О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 200
гр. Пловдив, 29 януари, 2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – град ПЛОВДИВ, ІІ състав, в закрито заседание на двадесет
и девети януари през
две хиляди и двадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИЧО ДИЧЕВ
като разгледа
адм. дело № 1882 по описа
за 2019 година, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството
по делото е образувано по жалба на Б.Я. ***, срещу „отказ на Кмета на кметство с.Крумово
за издаване на удостоверение за наследници на Щ.Я.А., починала на 10.04.1962 г.
като жител ***, като в жалбата изрично е посочено, че отказът е приложен към
жалбата, при което е ясно, че се обжалва изричен отказ на л.6 от делото.
След
отмяната на Определение № 1424/
15.07.2019 г. по адм.д. № 1882/ 2019 г. по описа на
Административен съд – Пловдив, с което жалбата е била оставена без разглеждане,
в изпълнение на дадените указания съдът е оставил жалбата без движение за
уточняване на предмета. В постъпило на 14.11.2019 г. заявление процесуален представител е посочил изрично, че
се обжалва изричен отказ, обективиран в писмо на л.6
от делото, което е било приложено към жалбата, при което съдът е приел, че няма
никакво съмнение, че се обжалва изричен отказ, обективиран
в писмо на л.6 от делото, което е приложено към жалбата, а не мълчалив отказ, и
отново е оставил жалбата без разглеждане. След отмяната на Определение № 2355/ 20.11.2019
г. по
адм.д. № 1882/ 2019 г. по описа на Административен
съд – Пловдив, с което жалбата повторно е била оставена без разглеждане, в
изпълнение на дадените указания съдът отново е оставил без движение жалбата,
като е поискал жалбодателят в 7-дневен срок да уточни
изрично: 1. Упълномощавал ли е адв.С.Н. да подаде до
Кмета на Кметство Крумово, общ.Родопи, обл.Пловдив,
искане за издаване на удостоверение за наследниците на Щ.Я.А.; 2. Упълномощавал
ли е адв.С.Н. да изготви жалба против отказ за
издаване на удостоверение за наследници /л.6 от адм.д.
№ 1882/ 2019 г. по описа на Административен съд – Пловдив/, адресиран до кмета
на Община Пловдив, Район „Северен“, както и да го представлява пред
Административен съд – Пловдив по образуваното административно дело; 3. В същия
срок да обоснове от какво произтича правния му интерес за обжалването на
изричния отказ за издаване на удостоверение за наследници /л.6 от адм.д. № 1882/ 2019 г. по описа на Административен съд –
Пловдив/, адресиран до кмета на Община Пловдив, Район „Северен“.
В
постъпило на 22.01.2020 г. заявление жалбодателят е
посочил, следното: „Упълномощавал съм адв.С.Н. да подаде до Кмета на Кметство Крумово,
общ.Родопи, обл.Пловдив, искане за издаване на
удостоверение за наследниците на Щ.Я.А. /моя прабаба/. Упълномощавал съм адв.Н.
да изготви жалба против отказ за издаване на удостоверение за наследници,
адресиран до кмета на Община Пловдив, Район „Северен“, както и да ме представлява
пред Административен съд – Пловдив по образуваното административно дело.“
Административен
съд – Пловдив, ІІ състав, намира подадената жалба процесуално недопустима, тъй като след всички направени уточнения,
някои от които напълно безпредметни, са възможни две линии на разсъждение:
1. Адв.С.Н. в качеството на пълномощник на жалбодателя,
което изрично е потвърдено от последния /въпреки
липсата на каквито и да е индивидуализиращи данни за упълномощител
в представеното по преписката пълномощно/, е подал
на 21.02.2019 г. в Община Пловдив – Район Северен искане за издаване на удостоверение
за наследници на Щ.Я.А., починала на 10.04.1962 г. като жител ***. Искането е
препратено в Кметство с.Крумово /вх. № от 28.02.2019 г./, където е последният
постоянен адрес на починалото лице и следва да бъде издадено удостоверението.
Срокът за издаване на последното е по АПК, като същият е изтекъл на 07.03.2019 г. С изтичането на този срок е
формиран мълчалив отказ по искането за издаване на удостоверение за наследници
и е започнал да тече срок за оспорване, който е изтекъл съответно на 07.04.2019
г. Жалбата до съда е подадена на
27.06.2019 г., т.е. далеч след изтичане на срока за оспорване на формирания по
подаденото искане мълчалив отказ, при това същата е подадена срещу изричен
отказ по същото заявление, направен извън всякакви срокове за произнасяне. Според настоящия състав на съда без значение е
съставянето на писмо, почти четири месеца след
подаване на заявлението, при това адресирано не до жалбодателя,
а до „Кмета на Община Пловдив, Район „Северен“, в което се обяснява защо не
може да се издаде удостоверението за наследници, при което жалбодателят вероятно погрешно
смята, че това писмо, на което дори не е адресат, му дава някаква нова
възможност за обжалване, тъй като въпросното писмо, независимо от посочването в
него, не може нито да възстанови, нито да „поднови“ изтеклия срок, нито пък
може да се смята, че от получаването на същото започва да тече някакъв нов
втори срок за обжалване, тъй като по подаденото заявление вх. № ГР-51-18
28.02.2019 г. до Кмета на Кметство Крумово /л.13/, подадено в Община Пловдив,
Район „Северен“ е формиран мълчалив отказ, за който са изтекли всякакви срокове
за оспорване, при което подадената жалба срещу изричен отказ по същото
заявление, направен извън всякакви срокове, е недопустима.
2. Алтернативно на гореизложеното - Адв.С.Н. не е бил
упълномощаван от жалбодателя да подаде от негово
име искане за издаване на удостоверение
за наследници на Щ.Я.А., починала на 10.04.1962 г. като жител ***, а е действал в лично качество, който алтернативен извод може
да бъде направен ако не се вземе предвид последното изявление на жалбодателя, и в
този случай ще следва от начина на
изписване на подател в подаденото искане и предвид липсата на каквито и да е
индивидуализиращи данни за упълномощител в
представеното по преписката пълномощно. В тази хипотеза Б.Я.Я.
няма правен интерес да обжалва нито мълчалив, нито изричен отказ, а адв.С.Н. не е подавал жалба в лично качество, а отделно от това т.нар. изричен отказ не е
адресиран до никой от двамата посочени, а е адресиран до Кмета на Община Пловдив, Район „Северен“,
което отново самостоятелно води до извод за недопустимост на жалбата.
Във всички разглеждани хипотези жалбата е процесуално недопустима
и същата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото следва
да бъде прекратено. За жалбодателя отново следва за трети
пореден път да бъде посочено, че липсва пречка да поиска отново издаването на
удостоверение за наследници, при спазване на всички процесуални предпоставки за
това, тъй като случаят е извън обхвата на чл.27, ал.2 от АПК.
Мотивиран
от изложеното, съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Б.Я. ***, срещу изричен отказ, обективиран в писмо на л.6 от делото, адресиран до „Кмета
на Община Пловдив, Район „Северен“, в което се обяснява защо не може да се
издаде удостоверение за наследници на Щ.Я.А., починала на
10.04.1962 г. като жител ***, по заявление вх. № ГР-51-18 28.02.2019 г. до
Кмета на Кметство Крумово /л.13/, подадено в Община Пловдив, Район „Северен“, и
ПРЕКРАТЯВА производството по Адм.д. № 1882/ 2019 г. по описа на Административен съд –
Пловдив.
Определението
може да се обжалва с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от съобщаването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: