635-000267/ 22.08.2019 г. на Началника на РУП- Приморско, с което за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП, на И.Д.И., ЕГН **********, е наложена глоба в размер на 1000,00 лева  и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца, на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП и на основание Наредба I-2539 на МВР, му се отнемат 10 контролни точки, за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП.

ОСЪЖДА ОД МВР- Бургас, да заплати на И.Д.И., ЕГН **********, сумата от 500,00 лева, за направени разноски по делото.

 

 

Решението подлежи на касационно обжалване, пред Административен съд, гр. Бургас, в 14- дневен срок от получаване на съобщението за неговото постановяване.

 

 

 

СЪДИЯ :