РЕШЕНИЕ
№
1003
град
Пловдив, 14.05.2021г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД- ПЛОВДИВ, XXIV състав, в публично съдебно заседание на петнадесети април през две
хиляди и двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАРИНА МАТЕЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ВЛАДИМИР
ВЪЛЧЕВ
СВЕТЛАНА МЕТОДИЕВА
при секретар КОСТАДИНКА РАНГЕЛОВА и с участието на
прокурор МАРИЯ ТОДОРОВА, като разгледа докладваното от съдия Вълчев КАНД № 703
по описа на съда за 2021 год., за да
се произнесе съобрази следното:
Производството е
по реда на чл. 70 - 73
от ЗАНН.
Образувано
е по предложение на наблюдаващ прокурор по
прокурорска преписка № 7630/2020 год. на Районна прокуратура- Пловдив, касаеща
образувано и водено досъдебно производство № 97/2020год. по описа на Сектор РПТ
при ОД МВР – Пловдив с искане на основание чл.72, ал.1,
вр. чл.70, б.
"д" от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателно производство,
приключило с влязло в сила НП № 20-1030-007808/06.08.2020г., издадено от Началник
група сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Пловдив, с което на Б.Л.Х. ЕГН **********,
с постоянен адрес ***, за административно нарушение по чл. 6 т.1 от ЗДвП на
осн. чл.179, ал.2, вр. ал.1 т.5, пр.1 и 2 от ЗДвП му е наложено административно
наказание „глоба в размер на 200.00лева. С предложението се иска отмяна на посоченото
наказателно постановление на основания, че деянието за осъществено
административно нарушение, за което е приключило административнонаказателното
производство, съставлява престъпление. Излагат се подробни съображения за
еднаквост на фактите, предмет на административно – наказателното производство и
на провежданото наказателно производство. В съдебно заседание наблюдаващият
прокурор поддържа предложението и дава становище за неговата основателност.
Моли съдът да възобнови административно наказателното производство и отмени
издаденото НП в тази му част.
Ответната
страна ОД на МВР-Пловдив, сектор „Пътна полиция“ не ангажира становище по
направеното искане.
Административно
-наказаното лице Б.Л.Х., редовно призован, не
се явява и не се представлява, като не взима становище по направеното искане.
Контролиращата
страна - прокурор при Окръжна прокуратура-Пловдив счита, че предложението е
основателно и като такова следва да бъде уважено на посочените в него
основания.
Съдът,
като изслуша становищата на страните и обсъди събраните по делото
доказателства, намира за установено следното от фактическа и правна страна:
Досъдебното
производство е било образувано с Постановление от 19.08.2020г. при условията на
чл.207 ал.1 от НПК за разследване на престъпление, касаещо ПТП, изразило се в
това, че на 09.07.2020г в гр.Пловдив на кръстовището на ул.“Патриарх Евтимий“ с
бул.“Цар Борис Трети Обединител“, при управление на лек автомобил „Волво ХЦ90“
с рег.№ ***е нарушил правилата за движение по пътищата и по непредпазливост е
причинил средна телесна повреда по смисъла на чл.129 ал.2 вр. ал.1 НК на Ц.Д.Т.,
което е престъпление по чл.343 ал.1 б.Б, пр.2, вр. чл.342 ал.1 от НК. По наказателното производство с
Постановление от 03.02.2021г. е привлечен като обвиняем Б.Л.Х. за престъпление
по чл.343 ал.1 б.б вр. чл.342 ал.1 от НК. Предмет на воденото административно -наказателно
производство, започнало с АУАН бл.№816403/09.07.20г., с което е определен Б.Л.Х. аа нарушител, са изяснявани обстоятелства по
извършено административно нарушение на чл.6 т.1 от ЗДвП изразили се в настъпило
ПТП на 09.07.2020г в гр.Пловдив на кръстовище на ул.Патриарх Евтимий“ и бул.“Цал
Борис Трети Обединител“, като при управление на лек автомобил „Волво ХЦ90““ с
рег. №***,не е спазил знак Б-2 „Спри! Осигури предимство“, при което не е
пропуснал и е ударил движещия се по пътя
велосипедист Ц.Д.Т., от което са настъпили материални щети и има пострадало лице. На основание съставеният
АУАН е било издадено и процесното НП №20-1030-007808/06.08.2020г. от Началник
група в сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР-Пловдив, с което на основание чл.179
ал.2 вр. ал.1 т.5 пр.1 и 2 от ЗДвП му е определено и наложено административно
наказание „глоба в размер на 200 лева“. НП е връчено на 08.09.2020г лично и
след като не е било обжалвано е влязло в сила на 16.09.2020г., след което
административното наказание е изпълнено с неговото заплащане. След образуване
на досъдебното производство, в предвид наличието на приключило
административнонаказателно производство за деяние, което е съставна част от
елементите на провежданото следствие за престъпление по чл.343 ал.1 б.б вр.
чл.342 ал.1 от НК, наказателно производство е спряно с постановление на
наблюдаващия прокурор от 11.03.2021г., като е направил и посоченото предложение
за възобновяване на административно – наказателното производство. В
предложението се сочи, че дублирането на административнонаказателното и
наказателното производство е недопустимо, поради което са налице предпоставките
на чл.70,
б."д" от ЗАНН за възобновяване на
административнонаказателното производство и отмяна на влязлото в сила НП.
