О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 86
гр.
Велико Търново, 04.03.2020 г.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Административен
съд – гр. Велико Търново, ІV–ти състав, в закрито съдебно
заседание на четвърти март две хиляди и двадесета година, в състав:
Административен съдия: Павлина
Тонева
като
разгледа докладваното от съдия Тонева адм.
дело № 137/2020 г. по описа на Административен съд – гр. Велико Търново, за
да се произнесе взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 159 от АПК – проверка на допустимостта.
Производството
е образувано по жалба на И.Г.- ***против Решение № 55 по протокол № 7/06.02.2020
г. от заседание на Общински съвет -Лясковец, с което изменя съдържанието на
Приложение № 1 към свое решение № 438 от 30.08.2019 г., като заличава в него №
4 – язовир „Пехчана“, в землището на гр. Лясковец и с. Добри дял, община
Лясковец, поземлен имот с идентификатори 44739.312.312 в землището на гр.
Лясковец и 21453.179.422 в землището на с. Добри дял, актуван с Акт за общинска
собственост № 562/07.08.2018 г., а всички посочени активи след него преминават
с един номер напред в списъка, като общият им брой става 11; Общински съвет –
Лясковец възлага на Кмета на Община Лясковец да уведоми Министерство на
икономиката за промяната в съдържанието на Приложение № 1 и му определя за това
срок за изпълнение 2 работни дни, след влизане в сила на решението; Общински
съвет – Лясковец възлага на Кмета на Община Лясковец включването на язовир
„Пехчана“ в Спикъка за разпореждане с обекти общинска собственост за 2020 г. –
за концесия. Твърди се незаконосъобразност на оспорения ИАА.
Общински
съвет -Лясковец е представил с писмо изх. № 75#1/26.02.2020 г. цялата административна преписка по приемане
на Решение № 55 по протокол № 7/06.02.2020 г. от заседание на
Общински съвет –Лясковец.
Съдът след
като се запозна с материалите по делото, установи следното от фактическа и
правна страна:
Подадената
жалба от кмета на Община Лясковец по реда на чл. 45, ал. 5 от ЗМСМА е насочена
срещу решение на Общински съвет - Лясковец, което по своя характер представлява
такова по чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА – за приемане на решение за разпореждане
с общинско имущество. Законодателят е допуснал контрол върху решенията на
общинския съвет по чл. 21 от ЗМСМА по реда на оспорването им от кмета на
общината по чл. 45, ал. 5 от ЗМСМА или от областния управител по чл. 32, ал. 2
от Закона за администрацията.
Жалбата е процесуално
недопустима като просрочена.
Съгласно чл.
45, ал. 12 от ЗМСМА, за неуредените въпроси по оспорването на актовете на
общинските съвети се прилагат правилата на административното производство,
установени със закон. Тъй като в ЗМСМА не се съдържа разпоредба, свързана със
срока за обжалване на решенията на общинските съвети от кметовете на общините,
приложим се явява чл. 149, ал. 1 от АПК /за индивидуалните административни
актове/ и чл. 179 АПК /за общите/. Същите предвиждат 14-дневен срок обжалване
на актовете от тяхното съобщаване /при общите – ако е налице отделно персонално
съобщение/.
В конкретния
случай жалбата на кмета на Община Лясковец срещу решението на Общински съвет -
Лясковец № 55 от 06.02.2020 г. е депозирана при административния орган на 25.02.2020
г. с вх. № 75. Видно от съдържанието на представения в цялост протокол №
7/06.02.2020 г. от заседание на Общински съвет - Лясковец, кметът на
Община Лясковец И.Г.е присъствала на същото и е взела активно участие в
дебатите по неговото обсъждане и гласуване, т.е. била е уведомена за решението
още при неговото приемане – на 06.02.2020 г. Срокът за оспорване на решението
следва да се изчисли от тази дата, поради което същият изтича на 20.02.2020 г.
Подадената на 25.02.2020 г. жалба се явява просрочена и като такава –
недопустима на основание чл. 159, т. 5 АПК.
Поради изложеното жалбата следва
да бъде оставена без разглеждане като процесуално недопустима, а производството
по делото следва да бъде прекратено.
Водим от
горното и на основание чл. 159, т. 5 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалбата на И.Г.- ***против Решение № 55 по протокол № 7/06.02.2020 г. от
заседание на Общински съвет -Лясковец, с което изменя съдържанието на
Приложение № 1 към свое решение № 438 от 30.08.2019 г., като заличава в него №
4 – язовир „Пехчана“, в землището на гр. Лясковец и с. Добри дял, община
Лясковец, поземлен имот с идентификатори 44739.312.312 в землището на гр.
Лясковец и 21453.179.422 в землището на с. Добри дял, актуван с Акт за общинска
собственост № 562/07.08.2018 г., а всички посочени активи след него преминават
с един номер напред в списъка, като общият им брой става 11; Общински съвет –
Лясковец възлага на Кмета на Община Лясковец да уведоми Министерство на
икономиката за промяната в съдържанието на Приложение № 1 и му определя за това
срок за изпълнение 2 работни дни, след влизане в сила на решението; Общински
съвет – Лясковец възлага на Кмета на Община Лясковец включването на язовир
„Пехчана“ в Спикъка за разпореждане с обекти общинска собственост за 2020 г. –
за концесия.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.
дело № 137/2020 г. по описа на Административен
съд – Велико Търново.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд на
Република България в 7-дневен срок от съобщаването му.
Административен съдия: