Номер 19304.11.2020 г.Град Търговище
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – ТърговищеII състав
На 14.10.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:Анна С. Димитрова
Секретар:Красимира А. Кирилова
като разгледа докладваното от Анна С. Димитрова Административно
наказателно дело № 20203530200759 по описа за 2020 година
Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима.
Постъпила е жалба от „АВТОТРЕЙД СА“ ЕООД, със седалище и адрес
на управление гр. Варна, представлявано от управителя В. А., против НП №
488246 –F525865 от 10.01.20 г. на Началник отдел „Оперативни дейности“ –
Варна в ЦУ на НАП, с което за нарушение на чл. 118, ал. 6 от ЗДДС и на
основание чл. 185, ал. 2 във вр. с ал. 1 от ЗДДС е наложено административно
наказание „имуществена санкция” в размер на 800.00 лева. Жалбоподателят
моли съда, на основанията изложени в жалбата, да отмени издаденото НП.
Редовно призован, не се явява лично и не изпраща представител.
Ответната страна, редовно уведомена, изпраща представител. НП се
поддържа, като правилно и законосъобразно, с молба да бъда потвърдено.
След преценка на събраните доказателства, съдът прие за установено
следното: при извършване на проверка на 18.09.19 в 09.10 ч. в търговски
обект по смисъла на пар.1, т. 41 от ДР на ЗДДС – бензиностанция №2
находяща се в гр. Търговище, ул. „Сива, стопанисвана от „Автотрейд СА“
ЕООД и представлявана от В. Х. А. и А. К. К. е установено следното: в
обекта е въведена в експлоатация ЕСФП модел „Дианел плюс“ вер. 3.1 КЛ с
рег. В НАП 428285/26.06.19. Индивидуален номер на ФУ DL0002150 и
1
индивидуален номер на ФП 59002150. За част от извършените доставки на
горива в бензиностанцията нивомерната система на въведената в
експлоатация в обекта ЕСФП не е отчитала постъпилите количества гориво,
чрез изпращането им ИС /информационната система/ на НАП.
Извършени са следните доставки на гориво, при което се установени
несъответствия:
На 03.09.19 година са доставени 23751 л. дизелово гориво по АДД
0000000004783597. Същите са налети в резервоар № 1- 9751 л. и резервоар
№2 – 14000 л. и данните за доставка са въведени чрез ЕСФП.
Съгласно ИС на НАП, от нивомерната система не са отразени 23751 л. в
резервоар №1 е №2. Количествата са отразени в дисплея на нивомерната
система. В ИС на НАП няма изпратени и отразени данни от нивомерната
система за постъпило гориво на 03.09.19 г. в резервоар №1 и №2.
На 10.09.19 г. са доставени 21840 л. дизелово гориво. Същите са налети в
резервоар № 1- 8840л и резервоар № 2- 13000 л и данните за доставка са
въведени чрез ЕСФП.Съгласно ИС на НАП от нивомерната система не са
отразени 21840 л. в резервоар 1 и 2. Количествата са отразени на дисплея на
нивомерната система. В ИС на НАП няма изпратени и отразени данни от
нивомерната система за постъпило гориво на 10.09.19 г. в резервоар 1 и 2.
На 11.09.19 г. са доставени 1526 л. автогаз. Същите са налети в резервоар
№ 4- 1526 л и данните за доставка са въведени чрез ЕСФП. Съгласно ИС на
НАП от нивомерната система не са отразени 1526 л. в резервоар №4.
Количествата са отразени на дисплея на нивомерната система. В ИС на НАП
няма изпратени и отразени данни от нивомерната система за постъпило
гориво на 11.09.19 г. в резервоар №4.
На 13.09.19 г. са доставени 3958 л. бензин А-95. Същите са налети в
резервоар № 3- 3958 л и данните за доставка са въведени чрез ЕСФП.
Съгласно ИС на НАП от нивомерната система не са отразени 3958 л. в
резервоар № 3. Количествата са отразени на дисплея на нивомерната
система. В ИС на НАП няма изпратени и отразени данни от нивомерната
система за постъпило гориво на 13.09.19 г в резервоар №3.
2
На 14.09.19 г. са доставени 9920 л. дизелово гориво. Същите са налети в
резервоар № 1 -5000 л. и резервоар № 2- 4920 л. и данните за доставка са
въведени чрез ЕСФП. Съгласно ИС на НАП от нивомерната система не са
отразени 9920 л. в резервоар № 1 е № 2. Количествата са отразени на
дисплея на нивомерната система. В ИС на НАП няма изпратени и отразени
данни от нивомерната система за постъпило гориво на 14.09.19 г. в резервоар
№ 1 и 2.
При така установеното е прието от контролните органи, че „Автотрейд
СА“ ЕООД е допуснал неподаването от ЕСФП по дистанционна връзка в
НАП на данни, което не дава възможност за определяне на налични
количества горива в резервоарите за съхранение в обекта.
За констатираното нарушение е съставен АН № F 525865 от 14.11.19
година, подписан от пълномощник на жалбоподателя, без възражения.
Писмени възражения са постъпвали в срока по ЗАНН. На основание АУАН е
издадено и обжалваното НП.
Констатираното адм. нарушение се доказва от приложените писмени и
събрани в с.з. гласни доказателствени средства. При издаване на АУАН и НП
са спазени изискванията на чл. 42 и 57 от ЗАНН. Установени и доказания са
дата и място на извършване на адм. нарушение, описани са обстоятелствата
при които е извършено и доказателствата, които го потвърждават. Приетата за
установена фактическа обстановка се потвърждава и от събраните в съдебно
заседание гласни доказателства- показанията на свидетелите Е. Е., К. М. и И.
И., които подробно и без противоречия описват установената фактическа
обстановка.
Св. Е. Е. дава подробна информация относно причината за извършване на
проверката и направените констатации. В съдебно заседание той пояснява, че
на посочената дата 18.09.19 г са извършили съвместна проверка с органи на
МВР на посочения обект, бензиностанция „Автотрейд“ в Търговище.
Проверката е била извършена във връзка с получена информация относно
непостъпване на информация за горива в системата на НАП. На место
установили, че нивомерната система не подава информация към НАП.
Свидетелят пояснява, че самите служители в бензиностанцията на са
подавали АДД-та, като това са акцизни данъчни документи, придружаващи
3
всяка една доставка на гориво. Този документ излиза от данъчния склад със
съответното гориво, въвежда се в съответните митнически системи и същото
АДД и придружаващите документи се въвеждат и подават, като информация
към НАП, когато дойде количеството гориво в бензиностанцията. Т. е. след
получаване на доставка с определено количество гориво, то се излива в
съответните резервоари, като нивомерната им система също следва да подаде
информация към НАП дали действително тези количества са налети в
резервоарите. Именно тази информация не е била подадена към НАП.
Свидетелят пояснява, че горивото е било получено на няколко дати от
03.09.19 до 14.09.19 г. Данните за доставка са въведени в системата от
служителите, но нивомерната система не е отразила налятото количество
гориво. Установени са четири дати за доставка, отразени в АУАН.
Свидетелят пояснява, че документите се въвеждат ръчно от служителите на
бензиностанцията, като имат такава програма, а нивомерната система
автоматично трябва да подаде информация, след въвеждането на този
документ, че е получено това количество, което се визуализира при
техническото лице, което въвежда чрез информационен касов бон в
системата, че нивомера е предал информацията към НАП. Т. е. данните
следва да се подават към НАП на датата на данъчното събитие.
Св. И. пояснява, че акта е съставен във връзка с констатации от
съвместна с МВР проверка, по повод получена информация за неподаване на
данни в системата на НАП. В случая е установено за период от време
неподаване на данни от нивомерната система на задълженото лице.
Неподаването на такива данни от нивомерната система дава възможност във
всеки един момент, да бъдат установени реалните количества гориво.
Задълженото лице има възможност с електронни подписи на достъп до
информационната система на НАП за горивата, да се проследява във всеки
дали се подава такава информация. В случаите, когато то установи, че няма
такава подадена информация, трябва веднага да уведоми сервизната фирма,
за де се отстранят нередностите, като това е което е следвало да направи
задълженото лице до момента на проверката. Св. И. заявява, че акта е
съставен в присъствие на упълномощено от жалбоподателя лице. Същото се
потвърждава и от св. М..
При проверка законосъобразността по издаване на НП и спазване
4
императивните изисквания по ЗАНН за това, съдът не констатира допуснати
от административнонаказващият орган на съществени процесуални
нарушения.
Обстоятелството, че установеното адм. нарушение не е довело до вредни
последици, а именно ощетяване на фиска, не може да се приеме, като довод за
приложение на чл. 28 от ЗААН, поради това, че нормата не изисква наличие
на щети. Това, че нарушението реално не е довело до неотразяване на
приходи, води не до приложение на чл. 28 от ЗАНН, а до приложение на
разпоредбата на чл. 185, ал. 2 във вр. с ал. 1, като се прилагат санкциите по ал.
1 в по-нисък размер, както е в процесния случай.
При определяне размера на наложената санкция и съобразявайки
разпоредбата на чл. 27 и 28 от ЗАНН, наказващият правилно и
законосъобразно е направил преценка на смекчаващите и отегчаващи
отговорността обстоятелства . При така установеното и изложено по-горе,
правилно и законосъобразно наказващият орган е направил преценка и
изложил мотиви за липса на обстоятелства водещи до извод за приложение на
чл. 28 от ЗАНН.
По изложените съображения, съдът счита обжалваното НП за правилно и
законосъобразно, поради което следва да бъде потвърдено, а жалбата
оставена без уважена.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 488246 – F525865 от 10.01.2020 година на
Началник отдел „Оперативни дейности“-Варна при ЦУ на НАП, с което на
„Автотрейд СА“ ЕООД, представлявано от В. Х. А., за нарушение на чл.118,
ал. 6 от ЗДДС и на основание чл. 185, ал. 2 във вр. с ал. 1 от ЗДДС е
наложено административно наказание „имуществена санкция в размер на
800.00 /осемстотин/ лева, като правилно и з а к о н о с ъ о б р а з н о.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от
съобщаване на страните за изготвянето му ведно с мотивите, пред
5
Административен съд - Търговище.
Съдия при Районен съд – Търговище: _______________________
6