Р Е Ш Е Н И Е
№ 71
гр. Елена, 30.12.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Е Л Е Н С К И Я Т районен съд в публично съдебно заседание на девети декември
две хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател: Пейо Приходков
при секретаря Светлана Пашова, като
разгледа докладваното от Председателя НАХД № 181 по описа за 2019 г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
С Наказателно постановление № 18-0260-000317/10.08.2018 г., издадено от
Началника на РУ на МВР – Елена към ОД на МВР – Велико Търново, на Н.А.Н. с ЕГН **********
*** са наложени следните административни санкции, а именно: 1. Глоба в размер
на 50.00 лв. (петдесет лева) на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 183, ал. 4, т. 7,
предл. 1 от ЗДвП за извършено нарушение на чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП, 2. Глоба в
размер на 20.00 лв. (двадесет лева) на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 185 от ЗДвП за
извършено нарушение на чл. 147, ал. 1 от ЗДвП, 3. Глоба в размер на 10.00 лв.
(десет лева) на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 1 и 2 от ЗДвП за извършено нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, и 4. Отнемане на 6
контролни точки на осн. Наредба № Iз-2539 на МВР.
Недоволен е останала нарушителят Н.А.Н.. Същият е подала жалба против
НП. Намира последното, че е порочно, т.к. е наследило пороците на АУАН №
Д695054/25.07.2018 г., който е съставен при противоречива фактическа обстановка.
Жалбоподателят моли съда да постанови Решение, с което да отмени наказателното
постановление, като незаконосъобразно.
Жалбоподателят Н.А.Н., редовно призован, се явява в съдебно заседание.
Същият поддържа подадената жалба. Н.А.Н. дава обяснения. Същият моли да се
отмени наказателното постановление.
Ответник-жалба РУ на МВР – Елена, редовно призован, не се представлява в
съдебно заседание. В писмото, с което е изпратена адм.-наказателната преписка, взема
становище да се остави без уважение подадената от Н.А.Н. жалба и се потвърди
издаденото наказателно постановление.
Районна прокуратура – Елена, редовно призована, не се представлява в
съдебно заседание и не взема становище.
Районният съд, като провери изцяло НП и по повод направените в жалбата
оплаквания, взе предвид становището на страните, и обсъди и прецени събраните
по делото доказателства, прие за установено следното:
Жалба е допустима. Същата е подадена на 30.08.2019 г. по пощата в Пощенска станция – Велико
Търново (видно от клеймото
на приложения пощенския плик с баркод R PS 5000 016KNL L) и е входирана в РУ на МВР – Елена под
рег. № 260000-3205/02.09.2019 г., т.е. в 7-дневния срок, визиран в чл. 59 от ЗАНН. Жалбата, разгледана по същество, е неоснователна срещу НП в частта, в
която за нарушение по чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 183,
ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП на Н.А.Н. е наложено административно наказание
глоба в размер на 50.00 лв., в частта, в която е постановено на Н.А.Н. да се
отнемат 6 контролни точки на осн. Наредба № Iз-2539 на МВР (за нарушението по
чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП), и в частта, в която за нарушение по чл.
100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 183, ал. 1, т. 1, предл.
1 и 2 от ЗДвП на Н.А.Н. е наложено административно наказание глоба в размер на
10.00 лв. Жалбата, разгледана по същество, е основателна срещу НП в частта, в
която за нарушение по чл. 147, ал. 1 от ЗДвП на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 185
от ЗДвП на Н.А.Н. е наложено административно наказание глоба в размер на 20.00
лв.
От Акт за установяване на административно нарушение сер. Д № 0695054/25.07.2018
г. е видно, че на 25.07.2018 г. е съставен такъв срещу Н.А.Н.. Констатирано е,
че на 25.07.2018 г. около 11.30 часа в гр. Златарица, ул. „В. Златарски“ № 100,
в посока ул. „Д. Палев“, жалбоподателят управлявал лек автомобил „Опел Зафира“
с рег. № ВТ **** ВР, собственост на „Н.“ ЕООД с Булстат *********, без поставен
обезопасителен колан, с който е оборудван автомобила. Същият като водач не е
представил МПС на задължителен ГТП, видно от ЗППП № 13042009 – до 12.06.2018 г.
Отразено е, че жалбоподателят не носи СУМПС и КТ към него. В съставения
документ като нарушени са посочени разпоредбите на чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП, чл.
147, ал. 1 от ЗДвП и чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП. Актът е подписан на 25.07.2018
г. от актосъставителя С.П.П. – младши полицейски инспектор в РУ на МВР – Елена,
и свидетеля Д.Н.Р.. Жалбоподателят Н.А.Н. отказал да се подпише в акта за „Нарушител“,
отказал да се подпише в разписката за
получил препис от акта и отказал да получи препис от акта. Посочените
обстоятелства били удостоверени от свидетеля Т.Ц.Ш., за което последният се
подписал.
Въз основана на акта е издадено НП № 18-0260-000317/10.08.2018 г. от Началника
на РУ на МВР – Елена при ОД на МВР – В. Търново срещу Н.А.Н.. В същото е
посочено, че на 25.07.2018 г. около 11.30 часа в гр. Златарица, ул. „В.
Златарски“ № 100, в посока ул. „Д. Палев“, жалбоподателят управлявала лек
автомобил „Опел Зафира“ с рег. № ВТ **** ВР, собственост на „Н.“ ЕООД с Булстат
*********, без поставен обезопасителен колан, с който е оборудван автомобила. Същият
като водач не е представил МПС на задължителен ГТП, видно от ЗППП № 13042009 –
до 12.06.2018 г. Отразено е, че жалбоподателят не носи СУМПС и КТ към него. Вписано
е, че жалбоподателят като водач МПС от категории М1, М2, М3 и N1, N2 и N3,
когато е в движение, не използва обезопасителен колан, с който МПС е оборудвано;
управлява ППС, което не е представено на технически преглед; не носи СУМПС от
съответната категория и КТ към СУМПС от съответната категория. В съставения документ като нарушени са
отразени разпоредбата на чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП, разпоредбата на чл. 147, ал.
1 от ЗДвП и разпоредбата на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП. На жалбоподателя са
наложени следните административни санкции, а именно: 1. Глоба в размер на 50.00
лв. (петдесет лева) на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП за извършено нарушение на чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП, 2. Глоба в размер на
20.00 лв. (двадесет лева) на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 185 от ЗДвП за извършено
нарушение на чл. 147, ал. 1 от ЗДвП, 3. Глоба в размер на 10.00 лв. (десет
лева) на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 1 и 2 от ЗДвП за
извършено нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, и 4. Отнемане на 6
контролни точки на осн. Наредба № Iз-2539 на МВР. НП е връчено на Н.А.Н. на 30.08.2019
г.
От заповед № 8121з-515/14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи
на РБ, заповед УРИ: 366з-2092/16.07.2018 г. на Директора на ОД на МВР – В.
Търново, удостоверение УРИ: 260000-14/04.01.2016 г. и удостоверение УРИ:
260000-2510/23.05.2018 г. на Началника на РУ на МВР – Елена по безспорен начин
се установява компетентността на актосъставителя С.П.П. – младши полицейски
инспектор в „Териториална полиция“ на група „Охранителна полиция“ в РУ на МВР –
Елена, да съставя АУАН за извършени нарушения по ЗДвП, както и тази на
наказващия орган Т. Игнатов Тодоров – Началник на РУ на МВР – Елена при ОД на
МВР – В. Търново, да издава НП за извършени нарушения по ЗДвП.
