№ 28
гр. Смолян , 02.08.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – СМОЛЯН, ВТОРИ ТЪРГОВСКИ СЪСТАВ в закрито
заседание на втори август, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Меденка М. Недкова
като разгледа докладваното от Меденка М. Недкова Търговско дело №
20215400900052 по описа за 2021 година
Производството е по чл.25ал.4 и ал.5 ЗТР.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ „ЮЖНОЦЕНТРАЛНО
ДЪРЖАВНО ПРЕДПРИЯТИЕ“гр.Смолян,ЕИК***,представлявано от
директора инж. З.Д.Б.,твърди,че със заявление вх.№***01/7.VІ.2021год. е
поискал от длъжностното лице по регистрацията при Агенцията по
вписванията-ТРРЮЛНЦ гр.София да впише нови обстоятелства по партидата
на „Южноцентрално държавно предприятие“гр.Смолян,ЕИК***-заличаване
на В.М.Ч. като член на УС.Но е получил отказ за вписване на горепосоченото
обстоятелство.С отказ№***01/20.VІІ.2021год. длъжностното лице по
регистрацията при АВ-ТРРЮЛНЦ гр.София е отказало да впише по
партидата на „Южноцентрално държавно предприятие“гр.Смолян,ЕИК***
заличаването на В.М.Ч.,ЕГН****** като член на УС на държавното
предприятие,тъй като в информационната система на АВ-ТРРЮЛНЦ е
постъпило определение№298/12.VІІ.2021год. по адм.д.№159/2021год. на
Адм.съд Смолян,с което е спряно вписването на освобождаването на В.М.Ч.
като член на УС на държавното предприятие и това определение е пречка за
вписване на заявеното обстоятелство,независимо от подсъдността на
регистърното производство.Жалбоподателят твърди,че отказът е
незаконосъобарзен.Счита,че определение№298/12.VІІ.2021год. по адм.д.
1
№159/2021год. на Адм.съд Смолян е постановено по недопустима
жалба,както и че това определение не е от актовете на съд,които съгласно
ЗТРРЮЛНЦ подлежат на вписване в ТР при АВ.В това определение няма
изричен диспозитив за спиране на регистърното производство по заявление
А9 вх.№***01/7.VІ.2021год.,в частта относно заличаването на В.М.Ч. като
член на УС на „Южноцентрално държавно
предприятие“гр.Смолян,ЕИК***.Длъжностното лице по регистрацията е
приело мотивите на определението за диспозитив на съдебен
акт.Определението на административния съд е невалиден съдебен
акт,постановен извън пределите на правораздавателната власт на
административния съд,поради което е постановено от некомпетентен съд по
процесуално недопустима жалба-чл.159ал.1 АПК,поради липса на годен за
оспорване административен акт.Административният съд е пренебрегнал
разпоредбата на чл.536 ГПК,съгласно която компетентен да се произнесе по
направеното искане е единствено гражданският съд,какъвто в случая се явява
Смолянски окръжен съд,който вече е бил сезиран с аналогично искане за
спиране на регистърното производство.По гореизложените съображения
жалбоподателят моли Смолянският окръжен съд да постанови решение,с
което да отмени отказ№***01/20.VІІ.2021год. на длъжностното лице по
регистрация при АВ-ТРРЮЛНЦ гр.София,като незаконосъобразен и на
основание чл.25ал.5 ЗТРРЮЛНЦ да даде задължителни указания на
Агенцията по вписванията-ТРРЮЛНЦ да извърши исканото вписване на
заявеното обстоятелство по партидата на „Южноцентрално държавно
предприятие“гр.Смолян,ЕИК***.
Не е подаден писмен отговор от АГЕНЦИЯТА ПО
ВПИСВАНИЯТА на подадената жалба вх.№20210721115037,съгласно
чл.25ал.2 изр. второ ЗТРРЮЛНЦ.
Смолянският окръжен съд като взе предвид изложеното в
жалбата от жалбоподателят,мотивите в отказ№***01/20.VІІ.2021год. на
длъжностното лице по регистрация при Агенцията по вписванията-
ТРРЮЛНЦ гр.София,обсъди събраните по делото писмени доказателства,в
тяхната съвкупност и поотделно,на основание чл.235 ГПК,направи следните
фактически и правни изводи:
2
Безспорно е,че със заявление вх.№***01/7.VІ.2021год.
З.Д.Б.,като директор на „Южноцентрално държавно
предприятие“гр.Смолян,ЕИК***,е поискал от длъжностното лице по
регистрацията при АВ-ТРРЮЛНЦгр.София да впише по партидата на
„Южноцентрално държавно предприятие“гр.Смолян,ЕИК*** нови
обстоятелства-заличаване на Б.М.А.,ЕГН****,като директор и член на
УС,както и на В.М.Ч.,ЕГН****** и Н.В.Я.,ЕГН**** като членове на УС в
държавното предприятие и вписването на З.Д.Б.,ЕГН****,като директор и
член на УС,и на А.Г.Н.,ЕГН**** и Н.Г.Ч.,ЕГН**** като нови членове на УС в
държавното предприятие.Заявлението е подадено по образец,съгласно
приложение А9 от Наредба№1/14.ІІ.2007год. за водене,съхраняване и достъп
до търговския регистър и към него са приложени следните документи:
декларация по чл.13ал.4 ЗТРРЮЛНЦ, декларация по чл.13ал.5 ЗТРРЮЛНЦ,
заповед№РД 49-207/1.VІ.2021год. на Министъра на земеделието,храните и
горите за освобождаване на Б.М.А. като директор и член на УС на
„Южноцентрално държавно предприятие“гр.Смолян,ЕИК***, заповед№РД
49-203/1.VІ.2021год. на Министъра на земеделието,храните и горите за
освобождаване на Н.В.Я. като член на УС на „Южноцентрално държавно
предприятие“гр.Смолян,ЕИК***, заповед№РД 49-205/1.VІ.2021год. на
Министъра на земеделието,храните и горите за освобождаване на В.М.Ч. като
член на УС на „Южноцентрално държавно предприятие“гр.Смолян,ЕИК***,
заповед№РД 49-208/1.VІ.2021год. на Министъра на земеделието,храните и
горите за назначаване на З.Д.Б. за директор и член на УС на „Южноцентрално
държавно предприятие“гр.Смолян,ЕИК***,ведно със заверено копие от
договор за управление№РД 58-43/1.VІ.2021год.,сключен между министъра на
земеделието,храните и горите и З.Д.Б.,декларация по чл.169ал.3 ЗГ,чл.7ал.3
Правилника за организация и дейността на ЮЦДП-Смолян и по чл.141ал.8 и
чл.142 ТЗ от З.Д.Б.,ведно със свидетелството му за съдимост, нотариално
заверено съгласие и образец от подписа на З.Д.Б., заповед№РД 49-
206/1.VІ.2021год. на Министъра на земеделието,храните и горите за
назначаване на А.К.Н. за член на УС на „Южноцентрално държавно
предприятие“гр.Смолян,ЕИК***, ведно със заверено копие от договор за
управление№РД 58-42/1.VІ.2021год.,сключен между министъра на
земеделието,храните и горите и А.К.Н.,декларация по чл.169ал.3 ЗГ,чл.7ал.3
от Правилника за организация и дейността на ЮЛДП и по чл.141ал.8 и чл.142
3
ТЗ от А.К.Н.,ведно със свидетелството му за съдимост, заповед№РД 49-
204/1.VІ.2021год. на Министъра на земеделието, храните и горите за
назначаване на Н.Г.Ч. за член на УС на „Южноцентрално държавно
предприятие“гр.Смолян,ЕИК***,ведно със заверено копие от договор за
управление№РД 58-41/1.VІ.2021год.,сключен между министъра на
земеделието,храните и горите и Н.Г.Ч.,декларация по чл.169ал.3 ЗГ,чл.7ал.3
от Правилника за организация и дейността на ЮЦДП и чл.141ал.8 ТЗ и чл.142
ТЗ от Н.Г.Ч.,ведно със свидетелството и за съдимост.
По искане на В.М.Ч., с определение№44/8.VІ.2021год. по
ч.т.д.№33/2021год. на СОС е спряно регистърното производство по заявление
А9 вх.№***01/7.VІ.2021год. в частта относно искането за вписване
освобождаването на В.М.Ч.,ЕГН****** като член на УС на „Южноцентрално
държавно предприятие“гр.Смолян,ЕИК*** до приключване на
производството,образувано в Адм.съд София-град,по подадената от него
жалба вх.№19737/7.VІ.2021год. срещу заповед№РД 49-205/1.VІ.2021год. на
Министъра на земеделието,храните и горите за освобождаването му като член
на УС на ЮЦДП.Но с определение№109/5.VІІ.2021год. по В.ч.т.д.
№485/2021год. на ПАС е отменено определението на СОС,като е оставена без
уважение молбата на В.М.Ч.,ЕГН****** за спиране на регистърното
производство по вписване на освобождаването му като член на УС на ЮЦДП-
Смолян.
По искане на Б.М.А., с определение№45/8.VІ.2021год. по
ч.т.д.№34/2021год. на СОС е спряно регистърното производство по заявление
А9 вх.№***01/7.VІ.2021год. за вписване освобождаването на Б.М.А. като
директор и член на УС на „Южноцентрално държавно
предприятие“гр.Смолян,ЕИК*** до приключване на административното
производство,образувано в Адм.съд София-град по жалба вх.
№19735/7.VІ.2021год. на Б.А. срещу заповед№РД 49-207/1.VІ.2021год. на
Министъра на земеделието,храните и горите за освобождаването му като
директор и член на УС на ЮЦДП.Но с определение№135/14.VІІ.2021год. по
В.ч.т.д.№505/2021год. на ПАС е отменено определението на СОС, като е
оставена без уважение молбата на Б.М.А. за спиране на регистърното
производство по заявление А9 вх.№***01/7.VІ.2021год. относно искането за
вписване на освобождаването на Б.М.А. като директор и член на УС на
4
ЮЦДП до приключване на производството,образувано в Адм.съд София-град
по жалбата му срещу заповед№РД 49-207/1.VІ.2021год. на Министъра на
земеделието,храните и горите.
След като с определенията на ПАС са оставени без
уважение молбите за спиране на регистърното производство по вписване
освобождаването на директора и членовете на УС на ЮЦДП-Смолян,
длъжностното лице по регистрацията при АВ-ТРРЮЛНЦ е вписало по
партидата на „Южноцентрално държавно предприятие“гр.Смолян,ЕИК***
следните обстоятелства: освобождаването на Б.М.А.,ЕГН****,като директор
и член на УС на ЮЦДП-Смолян и на Н.В.Я.,ЕГН**** като член на УС на
ЮЦДП-Смолян,като са вписани З.Д.Б.,ЕГН**** като директор и член на УС
на ЮЦДП-Смолян,и Н.Г.Ч.,ЕГН**** и А.К.Н.,ЕГН**** като членове на УС
на ЮЦДП-Смолян.
Длъжностното лице по регистрацията е постановило
отказ№***01/20.VІІ.2021год. за вписване освобождаването на
В.М.Ч.,ЕГН****** като член на УС на ЮЦДП-Смолян,съгласно заповед№РД
49-205/1.VІ.2021год. на Министъра на земеделието,храните и горите,тъй като
в информационната система на ТРРЮЛНЦ е постъпило
определение№298/12.VІІ.2021год. по адм.д.№159/2021год. на Адм.съд
Смолян,от мотивите на което е видно „че искането за спиране на
регистърното производство по заличаването на В.М.Ч. следва да бъде
уважено“,като това определение е пречка по отношение заличаването на
В.М.Ч. като член на УС на „Южноцентрално държавно
предприятие“гр.Смолян,ЕИК***.Затова е постановен частичен отказ по
заявление вх.№***01/7.VІ.2021год. по отношение заличаването на В.М.Ч.
като член на УС на „Южноцентрално държавно
предприятие“гр.Смолян,ЕИК***.
При така установената фактическа обстановка,която е
безспорна,съдът направи следните фактически и правни изводи:
Производството е по чл.25ал.4 ЗТР-обжалване на
мотивиран отказ на длъжностното лице по регистрацията при АВ-ТРРЮЛНЦ
гр.София за вписване на промяна по партидата на „Южноцентрално държавно
предприятие“гр.Смолян,ЕИК***.Жалбата е процесуално допустима,тъй като
5
е подадена от надлежно легитимирано лице- заявителят „Южноцентрално
държавно предприятие“гр.Смолян,ЕИК***,представлявано от директора
З.Д.Б. и в законоустановеният 7дневен срок по чл.25ал.1
ЗТРРЮЛНЦ.Съгласно чл.25ал.1 ЗТРРЮЛНЦ отказът подлежи на обжалване
пред окръжния съд по седалището на търговеца в 7дневен срок от връчването
му.А съгласно чл.24ал.1изр.2 ЗТРРЮЛНЦ отказът се връчва на заявителя
незабавно след постановяването му по реда на ГПК.Отказ№***01 на
длъжностното лице по регистрацията при АВ-ТРРЮЛНЦ гр.София е
постановен на 20.VІІ.2021год. по заявление№***01 и е изпратен за връчване
на заявителя,като не е върнат отрязък от съобщението.Жалба с вх.
№20210721115037 е подадена от заявителя „Южноцентрално държавно
предприятие“гр.Смолян,ЕИК***,представлявано от директора З.Д.Б. на
21.VІІ.2021год. в законоустановения срок по чл.25ал.1 ГПК,поради което е
спазен преклузивният срок за подаването и.Разгледана и по същество жалбата
е основателна по следните съображения:
Длъжностното лице по регистрацията при АВ-ТРРЮЛНЦ
гр.София е отказало да впише заявената промяна по партидата на
„Южноцентрално държавно предприятие“гр.Смолян,ЕИК***,тъй като
представеното в АВ-ТРРЮЛНЦ определение№298/12.VІІ.2021год. по адм.д.
№159/2021год. на Адм.съд Смолян,в мотивите на които е прието за
основателно искането на В.Ч. за спиране на регистърното производство по
вписване освобождаването му като член на УС на ЮЦДП-Смолян,било
пречка за вписване на заявеното обстоятелство-освобождаването на В.М.Ч.
като член на УС на ЮЦДП-Смолян.Тези мотиви в отказа са
незаконосъобразни.Съгласно разпоредбата на чл.21т.4 ЗТР длъжностното
лице по регистрацията проверява дали към заявлението са приложени всички
документи,съгласно изискванията на закона,съответно подлежащия на
обявяване акт.А съгласно чл.21т.5 ЗТР съществуването на заявеното за
вписване обстоятелство и съответствието му със закона се установяват от
представените документи по т.4,съответно дали подлежащия на обявяване акт
отговаря по външните си белези на изискванията на закона.
Съгласно разпоредбата на чл.19ал.6 ЗТРРЮБНЦ
регистърното производство се спира въз основа на акт на съда на основание
чл.536 ГПК,както и в определените в ТЗ случаи.А съгласно чл.536ал.1т.1 ГПК
6
охранителното производство се спира,когато има дело относно
правоотношение,което е условие за издаване на искания акт или е предмет на
установяване с този акт.От така посочените разпоредби се установява,че
компетентен да се произнесе по искането за спиране на регистърното
производство е гражданският съд,като в настоящия случай това е
Смолянският окръжен съд.Административният съд не е компетентен да се
произнесе по искането на спиране на регистърното производство,тъй като
това искане не е в предмета на правораздавателната власт на
административен съд.Ето защо определение№298/12.VІІ.2021год. по адм.д.
№159/2021год. на Адм.съд Смолян,с което е „отменено допуснатото
предварително изпълнение на заповед№РД 49-205/1.VІ.2021год. на
Министъра на земеделието,храните и горите, включително спиране
вписването по освобождаване на жалбоподателя В.Ч./ като член на УС на
ЮЦДП-Смолян в АВ-ТР на оспорената заповед на МЗХГ“ е нищожен съдебен
акт в частта, относно спирането на вписването на освобождаването на В.М.Ч.
като член на УС на ЮЦДП-Смолян,тъй като е постановен от
административен съд извън предмета на правораздавателната власт на
съда.Вярно е и възражението на жалбоподателя,че в случая няма правилно
постановен диспозитив за спиране на регистърното производство в
определението на Адм.съд Смолян,който неясен диспозитив следва да се
тълкува ведно с мотивите на определението.
Освен това следва да се посочи,от представената
многобройна съдебна практика по идентични случаи,че „Южноцентрално
държавно предприятие“гр.Смолян,ЕИК*** е юридическо лице със статут на
държавно предприятие по смисъла на чл.62ал.3 ТЗ във връзка с чл.163ал.2
ЗГ,което не е търговско дружество.Съгласно разпоредбата на чл.166ал.1 ЗГ за
осъществяване на дейността на държавните предприятия, държавата
предоставя за ползване и управление имущество-държавна собственост.Това
обосновава извода,че държавното предприятие е особен правен субект,имащ
за цел да управлява горските територии-държавна собственост.За разлика от
търговските дружества,държавното предприятие няма членски състав,общо
събрание,а дейността по неговото управление се осъществява еднолично от
министъра на земеделието,храните и горите,който упражнява правата на
собственост на държавата в държавните предприятия и назначава и
7
освобождава членовете на управителните съвети-чл.168т.1 и т.3 ЗГ.Така
очертаната правноорганизационна форма на „Южноцентрално държавно
предприятие“гр.Смолян,ЕИК*** и направеното пред некомпетентния
административния съд /а преди това пред надлежния граждански съд-
СОС/,искане за спиране на регистърното производство по вписване
освобождаването на В.М.Ч. като член на УС на ЮЦДП-Смолян,обосновава
извода,че В.Ч. не е легитимиран да иска спиране на регистърното
производство.Промяната в обстоятелствата,които са заявени за вписване-като
освобождаване на досегашните членове на УС и директора на
„Южноцентрално държавно предприятие“гр.Смолян,ЕИК*** и вписването на
нов директор и членове на УС,по никакъв начин не засягат правата на
освободения член на УС,защото той няма членствени правоотношения с
държавното предприятие /доколкото в него не съществуват членствени
правоотношения/,нито евентуални негови права за вписване на други
обстоятелства по партидата на държавното предприятие /например договор за
особен залог и пр./.Актовете на министъра на земеделието,храните и горите
по чл.168т.3 ЗГ се издават в изпълнение на правомощията му на орган на
управление на държавното предприятие,а отношенията между члена на УС и
държавното предприятие се уреждат въз основа на договор за
управление,сключен по реда на чл.171 ЗГ,който е облигационен по своя
характер и не се регламентира от нормите на дружественото право.Ето защо и
различни състави както на Адм.съд София-град,така и на ВАС, са приели,че
заповедта на министъра на земеделието,храните и горите,с която се
освобождава член на УС на държавното предприятие, не е индивидуален
административен акт и не подлежи на обжалване по реда на АПК.
По гореизложените съображения Смолянският окръжен съд
счита,че отказ№***01/20.VІІ.2021год. на длъжностното лице по
регистрацията при АВ-ТР е незаконосъобразен и като такъв ще следва да се
отмени,като се изпрати на търговския регистър за вписване на заявеното
обстоятелство.
На основание гореизложеното и чл.25ал.4 и ал.5 ЗТРРЮЛНЦ
Смолянският окръжен съд
РЕШИ:
8
ОТМЕНЯ отказ№***01/20.VІІ.2021год. на длъжностното лице по
регистрацията при АГЕНЦИЯТА ПО ВПИСВАНИЯТА-ТЪРГОВСКИ
РЕГИСТЪР и РЕГИСТЪР НА ЮРИДИЧЕСКИТЕ ЛИЦА С НЕСТОПАНСКА
ЦЕЛ гр.София за вписване на промени в обстоятелствата по партидата на
„Южноцентрално държавно предприятие“гр.Смолян,ЕИК*** чрез
освобождаване на В.М.Ч.,ЕГН****** като член на УС на
„ЮЖНОЦЕНТРАЛНО ДЪРЖАВНО
ПРЕДПРИЯТИЕ“гр.Смолян,ЕИК***,съгласно заповед№РД 49-
205/1.VІ.2021год. на Министъра на земеделието,храните и горите и
заличаването му като член на УС на държавното предприятие,поради
постановеното определение№298/12.VІІ.2021год. по адм.д.№159/2021год. на
Адм.съд Смолян,КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН!
ИЗПРАЩА решението на Агенцията по вписванията-
търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел
гр.София за вписване на заявеното обстоятелство по партидата на
„ЮЖНОЦЕНТРАЛНО ДЪРЖАВНО
ПРЕДПРИЯТИЕ“гр.Смолян,ЕИК***.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване в 7дневен срок от
съобщаването му на жалбоподателя и на Агенцията по вписванията пред
ПАС,чието решение е окончателно-чл.25ал.4изр. второ ЗТРРЮЛНЦ!
Съдия при Окръжен съд – Смолян: _______________________
9