ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 5107
Бургас, 04.06.2025 г.
Административният съд - Бургас - XXIII-ти състав, в закрито заседание на четвърти юни две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | ЙОВКА БЪЧВАРОВА |
като разгледа докладваното от съдията Йовка Бъчварова административно дело № 1045/2025 г. на Административен съд - Бургас, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано на 04.06.2025г. по жалба на М. П. Л. срещу Заповед № ДК-02-Б-7/21.05.2025г. на Началника на РДНСК Бургас с искането да бъде отменена, като са изложени твърдения, че в заповедта е допуснато предварително изпълнение и се прави искане то да бъде спряно по реда на чл.60 от АПК.
За да се произнесе по искането за спиране, съдът взе предвид следното :
Обжалвана е Заповед № ДК-02-Б-7/21.05.2025г. на Началника на РДНСК Бургас, с която на основание чл.225, ал.1 от ЗУТ е наредено:
1/ премахване на незаконен строеж, наименован „Надстройка над пети етаж на кота 36.09м (13.20м) на жилищна сграда ЗП № 2“, находящ се в УПИ Х-общ, кв.28 по плана на кв. Черно море в град Несебър, представляващ [ПИ] по КККР на град Несебър.
2/ след влизане в сила на заповедта е разпоредено да се отправи до М. Л. покана за доброволно изпълнение на премахване по реда на чл.277 от АПК.
3/ след изтичане на 14-дневния срок, определен в чл.215, ал.4 от ЗУТ, е разпоредено да се извърши принудително премахване на незаконния строеж по възлагане от органите на ЗНСК по реда на чл.225, ал.4 от ЗУТ и Наредба № 13/23.07.2001г.
Разпоредено е препис от заповедта да се сведе до знанието на всички заинтересовани лица за сведение и изпълнение. Връчването и контролът по изпълнението е възложен на инспектора, водещ преписката в РДНСК Бургас. Изрично е указано, че заповедта подлежи на обжалване по реда на чл.215 от ЗУТ чрез Началника на РДНСК Бургас в 14-дневен срок от съобщаването й пред АдмС Бургас.
Съдът, след като съобрази изложените в обжалваната заповед фактически обстоятелства и разпоредения правен резултат, установи следното :
Заповедта за премахване на незаконен строеж е издадена по реда на чл.225 от ЗУТ и е индивидуален административен акт по смисъла на ЗУТ – чл.213, т.3 от ЗУТ. Обжалвана е в 14-дневния срок по чл.215, ал.4 от ЗУТ. По делото няма данни кога е връчена на адресата, което в случая е без значение, тъй като от издаването на заповедта все още не е изтекъл срока по предходното изречение.
На заповедта по чл.225 от ЗУТ не е придадено предварително изпълнение по силата на закона, което пряко следва от разпоредбата на чл.217 от ЗУТ, в който са изброени актовете, жалбите/протестите срещу които не спират изпълнението им.
Следователно, за да е налице твърдяното в жалбата предварително изпълнение, то следва да е допуснато от органа по реда на чл.60 от АПК. Внимателният прочит на оспорената заповед сочи, че такова не е допуснато. Изрично в т.2 е указано, че изпълнението на заповедта ще се предприеме слез влизането й в сила, като на адресата бъде връчена покана за доброволно изпълнение. Разпореденото в т.3 следва да се тълкува във връзка с това по т.2, но само ако заповедта не е обжалвана. Именно този е вложеният от издателя на заповедта смисъл, макар и буквалният прочит на точки 2 и 3 могат да доведат до съмнения за друго – че като изтече 14-дневният срок за обжалване, принудителното премахване ще бъде извършено, независимо дали заповедта е обжалвана или не. Тъй като заповедта е обжалвана в срок и към момента няма основания да се приеме, че съдебното производство е недопустимо, то изпълнението е предпоставено от бъдещия изход на делото и заповедта ще подлежи на изпълнение само в случай че жалбата бъде отхвърлена с влязло в сила решение или пък производството бъде прекратено на някакво основание, пак с влязло в сила определение.
По тези съображения, искането за спиране на изпълнението е лишено от предмет и следва да се остави без разглеждане, тъй като жалбата е спряла изпълнението на заповедта по силата на чл. 166, ал. 1 АПК и по аргумент от противното от чл.217 от ЗУТ.
Ръководен от гореизложените съображения, Административен съд Бургас, ХХІІІ-ти състав,
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на жалбоподателката М. П. Л. да се спре по реда на чл.60 от АПК допуснатото предварително изпълнение на Заповед № ДК-02-Б-7/21.05.2025г. на Началника на РДНСК Бургас, с която на основание чл.225, ал.1 от ЗУТ е наредено премахване на незаконен строеж, наименован „Надстройка над пети етаж на кота 36.09м (13.20м) на жилищна сграда ЗП № 2“, находящ се в УПИ Х-общ, кв.28 по плана на кв. Черно море в град Несебър, представляващ [ПИ] по КККР на град Несебър.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред ВАС в седемдневен срок от съобщаването му на жалбоподателката.
| Съдия: | |