№ 120
гр. Варна, 09.05.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ВАРНА, V СЪСТАВ, в публично заседание на
девети май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Петър Митев
Членове:Деян Ив. Денев
Марин Цв. Атанасов
при участието на секретаря Нели Ст. Йовчева
в присъствието на прокурора Я. П. Й.
като разгледа докладваното от Петър Митев Частно наказателно дело №
20243100200600 по описа за 2024 година
За да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.32, вр. чл.16, ал.1 - 8 от Закон за
признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции /ЗПИИАКОРНФС
обн. ДВ бр.15 от 23.02.2010г., изм. и доп. бр.55 от 19.07.2011г./
Образувано е въз основа на Удостоверение по чл.4 от Рамково решение
2005/214/ПВР на Съвета за признаване и изпълнение на влязло в сила на
21.02.2023г. решение № ВН-GS/03/226000147738/22 за налагане на финансова
санкция срещу български гражданин постановено от несъдебен орган на
Германия въз основа на административно нарушение по Социалния кодекс на
издаващата държава.
Засегнатото лице С. Е. С., ЕГН ********** е с постоянно
местоживеене в гр. Долни Чифлик, ул. „Т. с.“ № 27, обл. Варна, поради което
компетентен да разгледа решението, съгласно чл.31 ал.1 от ЗПИИРКОРНФС,
е Окръжен съд Варна.
В съдебно заседание представителят на ВОП предлага решението да
бъде признато и приведено в изпълнение.
Засегнатото лице, редовно призован, се явява лично. Изразява
становище за основателност, като заявява, че ще заплати доброволно
санкцията.
Съдът като прецени събраните по делото доказателства и становищата
на страните прие за установено следното:
1
От приложеното по делото Удостоверение по чл.4 от Рамково решение
205/214/ПВР на Съвета относно прилагане на принципа за взаимно
признаване на финансови санкции, се установява, че с Решение 123 -AL -
505,17.002711.0 от 11.08.2022г. на несъдебен орган на издаващата държава
Германия, влязло в сила на 01.09.2022г. на българския гражданин С. Е. С. е
наложена финансова санкция в размер на 103.50 евро за извършено
административно нарушение в Германия, видно от приложената към
удостоверението Покана за доброволно плащане на просрочено задължение.
От фактическа страна е прието, че засегнатото лице С. не е отговорил
от 04.05.2022г до 27.06.2022г. на исканата от /Бюрото по труда / Комуналната
институция за насърчаване на труда / информация за личното и
икономическото си състояние в качеството си на лице, дължащо издръжка на
децата си Х. и Ю. С., които са с право на социални надбавки в издаващата
държава с което е нарушил § 60 ал.2 изр.1.63 ал. 1 т.4 SGB II от Социалния
кодекс II.
Предмет на настоящото производство е влязъл в сила акт на несъдебен
орган на държава – членка на Европейския съюз с което е била ангажирана
административната отговорност на С. Е. С. за налагане на задължение за
плащане на глоба за извършено административно нарушение – в случая
Решение за налагане на финансова санкция по смисъла на чл.3, ал.1. т.1 от
ЗПИИРКОРНФС.
Касае се до приложение на разпоредбата на чл.30, ал.2, т.1 от Закона за
признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции – в случая не се
изисква двойна наказуемост, тъй като деянието представлява нарушение и по
българското законодателство и според законодателството на издаващата
държава е нарушение на Социалния кодекс , Втора книга II - Социални
помощи, минимални социални помощи за безработни.
От съдържанието на удостоверението се установява, че съдържа всички
реквизити, предвидени както по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на
Съвета на Европа от 24.02.2005 г., така и според изискванията на Приложение
№ 2 към Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за
конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции и
съответства на решението за налагане на финансова санкция.
Не са налице основанията за отказ за признаване на решението,
посочени в чл.35, т.1-11 от ЗПИИРКОРНФС, тъй като: представеното
удостоверение е пълно, няма данни срещу същото лице и за същото деяние в
България или друга държава, различна от издаващата или изпълняващата, да
е издадено и/или изпълнено решение за налагане на финансова санкция;
изпълнението на решението не е с изтекла давност по българското
законодателство; решението не се отнася за деяние, подсъдно на българското
законодателство; засегнатото лице не е с привилегия или имунитет по
българското законодателство, които да правят изпълнението на решението
недопустимо; решението не се отнася за деяние, извършено изцяло или
отчасти на територията на Р България; наложената финансова санкция е не по
2
– малко от 70 евро; решението е по отношение на лице, което е
административно – наказателно отговорно.
Съгласно удостоверението в проведеното административно
производство С. Е. С. е бил уведомен за възможността лично, или чрез
представител да обжалва решението, както и относно сроковете за обжалване
и за правото на повторно разглеждане или обжалване, като лицето не е
поискало повторно разглеждане или обжалване в приложимия за целта срок.
Следователно не са налице факултативни основания за отказ по чл. 35, т. 1 –
10 от ЗПИИРКОРНФС включително.
С оглед на изложеното съдът намери, че са налице всички изискуеми
от закона предпоставки за признаване на Решение 123 - AL- 505.17.002711.0
от 11.08.2022г. за налагане на финансова санкция на несъдебен орган на
издаващата държава Германия, влязло в сила на 01.09.2022г. с което на
българския гражданин С. Е. С. е наложена финансова санкция в размер на
103.50 евро затова, че е нарушил Социалният кодекс II на издаващата
държава, като не е предоставил информация за личното и икономическото си
състояние, в качеството си на лице, дължащо издръжка на децата си Х. и Ю.
С., изискана от /Бюрото по труда - Комуналната институция за насърчаване
на труда /
Съобразно горното и предвид изискванията на чл.38 от
ЗПИИРКОРНФС е необходимо съдът незабавно да уведоми компетентния
орган на издаващата държава за признаването и изпращането на решението за
налагане на финансова санкция, на органа по чл.6 ал.2 – НАП – Варна за
изпълнение по реда на ЗНАП и ДОПК, която с оглед на разпоредбата на чл.22
ал.2 следва незабавно да уведоми съда за предприетите действия по
изпълнение на решението.
Копие от уведомлението по чл.38 ал.1 да се изпрати на Министерство
на правосъдието на Р България.
С оглед изискванията на чл.32 ал.1 вр.16, ал.8 от ЗПИИРКОРНФС
паричното задължението на засегнатото лице следва да бъде трансформирано
в лева по фиксинга на БНБ за деня, в който е постановено решението, като
определения официален курс на лева към евро е 1.95583 лева, т.е.
равностойността на задължението от 103.50 евро възлиза на 202 лева.
По изложените съображения и на основание чл.32, вр. чл.16 от
ЗПИИАКОРНФС, съдът
РЕШИ:
ПРИЗНАВА Решение 123-AL-505.17.002711.0 от 11.08.2022г. на
несъдебен орган на издаващата държава Германия, влязло в сила на
01.09.2022г., с което на българския гражданин С. Е. С., ЕГН **********, е
наложена финансова санкция – глоба в размер на 75.00 евро за нарушението и
28.50 евро разходи, всичко на обща стойност 103.50 евро с левова
равностойност 202 лева.
3
РЕШЕНИЕТО да се изпрати незабавно на ТД на НАП – Варна за
изпълнение, която следва незабавно да уведоми съда за предприетите
действия по изпълнението му.
Да се уведоми незабавно компетентният орган на издаващата държава
за признаването и изпращането на решението за налагане на финансова
санкция на компетентния орган – ТД на НАП – Варна, както и при
приключване на изпълнението на решението.
Копие от уведомлението по чл.38 ал.1 от ЗПИИАКОРНФС да се
изпрати и на Министерство на правосъдието на Р. България.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва в 7 дневен срок от днес, пред
Апелативен съд - Варна, като обжалването не спира изпълнението.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
4