Р Е
Ш Е Н
И Е
гр.Плевен, 13.03.2020 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ ОКРЪЖЕН СЪД, Търговско отделение, в закрито заседание на тринадесети март, през две хиляди и двадесета година, в състав:
ОКРЪЖЕН СЪДИЯ: ЕМИЛИЯ КУНЧЕВА
като разгледа докладваното от съдията Кунчева т.д. № 31
по описа за 2020 година, на
основание данните по делото и закона, за да се произнесе, взе предвид:
Производство по
реда на Глава XXI от ГПК, във връзка с чл. 25, ал. 4 от ЗТР.
Образувано е въз
основа на постъпила жалба от ЧИТАЛИЩЕ „***“
гр. Плевен, представлявано от председателя И.Х.А., срещу отказ № 20200130163850-2 от 06.02.2020
г. на длъжностното лице по регистрацията към Агенция по вписванията по подадено
от читалището заявление с вх. № 20200130163850 от 30.01.2020 г.
С жалбата се
поддържа довод, че с подаденото заявление за вписване на промени по партидата
на читалището са представени всички необходими документи, съгласно нормативните
изисквания, относно вписването на заявените обстоятелства, касаещи
решенията, приети от общото събрание,
проведено на 28.01.2020 г., и същите удостоверяват законосъобразното свикване и
провеждане на общото събрание. Изложени са подробни съображения в подкрепа на
този довод и се претендира отмяната на обжалвания отказ.
Съдът, като взе
предвид приложените доказателства към преписката по обжалвания отказ, приема за установено следното:
Жалбата е
подадена против подлежащ на обжалване пред съда акт на длъжностно лице по
регистрацията към Агенцията по вписванията, от активно легитимирано лице, в установения
от закона срок и е процесуално
допустима.
Разгледана по същество, жалбата е основателна,
предвид следните съображения:
Пред Агенцията по вписванията е подадено заявление образец А17 с вх. № 20200130163850 от 30.01.2020 г. за вписване на промени по
партидата на Читалище „**“ гр. Плевен,
ЕИК ***. Поискано е вписване на промени в органите на управление на читалището
и актуализиран устав. Със заявлението са
представени следните документи: декларации по чл. 16, ал. 1 от ЗНЧ от членовете
на Настоятелството; декларация по чл. 17а, ал. 2 от ЗНЧ от секретаря; актуален
списък на действителните членове на читалището, имащи право на глас; декларации
по чл. 18, ал. 2 от ЗНЧ от членовете на Проверителна комисия; декларация от
представляващия юридическото лице по чл. 13, ал. 4 от ЗТР; допълнително
споразумение към трудов договор на изпълняващото длъжността секретар лице;
протокол от редовно годишно отчетно-изборно събрание на читалището, проведено
на 28.01.2020 г.; нотариално заверени образци от подписите на представляващите
– председателя и секретаря; покана
/образец/ от читалищното настоятелство на НЧ „***“ – Плевен за свикване на
редовно годишно отчетно-изборно събрание на 28.01.2020 г. от 17.30 ч. с
посочени в същата дневен ред и място на провеждането на събранието; протокол за
залепване на поканата; списък с имената и подписите на членовете на читалището,
получили поканата; протокол от заседание на читалищното настоятелство,
проведено на 05.12.2019 г.; списък с подписи на присъствалите на редовното
годишно отчетно-изборно събрание членове на читалището, проведено на 28.01.2020
г.; свидетелства за съдимост на членовете на настоятелството, проверителната
комисия и секретаря; актуален устав на читалището.
По подаденото
заявление е поставен обжалваният отказ на длъжностното лице по регистрацията от
06.02.2020 г. Отказът е мотивиран със съображения, че от представения към
заявлението списък на поканените за общото събрание, насрочено за 28.01.2020
г., се установява, че не всички членове
са били надлежно поканени, а по
отношение на поканените – не става ясно
кога е сторено това, с оглед установяване дали е спазен предвидения в чл. 15,
ал. 2 от ЗНЧ срок. Предвид тези констатации,
длъжностното лице приема, че представените със заявлението писмени
доказателства не удостоверяват
законосъобразно свикване на общото събрание, което води до
незаконосъобразност на взетите решения.
Съдът намира,
че така постановеният отказ е незаконосъобразен.
Регистърното
производство е охранително и изисква извършване на проверка за наличието на
законовите предпоставки, при което, ако се констатира очевиден порок, който не
може да бъде отстранен чрез указания или не бъде отстранен в указания срок, то
следва да се постанови отказ. По
подадено заявление длъжностното лице по регистрацията е длъжно да извърши
проверка на обстоятелствата, предвидени в разпоредбата на чл. 21 от ЗТРРЮЛНЦ.
Съгласно т. 4 и т. 5 от същата разпоредба длъжностното лице по регистрацията е
задължено да провери дали към заявлението са приложени всички документи,
съгласно изискванията на закона и дали съществуването на заявеното за вписване
обстоятелство и съответствието му със закона се установяват от представените
документи, т.е. извършва се проверка на съдържанието на представените
документи, а не само на формалното им съществуване.
В настоящия
случай неправилно длъжностното лице по регистрацията е приело в мотивите към обжалвания отказ, че решенията на общото
събрание са незаконосъобразни поради незаконосъобразното му свикване.
Съгласно чл.
15, ал. 2 от ЗНЧ поканата за свикване на общо събрание трябва да бъде получена
срещу подпис или връчена на членовете на читалището не по-късно от 7 дни преди
датата на провеждането му.
В чл. 14, ал. 2
от устава на Читалище „***“ гр. Плевен е предвидено, че свикването на общото
събрание става при спазването условията на ЗЮЛНЦ и ЗНЧ, като поканата за
свикване на общото събрание следва да бъде получена срещу подпис или връчена на
членовете на читалището.
От
представените със заявлението писмени доказателства в случая се установява,
че членовете на читалището, имащи право
на глас, са 158, а покана за свикване на
общо събрание на читалището, насрочено за 28.01.2020 г., е получена срещу
подпис само от 113 членове, като няма данни за датата на получаване за всеки
един от получилите покана членове на читалището.
Въпреки констатираното нарушение, съдът
приема, че взетите от общото събрание решения са валидни, което предпоставя
вписване на поисканите промени. Това е така, тъй като от съдържанието на
представения протокол за проведено на 28.01.2020 г. редовно годишно
отчетно-изборно събрание на Читалище „***“ гр. Плевен се установява, че при
откриване на общото събрание са присъствали 111 членове на читалището от
всичките 158 членове. Това означава, че е бил налице кворум за откриването и
провеждането на общото събрание, включително и за вземане на решения с
квалифицирано мнозинство, съгласно чл. 15, ал. 4 от ЗНЧ. При провеждането на
общото събрание никой от присъстващите не е възразил срещу несвоевременното
връчване на поканата. Няма данни също така за формиране на мнозинство и
малцинство при вземането на отделните решения, поради което може да се приеме,
че всичките решения са взети единодушно. При това положение, дори хипотетично
да се приеме, че неприсъстващите членове на читалището биха направили своите
възражения срещу провеждането на общото събрание и срещу взетите решения, то
тези възражения не биха повлияли на крайния резултат. Следователно допуснатите
нарушения при свикването на общото събрание не опорочават взетите от общото
събрание решения.
Предвид тези съображения съдът приема, че постановеният отказ № 20200130163850-2 от 06.02.2020
г. на длъжностното лице по регистрацията към Агенция по вписванията е
незаконосъобразен, поради което същият следва да бъде отменен и преписката
следва да бъде върната на Агенцията по вписванията с указания да бъдат вписани
исканите промени по партидата на Читалище „***“ гр. Плевен.
Така
мотивиран, Плевенският окръжен съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ отказ
№ № 20200130163850-2 от 06.02.2020 г. на длъжностното лице по регистрацията към
Агенция по вписванията, постановен по заявление с вх. № 20200130163850 от 06.02.2020
г., подадено от ЧИТАЛИЩЕ „***“ ЕИК ***,
чрез представителя П.Т.И..
УКАЗВА на длъжностното лице по регистрацията към
Агенция по вписванията да извърши вписване на промяна в обстоятелствата по
партидата на ЧИТАЛИЩЕ „***“, ЕИК ***,
със седалище гр. Плевен, съобразно
подаденото от П.Т.И. заявление с
вх. № 20200130163850 от 30.01.2020 г.
Решението е
окончателно.
СЪДИЯ В ОКРЪЖЕН СЪД: