Р Е Ш Е Н И Е
№................................/..................................2021 г., гр. Варна
В
ИМЕТО НА
НАРОДА
ВАРНЕНСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, VІ касационен състав в открито заседание на
тридесети септември 2021 г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИР
КИПРОВ
ЧЛЕНОВЕ: 1. ЕВЕЛИНА ПОПОВА
2. МАРИЯНА БАХЧЕВАН
при участието на секретаря Елена
Воденичарова и на прокурор Силвиян Иванов от Варненска окръжна прокуратура,
изслуша докладваното от съдия–докладчик МАРИЯНА БАХЧЕВАН касационно
административно наказателно дело №1239 по описа на съда за 2021 г., за
да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда чл.208 и сл. от АПК вр.чл.63 ал.1 ЗАНН.
Образувано е
по касационна жалба на Областна дирекция на Министерството на вътрешните работи
/ОД на МВР/ гр.Варна срещу решение №260495/13.04.2021 г. на Варненския районен
съд по НАХД №4651/2020 г., с което е отменено наказателно постановление №436а-337/15.10.2020г.,
издадено от директора на ОД на МВР-Варна, с което на В.Е.С. е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 300 лева на основание чл.209а
ал.1 от Закона за здравето за нарушение на чл.63 ал.2 от Закона за здравето във
връзка с неизпълнение на заповед №РД-01-72/11.04.2020г. на директора на РЗИ -
Варна.
В
касационната жалба се излагат доводи за нарушение на материалния закон, тъй
като решение №1239/25.08.2020г. по
административно дело №829/2020г. на Варненския административен съд, с което е
отменена заповед №РД-01-72/11.04.2020г. на директора на РЗИ – Варна е влязло в
законна сила на 01.02.2021г. и към момента на издаване на наказателното постановление
противоепидемичните мерки, наложени с
нея са били действащи. В тази връзка, касаторът смята, че неправилно въззивния
съд е приел нарушението за маловажен случай. Иска отмяна на обжалваното
решение, потвърждаване на наказателното постановление и присъждане на
юрисконсултско възнаграждение. В представените писмени бележки, процесуалния
представител на касатора е поискал
решението да бъде отменено и делото върнато за ново разглеждане, поради
липса на мотиви.
Ответникът –
В.С. в писмения си отговор оспорва касационната жалба като неоснователна и иска
атакуваното с нея решение на ВРС да бъде оставено в сила.
Представителят
на ВОП намира решението за правилно, постановено при спазване на процесуалните
правила и закона и липсват основания за отмяната му.
След
преценка на процесуалната допустимост и основателност на жалбата, извършена в
рамките на касационната проверка по чл. 218 АПК вр. чл. 63, ал. 1, изр. второ
от ЗАНН, съдът намира следното:
Касационната
жалба е предявена срещу подлежащ на касационен контрол съдебен акт съгласно
изричната разпоредба на чл. 63, ал. 1 изр. второ от ЗАНН, от процесуално
легитимирано лице съгл. чл. 210, ал. 1 от АПК и в преклузивния срок, визиран в
чл. 211, ал. 1 от АПК. Със спора е сезиран родово и местно компетентният съд. Наведените доводи в същата представляват касационни основания по чл. 348,
ал. 1, т. 1, т.2 и т.3 от НПК, приложим по препращане от
чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.
Административен
съд-Варна, като разгледа делото по реда на чл.217 и сл. от АПК, прецени
събраните по делото доказателства и доводите на страните както и след
извършената на основание чл.218 от АПК
служебна проверка за валидност, допустимост и съответствие на атакувания
съдебен акт с материалния закон, и предвиди посочените в касационната жалба
пороци на решението, намира същата за НЕОСНОВАТЕЛНА.
Липсват касационни основания за отмяна на
въззивното решение, поради което следва да бъде оставено в сила, поради
следните съображения:
В.Е.С. е
наказан за това, че на 23.04.2020г. в 15:15ч. се е разхождал по крайбрежната
алея „Капитан Г.Г.“ до КПП „Рибарски плаж“
в гр.Варна въпреки забраната за достъп до крайбрежни зони и плажове на
територията на община Варна, въведена със заповед №РД-01-72/11.04.2020г. на
директора на РЗИ – Варна, с което е нарушил
противоепидемичните мерки по чл.63 ал.2 от Закона за здравето и му е
наложена глоба въз основа на чл.209а ал.1 от същия закон.
Неправилно
касаторът твърди, че процесното съдебно решение е влязло в сила на
01.02.2021г., когато всъщност е влязло в сила определение №2367/04.11.2020г. по
административно дело №829/2020г. по описа на Варненският административен съд. С
него съдът е отхвърлил молба с вх.№11517/23.09.2020г. на В. В. С. с искане за
изменение на съдебното решение в частта на съдебните разноски, с което е
отхвърлена претенцията му за присъждане на адвокатско възнаграждение на
основание чл.38 от Закона за адвокатурата.
Посочената
като нарушена заповед е отменена с решение №1239/25.08.2020г., постановено по
административно дело № 829/2020г. по описа на Варненския административен съд.
Съдебният акт е съобщен на директора на Регионалната здравна инспекция гр.Варна
на 01.09.2020г. и срокът за обжалване е изтекъл на 15.09.2020г. Следователно,
съдебното решение, с което е отменена процесната заповед е влязло в сила на 16
септември 2020г., предвид изтеклия на 15.09.2020г. срок за обжалване от страна
на директора на РЗИ – Варна, който е имал правен интерес за това /притежавал е
активна процесуална легитимация с оглед на това, че с решението е уважена
жалбата срещу неговия административен акт/. Наказателното постановление е
издадено на 15 октомври 2020г., т.е. след отмяната на нарушения административен
акт, поради което правилно на това основание въззивния съд го е отменил.
По
изложените съображения, на основание чл. 221, ал. 1 от АПК, във връзка
с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Административен
съд Варна, VI касационен състав
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В
СИЛА решение
№260495/13.04.2021 г. на Варненския районен съд по НАХД №4651/2020 г.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.