Представени са Писмо рег. № 127500-19763/21.10.2019 г., ведно със
Справка за нарушител/водач и справка от 09.08.2019 г. за регистрация на МПС,
издадени от Началник сектор „ПП“ при ОД на МВР – Велико Търново, както и
Справка за нарушител/водач от 25.09.2019 г. От същите се установява, че Н.А.Н. е
правоспособен водач на МПС категории „В“, „М“ и „АМ“. Същият притежава КТ № *******
и СУМПС № *********. Н.А.Н. има наложени наказания за извършени нарушения по
ЗДвП. От справка от 09.08.2019 г. за регистрация на МПС е видно, че лек
автомобил „Опел Зафира“ с рег. № ВТ **** ВР е категория М1 и е собственост на „Н.“
ЕООД с Булстат *********, представлявано от Н.А.Н. с ЕГН **********.
От справка в ТР от 10.10.2019 г. е видно, че в същият е вписано „Н.“
ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. В. Търново, ул.
„Иван Вазов“ № 28, вх. А, представлявано от управителя Н.А.Н..
От събраните по делото писмени доказателства, обясненията на
жалбоподателя Н.А.Н. и показанията на разпитаните свидетели С.П.П. – младши
полицейски инспектор в „Териториална полиция“ на група „Охранителна полиция“ в
РУ на МВР – Елена, Участък Златарица, Д.Н.Р. – полицейски инспектор в
„Териториална полиция“ в РУ на МВР – Елена, Участък Златарица, и Т.Ц.Ш. – старши
инспектор в РУ на МВР – Елена, началник Участък Златарица, се установява
следната фактическа обстановка:
Жалбоподателят Н.А.Н. ***. Същата е
правоспособен водач на МПС. Притежава КТ № ******* и СУМПС № *********. В
последното са отразени категориите „В“, „М“ и „АМ“. Като водач на МПС, Н. се
води на отчет в сектор „ПП“ при ОД на МВР – В. Търново. Жалбоподателят
управлява лек автомобил „Опел Зафира“ с рег. № ВТ **** ВР, категория М1.
Посоченото МПС е собственост на „Н.“ ЕООД, ЕИК *********, гр. В. Търново,
представлявано от управителя Н.А.Н.. Последният като длъжностно лице –
управител, законен представител на „Н.“ ЕООД гр. В. Търново, собственик на
лекия автомобил „Опел Зафира“ с рег. № ВТ **** ВР, не представил същият на
задължителен периодичен преглед за проверка на техническата му изправност,
което е трябвало да стори до 12.06.2018 г., и въпреки това продължил да го
управлява.
На 25.07.2018 г. свидетелите С.П.П. – младши полицейски инспектор в
„Териториална полиция“ на група „Охранителна полиция“, и Д.Н.Р. – полицейски
инспектор в „Териториална полиция“, двамата служители на РУ на МВР – Елена,
Участък Златарица, се намирали в гр. Златарица на ул. „В. Златарски“, до № 100.
Същите извършвали проверка на движещите се МПС и техните водачи.
Около 11.30 часа на 25.07.2018 г.
по платното за движение по ул. „Васил Златарски“ в гр. Златарица, към
свидетелите – служители на РУ на МВР – Елена, Участък Златарица, в посока към
ул. „Димитър Палев“ в гр. Златарица, се придвижвал лек автомобил „Опел Зафира“
с рег. № ВТ **** ВР. Посочената кола, оборудвана с обезопасителни колани, била
управлявана от жалбоподателя Н.А.Н.. Последният, като водач на моторното
превозно средство не си бил поставил обезопасителен колан, а управлявала автомобила,
без да си е сложил такъв. При същия нямало пътници. Жалбоподателят се движил с
МПС без включени светлини за движение през деня или с къси светлини. Посоченото
обстоятелство било забелязано от служителите на полицията С.П.П. и Д.Н.Р.. Младши
полицейски инспектор С.П.П. подал сигнал за спиране със стоп-палка на водача на
лекия автомобил Н.А.Н.. Последният се подчинил на командата и започнала да
намалява скоростта, за да спре колата на указаното му място. В този момент
служителите на полицията С.П.П. и Д.Н.Р. видели, че жалбоподателят не си е
поставил обезопасителен колан, а управлява лекия автомобил без да е сложил
такъв. След като Н.А.Н. спрял колата, полицаите му поискали СУМПС, КТ, СРМПС –
Част II, документ за
сключена „Гражданска отговорност“ на автомобилистите и лична карта. Първият дал
същите, с изключение на СУМПС и КТ, за които обяснил, че има такива, но не може
да ги представи, т.к. не ги носи, защото ги е забравил в дома си. Полицаите
извършили проверка на представените им документите, при която установили, че са
редовни. Същите констатирали, че управляваното от Н.А.Н. МПС е собственост на „Н.“
ЕООД гр. В. Търново. Служителите на полицията извършили справка чрез
оперативния дежурен при РУ на МВР – Елена, при която установили, че
жалбоподателят е правоспособен водач на МПС и има издадени СУМПС и КТ към него.
Същите констатирали от ЗППП № 13042009, че лекият автомобил „Опел Зафира“ с
рег. № ВТ **** ВР, собственост на „Н.“ ЕООД гр. В. Търново, управляван от Н.А.Н.,
не е представен на задължителен периодичен преглед за проверка на техническата
му изправност, което е трябвало да се осъществи до 12.06.2018 г. Служителите на
полицията обяснили на жалбоподателя, че е извършил нарушения по ЗДвП. На Н.А.Н.
бил съставен АУАН от младши полицейски инспектор С.П.П. в присъствието на
свидетеля – полицейски инспектор Д.Н.Р.. Жалбоподателят отказал да се подпише в
акта за нарушител, отказал да се подпише в разписката за получил препис от акта
и отказал да получи препис от акта. На място пристигнал Т.Ц.Ш. – старши
инспектор в РУ на МВР – Елена, началник Участък Златарица. Пред същият Н.А.Н.
за пореден път отказал да се подпише в акта за нарушител, отказал да се подпише
в разписката за получил препис от акта и отказал да получи препис от акта. Посочените
обстоятелства били удостоверени от свидетеля Т.Ц.Ш., за което се подписал в
акта. Въз основа на АУАН било издадено атакуваното НП № 18-0260-000317/10.08.2018
г. от Т. Игнатов Тодоров – Началник на РУ на МВР – Елена към ОД на МВР – В.
Търново. Последното било връчено на жалбоподателя на 30.08.2019 г.
Така описаната фактическа обстановка се доказва по безспорен начин от
показанията на разпитаните свидетели и приложените по делото писмени
доказателства.
Съдът кредитира изцяло показанията на свидетелите С.П.П., Д.Н.Р. и Т.Ц.Ш..
Същите са последователни, логични и правдиви. Показанията на свидетелите
кореспондират на останалия събран доказателствен материал и установената по
делото фактическа обстановка. Свидетелите П., Р. и Ш., чиито показания са
подробни, убедителни и истинни, не се намират в никакви отношения с
жалбоподателя и не са заинтересовани от изхода на делото.
Съдът кредитира обясненията на жалбоподателя Н.А.Н. в частта, в която
излага, че на 25.07.2018 г. в гр. Златарица е управлява лек автомобил „Опел
Зафира“ с рег. № ВТ **** ВР, собственост на „Н.“ ЕООД гр. В. Търново; че е
спрян за проверка от служители на полицията; че не е представил на проверяващите
СУМПС и КТ към него, защото не ги е носил, т.к. ги е забравил в дома си; че
лекият автомобил не е бил минал годишен технически преглед; че е отказал да се
подпише в акта и е отказал да получи препис от акта. В тези части обясненията
му кореспондират на останалите доказателства и на установената по делото
фактическа обстановка.
Съдът не кредитира обясненията на жалбоподателя Н.А.Н. в частта, в която
излага, че е управлявал МПС с поставен обезопасителен колан. В тази част обясненията
му не кореспондират на останалия доказателствен материал и установената по
делото фактическа обстановка. Настоящата инстанция намира, че обясненията на
жалбоподателя Н.А.Н. в посочената част следва да се разглеждат единствено като средство,
чрез което същият реализира правото си на защита.
Съдът намира, че констатираните нарушения по чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП и
чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП са отразени надлежно в АУАН. Последният в тази си
част е редовно съставен, съдържа всички реквизити, визирани в чл. 42 от ЗАНН,
поради което има доказателствена сила съгл. чл. 189, ал. 2 от ЗДвП.
Съдът констатира, че при съставянето на АУАН и издаването на НП по
отношение на нарушението по чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП и приложената му
кореспондираща санкционна норма на чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП, и по
отношение на нарушението по чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и приложената му
кореспондираща санкционна норма на чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 1 и 2 от ЗДвП, не
са допуснати нарушения по ЗАНН и ЗДвП, които да налагат отмяна на атакуваното
наказателно постановление в тези части. НП в посочените части се явява
законосъобразно от процесуалноправна страна. Същото е издадено от компетентен
орган, в рамките на правомощията му, спазени са формата и реда за издаването му
и съдържа изискуемите от разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН реквизити. Не са
допуснати нарушения в адм.-наказателната процедура, отразената в акта за
нарушение фактическа обстановка е намерила съответен израз в издаденото
постановление, което като цяло определя неговата законосъобразност от формална
страна по отношение на нарушението по чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП и приложената му
кореспондираща санкционна норма на чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП, и по
отношение на нарушението по чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и приложената му
кореспондираща санкционна норма на чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 1 и 2 от ЗДвП.
При така установената фактическа обстановка, възприета от съда като
доказана, настоящата инстанция намира, че правилно и законосъобразно органът,
издал наказателното постановление, е реализирал адм.-наказателната отговорност
на жалбоподателя. Последният е нарушил нормата на чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП.
Съгласно същата водачите и пътниците в МПС от категория М1, М2 и М3 и N1, N2 и
N3, когато са в движение, използват обезопасителните колани, с които МПС са
оборудвани. Н.А.Н. е нарушил нормата на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП. Съгласно
същата водачът на моторно превозно средство е длъжен да носи свидетелство за
управление на МПС от съответната категория и контролния талон към него. В
настоящия случай жалбоподателят не се е съобразил с изискванията на посочените
по-горе норми, въвеждащи задължения. На 25.07.2018 г. около 11.30 часа в гр. Златарица
по ул. „Васил Златарски“, до № 100, в посока ул. „Димитър Палев“, Н.А.Н. управлявал
МПС – лек автомобил „Опел Зафира“ с рег. № ВТ **** ВР, категория М1, собственост
на „Н.“ ЕООД гр. В. Търново, без да използва обезопасителен (предпазен) колан,
с който МПС е оборудвано, без да носи свидетелство за управление на моторно
превозно средство от съответната категория (СУМПС № *********, издадено от МВР
– Велико Търново) и без да носи контролен талон (КТ № *******, издаден от МВР –
Велико Търново) към свидетелство за управление на моторно превозно средство.
Посочените факти съдът намира за безспорно установени. Жалбоподателят е
запознат с правилата на ЗДвП и въпреки това – не е счел за необходимо да се
съобрази със същите. Съдът намира, че констатираните нарушения са безспорно
установени от обективна и субективна страна. Същите са извършени виновно от Н.А.Н..
На жалбоподателя са наложени следните административни санкции, а именно: Глоба
в размер на 50.00 лв. (петдесет лева) на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 183, ал. 4,
т. 7, предл. 1 от ЗДвП за извършено нарушение на чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП;
отнемане на 6 контролни точки на осн. Наредба № Iз-2539/17.12.2012 г. (за
нарушението по чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП); Глоба в размер на 10.00
лв. (десет лева) на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 1 и 2 от ЗДвП за извършено нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП. Наказанията са
правилно и законосъобразно определени както по вид, така и по размер. При налагането
им, наказващият орган стриктно се е ръководил от правилата на чл. 12 и чл. 27
от ЗАНН. При определяне на вида и размер на наказанията са отчетени
особеностите на конкретния случай. Правилно е определено, че на Н.А.Н. следва
да се отнемат 6 контролни точки за нарушението по чл. 183, ал. 4, т. 7, предл.
1 от ЗДвП. Същото е изцяло съобразено с чл. 6, ал. 1, т. 10 от Наредба №
Iз-2539/17.12.2012 г., издадена от министъра на вътрешните работи.
С оглед изложеното по-горе съдът намира, че Наказателното постановление в
частта, в която за нарушение по чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП на осн. чл. 53 от ЗАНН
и чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП на Н.А.Н. е наложено административно
наказание глоба в размер на 50.00 лв., в частта, в която е постановено на Н.А.Н.
да се отнемат 6 контролни точки на осн. Наредба № Iз-2539 на МВР (за
нарушението по чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП), както и частта, в която
за нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 183,
ал. 1, т. 1, предл. 1 и 2 от ЗДвП на Н.А.Н. е наложено административно
наказание глоба в размер на 10.00 лв., следва да бъде потвърдено, като
обосновано и законосъобразно.
Жалбата в посочените по-горе части следва да се остави без уважение.
Същата се явява неоснователна и необоснована. Направените в жалбата възражения
по отношение на НП в частта, в която за нарушение по 137а, ал. 1 от ЗДвП на
осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП на Н.А.Н. е
наложено административно наказание глоба в размер на 50.00 лв., в частта, в
която е постановено на Н.А.Н. да се отнемат 6 контролни точки на осн. Наредба №
Iз-2539 на МВР (за нарушението по чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП),
както и в частта, в която за нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП на осн.
чл. 53 от ЗАНН и чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 1 и 2 от ЗДвП на Н.А.Н. е
наложено административно наказание глоба в размер на 10.00 лв., че е порочно,
т.к. е наследило пороците на АУАН, който е съставен при противоречива
фактическа обстановка, и е незаконосъобразно, не могат да бъдат споделени, т.к.
не се подкрепят от събраните по делото доказателства.
Съдът намира, че АУАН и НП в
посочените по-горе части са надлежно съставени и съдържат всички реквизити по
чл. 42, съотв. чл. 57 от ЗАНН. Ето защо не могат да бъдат споделени като
основателни тежненията на жалбоподателя, че по отношение на посочените два
документа са допуснати сериозни несъответствия с изискванията на
кодификационния закон. Както при съставяне на АУАН, така и при издаване на НП
не се констатират допуснати съществени процесуални нарушения. Не са налице
процесуални нарушения, които да водят до наличие на основания на отменяване на
НП в частта, в която за нарушение по 137а, ал. 1 от ЗДвП на осн. чл. 53 от ЗАНН
и чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП на Н.А.Н. е наложено административно
наказание глоба в размер на 50.00 лв., в частта, в която е постановено на Н.А.Н.
да се отнемат 6 контролни точки на осн. Наредба № Iз-2539 на МВР (за
нарушението по чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП), както и в частта, в
която за нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл.
183, ал. 1, т. 1, предл. 1 и 2 от ЗДвП на Н.А.Н. е наложено административно
наказание глоба в размер на 10.00 лв. В последното констатираните нарушения (по
чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП и по чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП) са надлежно описани
с всички техни признаци от обективна и субективна страна. Налице е съответствие
между установената фактическа обстановка и материалноправните норми, които са
посочени като нарушени. Отразената в АУАН и НП фактическа обстановка (по
отношение на нарушението на чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП и по отношение на
нарушението на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП) се доказва по безспорен начин от
събраните в хода на съдебното следствие доказателства. Същата кореспондира на
посочените като нарушени разпоредби – чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП и чл. 100, ал. 1,
т. 1 от ЗДвП. В тази част е налице е правилно приложение на материалния закон.
Жалбоподателят е нарушил разпоредбите, посочени по-горе. Нарушенията на чл.
137а, ал. 1 от ЗДвП и чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП са безспорно установени. Настоящата
инстанция намира, че правилно са приложени и съответстващите им санкционни норми
на чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП и чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 1 и 2
от ЗДвП. Не може да бъде споделено виждането на жалбоподателя, че в нарушение
на ЗАНН в АУАН са описани няколко нарушения. Кодификационния закон не съдържа
забрана в един акт да се опишат няколко нарушения. Настоящата инстанция намира,
че не отговаря на обективната истина твърдението на жалбоподателя, че е
управлявал МПС с поставен колан. Събраните по делото доказателства категорично
опровергават това негово твърдение. Посоченото следва да се преценява
единствено като защитна позиция на жалбоподателя, чрез която реализира правото
си на защита. Съдът намира, че от страна на актосъставителя няма допуснати
нарушения по чл. 43 от ЗАНН, вкл. и по чл. 43, ал. 5 от ЗАНН, посочен от
жалбоподателя. Н.А.Н. е отказал да се подпише в акта за „Нарушител“, отказал е
да се подпише в разписката за получил препис от акта и е отказал да получи
препис от акта. Посочените обстоятелства са удостоверени от свидетеля Т.Ц.Ш.,
за което последният се подписал. Отказите направени от жалбоподателя са въпрос
на негов личен избор. ЗАНН не предвижда възможност нарушителят да бъде заставен
на сила да се подпише в акта за нарушителя, да се подпише в разписката за
получил препис от акта и да получи препис от акта. По тези съображения
твърдението на жалбоподателя в приложената по делото писмена защита, че
актосъставителят го е лишил от правото да получи препис от АУАН срещу разписка
се явява изцяло неоснователно
Настоящата инстанция намира, че осъществените от жалбоподателя
административно нарушение по чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП, за което на осн. чл. 53
от ЗАНН и чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП му е наложено административно
наказание, и административно нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, за
което на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 1 и 2 от ЗДвП му е
наложено административно наказание, не представляват маловажен случай по
смисъла на чл. 28 от ЗАНН. Всеки следва да спазва ЗДвП с оглед реализиране на
целта му – опазване на живота и здравето на участниците в движението по
пътищата, опазване на имуществото на ЮЛ и ФЛ. Освен това, с оглед представените
по делото справки за нарушител/водач, се констатира, че настоящите нарушение по
ЗДвП не са инцидентна проява в съзнателния живот на жалбоподателя. Същият има
изградени трайни навици да не се съобразява с правилата, установени със ЗДвП и
да ги нарушава.
С оглед изложеното по-горе настоящата инстанция намира, че Наказателното
постановление в частта, в която за нарушение по чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП на осн.
чл. 53 от ЗАНН и чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП на Н.А.Н. е наложено
административно наказание глоба в размер на 50.00 лв., в частта, в която е
постановено на Н.А.Н. да се отнемат 6 контролни точки на осн. Наредба № Iз-2539
на МВР (за нарушението по чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП), и в частта,
в която за нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП на осн. чл. 53 от ЗАНН и
чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 1 и 2 от ЗДвП на Н.А.Н. е наложено административно
наказание глоба в размер на 10.00 лв., е обосновано и законосъобразно. Като
такова следва да се потвърди.
Съдът намира, че НП в частта, в която за нарушение по чл. 147, ал. 1 от ЗДвП на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 185 от ЗДвП на Н.А.Н. е наложено
административно наказание глоба в размер на 20.00 лв., се явява
незаконосъобразно и необосновано. Същото следва да се отмени. Съображенията за
това са следните:
От доказателствата по делото не се установява извършеното нарушение (нарушението
по чл. 147, ал. 1 от ЗДвП с посочената санкционна норма на чл. 185 от ЗДвП),
самоличността на нарушителя и неговата вина. Ето защо не е следвало да се
издава НП срещу жалбоподателя в посочената част. Описаната фактическа
обстановка, предвид доказателствените материали, не е от естество да обоснове
извод, че е налице осъществено деяние, а именно нарушение по чл. 147, ал. 1 от ЗДвП, наказуемо на осн. чл. 185 от ЗДвП, което да е извършено от жалбоподателя.
Настоящата инстанция не споделя фактическите и правните изводи на
актосъставителя в АУАН и на наказващия орган в НП в посочената по-горе част като
неправилни, което е недопустимо при търсене и реализиране на адм.-наказателна
отговорност. Налице е нарушение на материалния закон. В конкретния случай, ако
може да се обсъжда нарушение по чл. 147, ал. 1 от ЗДвП, то е следвало да се
посочи в НП правилната му кореспондираща санкционна норма на чл. 181, т. 1 от ЗДвП и съгласно последната наказанието е глоба в размер на 50.00 лв. От
събраните доказателства е безспорно установено, че жалбоподателят е управлява
лек автомобил „Опел Зафира“ с рег. № ВТ **** ВР. Посоченото МПС е собственост
на „Н.“ ЕООД, ЕИК *********, гр. В. Търново, представлявано от управителя Н.А.Н.
(жалбоподател по делото). Последният като длъжностно лице – управител, законен
представител на „Н.“ ЕООД гр. В. Търново, собственик на лекия автомобил „Опел
Зафира“ с рег. № ВТ **** ВР, не е представил същия на задължителен периодичен
преглед за проверка на техническата му изправност, което е трябвало да стори до
12.06.2018 г., и въпреки това продължил да го управлява. При тези факти се
налага извода, че правилната санкционна норма е тази на чл. 181, т. 1 от ЗДвП,
а не както неправилно е посочена нормата на чл. 185 от ЗДвП като санкционна в
издаденото НП. Специалната норма дерогира приложението на общата такава. Налице
е допуснато съществено процесуално нарушение и нарушение на материалния закон. Ето
защо наказателното постановление в посочената част е незаконосъобразно и
необосновано, и като такова следва да се отмени.
Воден от изложените съображения, Районният съд
Р Е
Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 18-0260-000317/10.08.2018 г.,
издадено от Началника на РУ на МВР – Елена към ОД на МВР – Велико Търново, в
частта, в която на Н.А.Н. с ЕГН ********** *** са наложени следните
административни санкции, а именно: Глоба в размер на 50.00 лв. (петдесет лева)
на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП за извършено
нарушение на чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП, Отнемане на 6 контролни точки на осн.
Наредба № Iз-2539 на МВР (за нарушение по чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП) и Глоба в размер на 10.00 лв. (десет лева) на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл.
183, ал. 1, т. 1, предл. 1 и 2 от ЗДвП за извършено нарушение на чл. 100, ал.
1, т. 1 от ЗДвП, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО и ОБОСНОВАНО.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 18-0260-000317/10.08.2018 г.,
издадено от Началника на РУ на МВР – Елена към ОД на МВР – Велико Търново, в
частта, в която на Н.А.Н. с ЕГН ********** *** е наложена следната
административна санкция, а именно: Глоба в размер на 20.00 лв. (двадесет лева)
на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 185 от ЗДвП за извършено нарушение на чл. 147, ал.
1 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО и НЕОБОСНОВАНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд –
Велико Търново в 14-дневен срок, считано от съобщението до страните.
Районен
съдия: