О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 2022 г., гр.Варна
ВАРНЕНСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД,
Дванадесети състав, в закрито заседание на втори
декември две хиляди двадесет и втора година, в състав:
СЪДИЯ
: ДАНИЕЛА НЕДЕВА
като разгледа докладваното от съдията
адм.дело № 2457/2022г., по описа на Административен съд - Варна, за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 и
сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 54, ал. 6 от Закона за кадастъра и
имотния регистър (ЗКИР).
Образувано е по жалба от Н.С.Г. ЕГН **********
***, чрез пълномощника адв. К., против Заповед № 18-9606/13.09.2022г. на
Началника на СГКК-Варна, с която е одобрено изменението на кадастралната карта
и кадастралните регистри, състоящо се в заличаване на СОС с идентификатор
10135.1507.901.1.1, отразяване на СОС с идентификатор 10135.1507.901.1.2 с
местоположение от ниво 2 на ниво 1 и отразяване на СОС с проектни
идентификатори 10135.1507.901.1.4 и 10135.1507.901.1.5, ситуирани на нива 3 и 2
в същата сграда. В жалбата се сочи, че оспорената заповед е незаконосъобразна,
поради което се отправя искане за нейната отмяна. Релевират се доводи за
допуснати от административния орган процесуални нарушения, тъй като
жалбоподателката не е била уведомена за оспорената заповед. Жалбоподателката
обосновава правния си интерес с твърдението, че сградата е в режим на
етажна собственост, поради което са
приложими правилата на чл.3 от ЗУЕС и чл.30, ал.3, чл.31 ал.1 и чл.32 от ЗС,
както и че за обект с идентификатор №10135.1507.901.1.4 липсват строителни
книжа.
Приложила е с подаване на жалбата
нотариален акт №71, том ІІ, рег. №2287, дело №198 от 14.04.2016г., от който се
установява, че е придобила заедно с Илия Петров Тодоров СО – жилище с
идентификатор №10135.1507.901.1.3 заемащо по документ за собственост целия
първи етаж на сграда с идентификатор №10135.1507.901.1.
Ответната страна Началника на
СГКК-Варна със становище придружаващо приложената по делото административна преписка
прави възражение за недопустимост на жалбата, поради липса на правен интерес от
оспорване, тъй като жалбоподателят не е заинтересовано лице, не се засягат
права на собственост или други вещни права на собственика на СОС с
идентификатор №10135.1507.901.1.3.
Заинтересованата страна К.Н.Д., чрез
пълномощника адв.Д. оспорва жалбата и прави възражение за недопустимост на
жалбата, поради липсата на качество на заинтересовано лице на жалбоподателя.
Заинтересованата страна Б.И.Ч. не
изразява становище по жалбата.
При така приложените доказателства
настоящият състав съобрази следното:
Със заповед № 18-9606/13.09.2022г.
на Началника на СГКК-Варна на основание чл.54 ал.4 във вр. с чл.54 ал.1 и чл.51
от ЗКИР, във връзка със заявление с вх.№01-449900/04.08.2022г. от К.Н.Д. и
удостоверение за приемане на проект за изменение на КККР е одобрено изменението
в кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Варна, одобрена със
заповед № РД-18-98/10.11.2008 г. на ИД на АГКК, състоящо се в заличаване на самостоятелен
обект с идентификатор 10135.1507.901.1.1, отразяване на самостоятелен обект с
идентификатор 10135.1507.901.1.2 на правилното му местоположение от ниво 2 на
ниво 1 в страда с идентификатор 10135.1507.901.1, като за схема на
самостоятелен обект с идентификатор 10135.1507.901.1.1 се присвоява
идентификатор 10135.1507.901.1.2, отразяват се и схеми на самостоятелни обекти
в сграда с проектни идентификатори 10135Л507.901.1.4 и 10135.1507.901.1.5
ситуирани на нива 3 и 2 в същата сграда съобразно архитектурни чертежи и проект
изработен от лицензирано лице по ЗКИР. За СО в сграда с идентификатор 10135.1507.901.1.4 няма данни за
собственост. Схема на
самостоятелен обект в сграда с
идентификатор 10135.1507.901.1.5-площ по документ: 81.81 кв. м.
собственост на К.Н.Д. въз основа на Договор за делба № 140 том XXII peг. 41441
дело 855 от 27.12.2017г., на СВ - гр. Варна. Промяна в границите на съществуващи
обекти в КККР се състоят в следното: За
схема на самостоятелен обект в сграда с идентификатор 10135.1507,901.1.1 се присвоява
идентификатор 10135.1507.901.1.2 с данни
преди промяната: площ по документ 90 кв. м. собственост на Б.И.Ч. въз основа на
Договор № 138 том 53 peг. 21216
дело 2486 от 09.08.2018г., на СВ -гр.Варна и данни след промяната: площ по
документ: 90 кв. м., собственост на Б.И.Ч. въз основа на Договор № 138 том 53 peг. 21216
дело 2486 от 09.08.2018г., на СВ -гр.Варна. Заличени обекти от КККР се сочат в схема на самостоятелен обект в сграда с идентификатор 10135.1507.901.1.1
с площ по документ 0 кв. м., собственост - неидентифициран.
При оспорване на заповеди за
изменение на КККР, издадени на основание чл. 54, ал. 4 ЗКИР, с право на жалба разполагат
заинтересованите лица по § 1, т. 13 ДР ЗКИР, т. е. собствениците и носителите
на други вещни права върху недвижимите имоти, засегнати от изменението. След
промяната на разпоредбата на чл. 2, ал. 5 ЗКИР (ДВ, бр. 41/2019 г.), това са не само
вписаните като носители на такива права в кадастралния регистър към влязлата в
сила кадастрална карта, а всяко лице, притежаващо документ, който удостоверява
тези права. Формулираното от законодателя определение за заинтересовани лица
навежда на извода за недопустимост на жалбата, поради липса на правен интерес
за жалбоподателя да оспори извършената промяна в КККР.
Жалбоподателката е съсобственик на самостоятелен
обект – жилище с идентификатор №10135.1507.901.1.3, който е извън предмета на
процесната заповед. С одобреното с административния акт изменение на
кадастралната карта границите на нейния имот не се променят. С оглед на това
оспорващият не притежава качеството на заинтересовано лице по смисъла на чл.
54, ал. 4, във връзка с § 1, т. 13 ДР ЗКИР, тъй като нейните права не се
засягат от заповедта.
От текстовата част на оспорената
заповед и от обяснителна записка и схеми на самостоятелни обекти се установява
горното, че с процедираното изменение на кадастралната карта границите на
съсобственото на жалбоподателя жилище не се променят. Имотът не е засегнат от
така одобреното изменение на кадастралната карта, като неговите граници остават
непроменени. При тези данни жалбоподателката не попада в категорията на лицата,
разполагащи с право да оспорват издадения административен акт.
Изцяло неотносими в това
производство са възраженията за законност на строеж в същата сграда и
производствата по ЗУЕС. В ЗКИР не са предвидени сочените в жалбата процедури,
съответно кадастралната карта обхваща съвкупността от основни данни за
местоположението, границите и размерите на недвижимите имоти на територията на
Република България, набирани, представяни, поддържани в актуално състояние и
съхранявани по установен от този закон
ред по арг. от чл. 2 ЗКИР.
Правният интерес е абсолютна
процесуална предпоставка за допустимостта на оспорването и за нея съдът следи
служебно.
В процесния случай липсата на
качеството на заинтересована страна по смисъла на чл. 54, ал. 4 от ЗКИР, във вр. с § 1, т. 13 от ДР на ЗКИР, сочи за липсата на правния интерес от
обжалване и е пречка да се извърши съдебна проверка по същество на оспорената
от жалбоподателката заповед.
Предвид изложеното, жалбата се явява
недопустима на основание чл. 159, т. 4 АПК и следва да бъде оставена без разглеждане, а
производството по нея - прекратено.
С оглед горното и на основание чл. 159, т. 4 от АПК, Административен съд – Варна,
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба от Н.С.Г.
ЕГН ********** ***, против Заповед № 18-9606/13.09.2022г. на Началника на
СГКК-Варна.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 2457 по описа
на Административен съд – Варна за 2022 г.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба в 7 – дневен срок от получаване на съобщението пред Върховен
административен съд на Република България.
СЪДИЯ: