Определение по дело №601/2023 на Административен съд - Варна

О П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

 

№………………………….2023г., гр.Варна

 

            ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХVІІІ състав,

в закрито заседание на шести април 2023г., като разгледа

докладваното от съдия МАРИЯ ЖЕЛЯЗКОВА  адм.д. № 601/2023г.

по описа на съда, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е образувано по „заявление“ на И.А.Н., с ЛНЧ **********, с отправено до прокурор искане „да му бъде осигурен служебен адвокат, във връзка с неправомерно невръчване на документи от ДАБ…“.

В изпълнение на съдебно разпореждане, с молба с.д. 4450/23.03.2023г. жалбоподателят е отстранил установените от съда нередовности на жалбата, като е посочил, че същата е адресирана до Административен съд-Варна, насочена е против Решение № 17149/23.11.2022г. на Зам.председател на Държавната агенция за бежанците /ДАБ/, с което му е отказано предоставяне статут на бежанец и хуманитарен статут. Жалбоподателят поддържа отсъствие на редовно връчване на решението. Заявява, че е узнал за него едва на 13.03.2023г., като е бил уведомен от отдел „Миграция“ – Варна по телефона. Отправя искане за отмяна на решението и връщане на преписката за преразглеждане на заявлението за предоставяне на статут.

В първоначалната жалба и уточняващата молба поддържа искането си за предоставяне на правна помощ.

С писмо от 05.04.2023г. по делото е представена и административната преписка по опис.

След запознаване с жалбата, уточняващата молба, представените към същите и към административната преписка писмени доказателства, съдът намира жалбата за недопустима, поради просрочие.

Предмет на оспорване е решение постановено в производство по чл.75 от Закон за убежището и бежанците /ЗУБ/. Същото подлежи на обжалване по реда и в сроковете по чл.76 от ЗУБ. Съгласно цитираната разпоредба препис от решението на председателя на Държавната агенция за бежанците се връчва на чужденеца, търсещ международна закрила, или на неговия законен представител или адвокат. Съдържанието на решението, както правата и задълженията, произтичащи от него, му се съобщават на език, който разбира. По силата на алинея втора на същия текст, връчването се удостоверява с подписи на чужденеца, търсещ международна закрила и на преводача, съответно тълковника. Отказът да подпише решението се удостоверява с подписите на двама свидетели. Ако решението не бъде връчено лично в 14-дневен срок от издаването му, на чужденеца се изпраща съобщение с обратна разписка. При неявяване в 7-дневен срок от получаване на съобщението с обратната разписка решението се счита за връчено. По силата на чл.76, ал 5 от ЗУБ, ако съобщението с обратната разписка се върне в ДАБ поради невъзможност за връчване, решението се счита за връчено.

Цитираната норма се явява специална спрямо предвидения в АПК ред, поради което и именно тя намира приложение в конкретния случай. За този начин на връчване на актовете на органа, жалбоподателят е бил изрично уведомен, срещу подпис, с връчените му на 05.07.2022г. Указания, представени с преписката.

От материалите поделото се установява, че при подаване на заявлението, в нарочна молба-декларация и в последствие при извършените интервюта, жалбоподателят Н. е декларирал като адрес за пребиваване в България – гр.В., ул.“.“ № .. С Решение № 148/08.07.2022г. на Директора на Регистрационно-приемателен център /РПЦ/ - с.Баня, на заявителя е разрешено да се настани и да пребивава по време на производството, на посочения от него адрес. Едновременно с това от Директора на РПЦ е отправено искане до Началника на 05 РУпри ОД на МВР – Варна, да се извърши проверка, дали адреса е действителен. Съгласно писмо рег.№ УП3102/02.09.2022г. при извършената проверка е установено, ме на адреса живее лицето Е. С., гражданка на Руската Федерация , която е заявила,, че И.Н. и съпругата му Е., са живели при нея на този адрес, но поради неразбирателство при плащането на общи сметки, двамата са напуснали имота и повече от три седмици не живеят на адреса.

По делото няма данни жалбоподателя да е посочил друг адрес за контакт.

Видно от материалите по делото, оспореното Решение № 17149/23.11.2022г. на Зам.директора на ДАБ е изпратено на декларирания от жалбоподателя адрес, ведно със съобщение № УП 3102/11.01.2023г., в което също е посочен редът за връчване по чл.76 от ЗУБ. Пратката с двата документа е изпратена по пощата, с известие с обратна разписка. Видно от изричното отбелязване с печат на пощенския оператор, същата се е върнало в цялост, с отбелязване „Непотърсена“, като е постъпила в ДАБ на 06.02.2023г. По тази причина и съобразно разпоредбата на чл.76 ал.5 от ЗУБ, на самото решение е отбелязано, че е връчено на 06.02.2023г.

Предвид гореописаната фактическа обстановка и приложимата нормативна уредба, съдът намира, че обжалваното Решение № 17149/23.11.2022г. на Зам.директора на ДАБ, е редовно връчено, при спазване изискванията на специалните правила за връчване, посочени в нормата на чл. 76 от ЗУБ и в частност разпоредбата на чл. 76, ал. 5 от ЗУБ, като това е станало на посочената дата – 06.02.2023г. Срокът за оспорването му, съгласно разпоредбата на чл.84 ал.5 от ЗУБ е 14-дневен и е изтекъл на 20.02.2023г., а жлбата е подадена много след изтичането му – на 15.03.2023г.

Предвид гореизложеното и доколкото срокът за оспорване пред съда е преклузивен и с изтичането му се погасява правото на оспорване, съдът намира, че жалбата с която е сезиран, като просрочена се явява процесуално недопустима на основание чл.159 т.5 от АПК и следва да се остави без разглеждане, а производството по делото - да се прекрати.

Предвид началната недопустимост на оспорването и на осн. чл.24 т.2 от Закона за правната помощ, искането за предоставяне на такава се явява неоснователно и следва да се остави без уважение.

Водим от горното, съдът

 

 

                                    О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И  :

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И.А.Н., с ЛНЧ **********, против Решение № 17149/23.11.2022г. на Зам.председател на ДАБ, с което му е отказано предоставяне статут на бежанец и хуманитарен статут; и ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 601/2023г. по описа на Административен съд-Варна, ХVІІІ състав.

 

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на И.А.Н., с ЛНЧ **********, за предоставяне на правна помощ по настоящото дело.

 

Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в седмодневен срок от съобщенията до страните.

 

 

 

                                      АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: