Р Е
Ш Е Н
И Е
№
гр. В. Търново, 17.01.2020 г.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Великотърновски
районен съд, трети наказателен състав, в
публично съдебно заседание на 18.12.2019 год., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : МЛАДЕН
ДИМИТРОВ,
при секретаря Н.Йорданова, като
разгледа докладваното от съдията НАХД №2071 по описа за 2019г., на
Великотърновски районен съд, за да се произнесе, взема предвид следното:
Производство
по реда на чл.59 и сл. от
Жалбоподателят "Маринела 77 - Филеви и СИЕ" СД гр. Велико Търново , обжалва НП № 375607-F425524 от 13.11.2018 г. на Началника на Отдел
"Оперативни дейности" на Началник отдел „Оперативни дейности“ –
В.Търново, в ЦУ на НАП, като неправилно и незаконосъобразно. Излага основания
сочещи за допуснати процесуални нарушения по чл.57 от ЗАНН – липса на реквизити определящи деянието,
недоказаност и необоснованост на фактическите констатации. По същество намира, че
нарушението представлява маловажен случай и е следвало да се приложи хипотезата
на чл.28 от ЗАНН. Моли съда да отмени НП.
Представителят
на въззиваемата страна ТД на НАП-гр. В.
Търново, подържа издаденото НП,
като законосъобразно от
процесуална и материална страна. Моли
съда да потвърди НП.
Съдът,
с оглед събраните по делото доказателства, намери за установено следното
:
Административнонаказателното
производство е образувано със съставянето на АУАН № F425524 от 16.10.2018 г. от органите
на приходната администрация срещу дружеството-жалбоподател "Маринела 77 -
Филеви и СИЕ" СД гр. Велико Търново, за това, че на 09.10.2018 г., при извършена проверка по
смисъла на параграф 1, точка 41 от ДР на ЗДДС - в обект кафе-аперитив
"Шампион 91", находящ се в гр. Велико Търново, ул. "Тодор Балина"
№ 13, стопанисван от дружеството, било установено, че жалбоподателят в
качеството си на лице по чл. 3 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за
регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските
обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата,
които извършват продажби чрез електронен магазин /загл. изм. – ДВ, бр. 80 от
2018 г./, не бил отпечатал в седем дневен срок, след изтичане на месец 04.2018 г. съкратен отчет на фискалната памет от
въведено в експлоатация фискално устройство, модел TREMOL ZM - KL, ИН на ФУ
ZK054198, ФП № 50130471 в обекта, с което било
нарушило разпоредбата на чл. 41, ал. 1 от Наредбата.
Проверката
е документирана с Протокол за извършена проверка cep. АА № 0362152 от 09.10.2018 г., подписан без
възражения и бележки от присъствалия по време на извършването й барман в обекта
Пламен Тодоров Тонев.
Въз
основа на АУАН е последвало и издаването на обжалваното наказателно
постановление, в което наказващият орган е възпроизвел описаната в акта
фактическа обстановка, подвел е нарушението под санкционната разпоредба на чл.
185, ал. 2, вр. чл. 185, ал. 1 от ЗДДС, налагайки на дружеството имуществена
санкция в размер 500.00 лева.
От
показанията на св. Ц. и св. Ц., служители на НАП, се установи, че на 09.10.2018г.,
са извършили проверка в търговския обект –кафе аператив „Шампион 91“,
стопанисван от "Маринела 77 - Филеви и СИЕ" СД . В хода на проверката
установили, че задълженото лице не е отпечатало съкратен отчет на фискалната
памет за месец 04.2018 г. в нарушение на чл. 41, ал. 1 от Наредба Н-18/2006 г.
на МФ. АУАН бил съставен и връчен на представителя
на дружеството в ТД на НАП Велико Търново, стая 513.
Видно
от заповед № ЗЦУ –
ОПР -17 от 17.05.2018г. на изпълнителния директор на НАП, началниците на отдел „Оператвин
дейности“ в ЦУ на НАП, са оправомощени да издават НП, за нарушения по
чл.185 от ЗДДС - т.1.1. б“г“. Със същата
заповед органите по приходите са оправомощени за установяват административни
нарушения, чрез съставянето на АУАН.
С
оглед на установеното се налагат следните правни изводи :
От формална гледна точка, АУАН и
издаденото въз основа на него Наказателно постановление са законосъобразни –
съставени в законоустановените срокове и притежаващи необходимите реквизити –
чл.42 и чл.57 от ЗАНН.
АУАН в изпълнение на изискването на чл.40, ал.1 от ЗАНН, е съставен в присъствието на санкционираното лице, което е приело и
подписало акта.
Наказателното
постановление е издадено от компетентен орган, надлежно упълномощен със заповед
на Главния данъчен директор, с което е спазено изискването на чл. 47, ал.2 от ЗАНН, вр. с чл.193, ал.2 от ЗДДС.
И в акта за нарушение и в НП са
налице всички изискуеми от чл.42 и чл.57 от ЗАНН реквизити. Изпълнени
изискванията на чл. 42 т.3 и чл.57,
ал.1, т.5 от ЗАНН, за индивидуализация
на нарушението по време и място.
По същество, съставът на
нарушението по чл. 185, ал.2, вр с ал.1 от
ЗДДС, е бланкетен и се попълва от нарушеното правило за поведение по чл. 118 от ЗДДС и свързаните актове по прилагането – в случая разпоредбата на чл.41, ал.1
от Наредба Н-18/2006г. на МФ. Действащата към момента на нарушението норма на
подзаконовия нормативен акт и била със съдържание: " В 7-дневен срок след
изтичане на всеки месец и година лицето по чл. 3 отпечатва съкратен отчет на
фискалната памет на всяко устройство в обекта за съответния период. "
Съгласно Чл. 2. Ал.2 от Наредбата видовете фискални устройства са :
1. електронни касови апарати с фискална памет (ЕКАФП);
2. фискални принтери (ФПр);
3. електронни системи с фискална памет (ЕСФП) за отчитане оборотите от
продажби на течни горива чрез средства за измерване на разход, които са одобрени
по смисъла на Закона за измерванията или са с оценено съответствие по смисъла
на Закона за техническите изисквания към продуктите;
Към настоящия момент е налице нормативна промяна в разпоредбата на чл.41,
ал. 1 (Изм. – ДВ, бр. 52 от 2019 г., в сила от 2.07.2019 г.), като задължението
в 7-дневен срок след изтичане на всеки месец и година, да се отпечатва съкратен отчет на фискалната
памет от всяка ЕСФП в обекта за съответния период, е останало само за лицето използващо
ЕСФП. Следователно задължението по чл. 41, ал. 1 от Наредбата е относимо
единствено към търговците, ползващи ЕСФП - търговци на горива, но не и за търговците
ползващи електронни касови апарати с фискална памет, какъвто е ползвал
търговеца.
Новата
редакция се явява по-благоприятна за санкционираното дружество, тъй като
предвижда отмяна на задължението, което е прието за неизпълнено и на осн. чл. 3,
ал. 2 от ЗАНН, следва да намери приложение.
При това
положение, описаното в НП и АУАН, вече не е нарушение, НП се явява
незаконосъобразно и следва да се отмени.
По изложените съображения, на основание чл.63 ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 375607-F425524 от 13.11.2018 г с което
на "Маринела 77 - Филеви и СИЕ" СД, гр. Велико Търново,
ул.“Цветарска“ №19, за това, че на 09.10.2018
г., при извършена проверка по смисъла на параграф 1, точка 41 от ДР на ЗДДС - в
обект кафе-аперитив "Шампион 91", находящ се в гр. Велико Търново,
ул. "Тодор Балина" № 13, стопанисван от дружеството, било установено,
че жалбоподателят в качеството си на лице по чл. 3 от Наредба № Н-18 от
13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите
в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и
изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин /загл.
изм. – ДВ, бр. 80 от 2018 г./, не бил отпечатал в седем дневен срок, след
изтичане на месец 04.2018 г. съкратен отчет на фискалната памет от въведено в
експлоатация фискално устройство, модел TREMOL ZM - KL, ИН на ФУ ZK054198, ФП №
50130471 в обекта , в нарушение на чл.41, ал. 1 от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006 на
МФ, на осн. чл.185, ал.2, вр. с ал.1 от ЗДДС, е наложена имуществена санкция в
размер на 500 лева.
Решението подлежи на обжалване
пред Великотърновския административен съд, в 14 дневен срок от съобщението до
страните, че е изготвено и обявено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: