Определение по дело №334/2025 на Административен съд - Шумен

Производството е по реда на чл.145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.45, ал.3 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), във вр. с чл.45ж, ал.2 от Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ППЗСПЗЗ).

Образувано е по жалба на И. Ф. С. с [ЕГН], живущ в [населено място], [улица], депозирана чрез П. Н. – адвокат от ШАК, със съдебен адрес [населено място], [улица], ет.1, ап.3, срещу Мълчалив отказ на Общински съвет (ОбС) В. П. да се произнесе по предложение изх.№ ПО-17-4-14/30.05.2025г. на Общинска служба“Земеделие“, [населено място] за обезщетение със земеделска земя от ОПФ на наследниците на Ф. С. Ф., формиран на заседанието от 24.06.2025г. по Протокол № 22 на ОбС В.П..

Жалбоподателят твърди, че с писмо с изх.№ ПО-17-4-14/30.05.2025г. Общинска служба“Земеделие“, [населено място] е предложила на ОбС В.П. да обезщети наследниците на Ф. С. Ф. със земеделска земя от ОПФ на основание чл.19, ал.11 от ППЗСПЗЗ, във вр.с § 27, ал.2 от ПЗР на ЗИДЗСПЗЗ, във вр.с чл.45ж, ал.2 от ППЗСПЗЗ. С уведомително писмо изх.№ 230/01.07.2025г. ОбС уведомил наследниците на Ф. С. Ф., че на проведеното на 24.06.2025г. заседание на колективния административен орган по предложението не е взето решение. Оспорващият счита, че доколкото засегнатият имот, собственост на наследодателя му – нива с идентификатор № 39133.35.34 с площ 39.226 дка по КККР на [населено място] се намира на територията на община В. П., именно ОбС В.П. е териториално компетентният орган, който следва да довърши разписаната по § 27, ал.2 от ПЗР на ЗИДЗСПЗЗ, във вр.с чл.45ж, ал.2 от ППЗСПЗЗ административна процедура по обезщетяване на правоимащите лица. Въз основа на релевираните доводи в жалбата се отправя искане Мълчалив отказ на ОбС Велики П. да се произнесе по предложение изх.№ ПО-17-4-14/30.05.2025г. на Общинска служба“Земеделие“, [населено място] за обезщетение със земеделска земя от ОПФ на наследниците на Ф. С. Ф., формиран на заседанието от 24.06.2025г. по Протокол № 22 на ОбС В.П., да бъде отменен и на основание чл.174 от АПК ответният орган да бъде задължен в определен от съда срок да издаде административен акт по § 27, ал.2 от ПЗР на ЗИДЗСПЗЗ, във вр.с чл.45ж, ал.2 от ППЗСПЗЗ. Претендират се деловодни разноски.

След като се запозна със съдържанието на жалбата, оспорвания административен акт и приложените доказателства, съдът намира, че е сезиран с жалба срещу административен акт, подлежащ на съдебен контрол. Жалбата е подадена в законоустановения срок, от лице, имащо правен интерес от оспорване на процесния акт пред компетентния съд, поради което същата се явява допустима и делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание.

Съдът намира, че като страни в настоящото производство следва да бъдат конституирани, както следва: оспорващ - И. Ф. С. с [ЕГН]; ответник - Общински съвет [община]; заинтересовани лица – Р. И. П., ЕГН ********* и Д. П. Т., [ЕГН].

С оглед задължението за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на чл.170, ал.3 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:

- на оспорващия да се укаже, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че са били налице условията за издаване на индивидуален административен акт по предложение изх.№ ПО-17-4-14/30.05.2025г. на Общинска служба“Земеделие“, [населено място], по силата на който наследниците на Ф. С. Ф. да бъдат обезщетени със земеделска земя – 771/2054 ид.ч. от поземлен имот с идентификатор № 39133.35.339, целият с площ 4 397 кв.м., с трайно предназначение на територията: земеделска, НТП: нива, трета категория, находящ се в землището на [населено място], общ.Велики П., обл.Шумен, местност „Гяура“, по КККР на [населено място], общ.В.П., обл.Шумен, одобрени със Заповед № КД-14-18/30.03.2020г. на изпълнителния директор на АГКК, при съседи: 39133.35.340, 39133.35.338, 39133.35.1336, 39133.35.323.

Съдът констатира, че със съпроводително писмо рег. № ДА-01-2017/14.07.2025г. ответната страна е изпратила административната преписка по издаване на оспорвания акт, но не е приложила списък на всички общински съветници, включени в състава на ОбС В.П. към датата на постановяване на оспорения мълчалив отказ (приложен е само списък на съветниците, които са взели участие в проведеното на 24.06.2025г. заседание).

Предвид изложеното следва да се укаже на ответната страна в седемдневен срок от уведомяването да представи Списък на всички общински съветници, включени в състава на ОбС В.П. към датата на постановяване на оспорения мълчалив отказ.

Водим от горното съдът

ОПРЕДЕЛИ:

КОНСТИТУИРА като страни в настоящото производство, както следва:

Оспорващ: И. Ф. С. - [населено място], [улица], ет.1, ап.3, чрез адв.П. Н..

Ответник: Общински съвет [община] – гр.В.П., [улица].

Заинтересовани лица:

Р. И. П. – [населено място].

Д. П. Т. – [населено място].

НАСРОЧВА АД № 334/2025г. по описа на ШАдмС за 14.10.2025г. от 09.30 часа, за която дата да се уведомят страните на посочените по делото адреси.

УКАЗВА на оспорващия, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че са били налице условията за издаване на индивидуален административен акт по предложение изх.№ ПО-17-4-14/30.05.2025г. на Общинска служба“Земеделие“, [населено място], по силата на който наследниците на Ф. С. Ф. да бъдат обезщетени със земеделска земя – 771/2054 ид.ч. от поземлен имот с идентификатор № 39133.35.339, целият с площ 4 397 кв.м., с трайно предназначение на територията: земеделска, НТП: нива, трета категория, находящ се в землището на [населено място], общ.Велики Преслав, обл.Шумен, местност „Гяура“, по КККР на [населено място], общ.В.Преслав, обл.Шумен, одобрени със Заповед № КД-14-18/30.03.2020г. на изпълнителния директор на АГКК, при съседи: 39133.35.340, 39133.35.338, 39133.35.1336, 39133.35.323.

УКАЗВА на ответната страна – Общински съвет [община], в седемдневен срок от уведомяването да представи по делото Списък на всички общински съветници, включени в състава на ОбС В.Преслав към датата на постановяване на оспорения мълчалив отказ.

УКАЗВА на ответната и на заинтересованите страни, че на основание чл.163, ал.2 от АПК могат в 14 дневен срок от получаване на настоящото определение, за представят писмен отговор и да посочат доказателства.

УКАЗВА на съдебен деловодител при Административен съд Шумен да извърши справка в НБД „Население“ досежно актуалните настоящ и/или постоянен адрес на заинтересованите страни, след което същите да бъдат призовани на настоящ адрес, а при липса на такъв – на постоянен адрес.

Дава възможност на страните до датата на съдебното заседание за представят нови доказателства.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните за сведение.

Към призовката на заинтересованите страни да се приложи препис от жалбата.