Горната
фактическа обстановка се установява от събраните в хода на съдебното следствие
доказателства- материали по провежданото досъдебно производство №97/2020г. по
опис на Сектор РПТ при ОД МВР-Пловдив, в едно с приложените с предложението на
Районна прокуратура- Пловдив писмени доказателства по административна преписка по издаването на
НП №20-1030-007808/06.08.2020г. на Началник група сектор „ПП“ при ОДМВР-Пловдив.
При
така изяснената фактическа обстановка се възприеха от касационната инстанция
следните правни изводи:
Предложението
за възобновяване по чл.70, б.
"д" от ЗАНН е направено в срока и
при условията по чл.24, ал.4 от НПК, от компетентния за това орган съобразно
разпоредбата на чл.72, ал.1, предл. второ от ЗАНН, поради което е
процесуално допустимо.
Разгледано
по същество, то е основателно по
следните съображения:
За
да се възобнови приключило с влязло в сила НП административнонаказателно
производство, следва да е налице едно от основанията, визирани в разпоредбата
на чл.70
от ЗАНН.
В конкретния случай е налице материалноправната предпоставка на чл.70,
б."д" от ЗАНН. От представеното по
делото НП № 20-1030-007808/06.08.2020г. на
Началник група сектор „ПП“ при ОДМВР-Пловдив е видно,
че на лицето Б.Л.Х. е наложена санкция
„глоба в размер на 200.00 лв“ за нарушение по чл. 6 т.1 от ЗДвП, обстоятелствата по което са предмет на изясняване и са
част от състава на разследваното престъпление по чл.343 ал. 1 б. „б“ пр.2, вр.
чл.342 ал.1 от НК за причинена по непредпазливост средна телесна повреда на Ц.Д.Т.
при управление на посоченото МПС Волво ХЦ90“ с ДК №***на 09.07.2020г.. Посоченото
административно нарушение на чл.6 т.1 от ЗДвП се припокрива със състава на
престъплението по чл.343 ал.1 б.б пр.2 вр. чл.342 ал.1 от НК, за което е
повдигнато и обвинение на Б.Л.Х.. НП е влязло в законна сила. Налице е
пълно сходство между вмененото на В.Х.административно нарушение, за което му е
наложена административна санкция и фактите и обстоятелствата, за които се
провежда спрямо него наказателно преследване. При съпоставка на предмета на двете производства
(административнонаказателното и наказателното), настоящият състав на съда
намира, че те касаят едно и също по фактическия си състав деяние, поради което
са налице предпоставките на чл.70, б.
"д" от ЗАНН за възобновяване на
административнонаказателното производство. Налице е пълна идентичност на
фактите, обусловили привличането към административнонаказателна отговорност и евентуалната
наказателна отговорност на едно и също лице. Съгласно разпоредбата на чл.33
ал.2 от ЗАНН, налице е приоритет на наказателната отговорност пред
административно –наказателната отговорност. Ето защо като образуваното
административно – наказателно производство е следвало да бъде прекратено и
материалите по него да се изпратят на наблюдаващия прокурор, което неправомерно
не е било сторено от административно – наказващият орган, с което той е
допуснал процесуално нарушение на водените административно – производствени
правила. Неспазването на това правило може и следва да бъде отстранено чрез
предвидения в ЗАНН
институт на възобновяване на административно – наказателното производство. В случай
като конкретния, когато административнонаказателната отговорност е реализирана
по-рано от наказателната, са налице обективните предпоставки да се възобнови
административнонаказателното производство по реда на чл.72, ал.1
от ЗАНН
и да се отмени издаденото по него НП с цел спазване на принципа да не се носи
наказателна отговорност два пъти за едно и също деяние. Необходимо е поради
изложеното и за де осигури безпрепятствено продължаване на наказателното
производство, за да бъде спазен законовия принцип за приоритет на наказателната
отговорност спрямо административнонаказателната отговорност. По този начин се
избягва нарушаването на забраната за повторно осъждане за едно и също нещо,
залегнала в чл.4, т.1 от Протокол № 7 към КЗПЧОС,
като се премахва единствената законова пречка за нормалното развитие на
наказателното производство.
При
тези обстоятелства административният съд счита, че предложението за
възобновяване на административнонаказателното производство е основателно и
следва да бъде уважено, като съдът постанови решение в искания от наблюдаващия
прокурор смисъл.
Воден
от горното и на основание чл.425, ал.1,
т.2 от НПК,
във вр. чл.84
и чл.70,
б."д" от ЗАНН, Съдът
РЕШИ:
ВЪЗОБНОВЯВА
административно -наказателно производство, приключило с влязло в сила НП № 20-1030-007808/08.06.2020г. на Началник група
сектор „ПП“ при ОДМВР-Пловдив.
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление №20-1030-007808/08.06.2020г.
на Началник група сектор „ПП“ при ОДМВР-Пловдив, с което на Б.Л.Х. ЕГН**********, постоянен адрес ***, за
административно нарушение по чл. 6 т.1 от ЗДвП на осн. чл.179, ал.2, вр. ал.1
т.5, пр.1 и 2 от ЗДвП му е наложено административно наказание „глоба в размер
на 200.00лева
ПРЕКРАТЯВА образуваното административно-наказателно производство.
Препис от решението да се
изпрати на Районна прокуратура- Пловдив по прокурорска
преписка №7630/2020 год., в едно с материалите
по досъдебно
производство № 97/2020год. по описа на Сектор РПТ при ОД на МВР – Пловдив.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.