РЕШЕНИЕ
№ 266
гр. Горна Оряховица, 29.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, I СЪСТАВ, в публично
заседание на петнадесети декември през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Павлина Тонева
при участието на секретаря Ивелина Анг. Панова
като разгледа докладваното от Павлина Тонева Административно
наказателно дело № 20214120200750 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Жалбоподателят Р. А. А. останал недоволен и обжалва Наказателно
постановление № 21-1275-001222/11.05.2021 г. на Началник сектор към
ОДМВР Велико Търново, Сектор „Пътна полиция“ Велико Търново, с което
на основание чл. 638, ал. 1, във вр. с чл. 461, т. 1 от КЗ му е наложено
административно наказание - глоба в размер на 250 лева за това, че е нарушил
чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ. Поддържа, че наказващият орган не е отчел, че
незабавно след извършената проверка е сключил застраховка “Гражданска
отговорност” на автомобилистите. Моли съда да отмени наказателното
постановление.
В съдебно заседание лично и чрез защитника адв. П. С. от ВТАК
жалбоподателят поддържа жалбата. Ангажира писмени доказателства.
Защитникът излага доводи за маловажност на случая по смисъла на чл.
28 от ЗАНН. Моли съда да отмени наказателното постановление.
Въззиваемата страна – ОДМВР Велико Търново, Сектор „Пътна полиция“
Велико Търново, редовно призована, не изпраща представител и не взема
1
становище.
Заинтересованата страна – Районна прокуратура – Велико Търново, ТО
- Горна Оряховица не се представлява.
Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото
доказателства, приема за установено следното:
С АУАН № Д 500769/13.04.2021 г. Й.Г. Д. – мл. автоконтрольор при
ОДМВР Велико Търново, Сектор „Пътна полиция“ Велико Търново, в
присъствието на свидетеля Г. Г. Г. констатирал, че на 13.04.2021 г. в 10:50
часа Р. А. А. управлявал в гр. Стражица, ул. „Михаил Друмев“ в посока към с.
Бряговица личния си мотоциклет марка „Вонроуд“ модел ВЖМ с рег. №
******, като след извършена проверка и справка с РСОД се установява, че
към момента на проверката мотоциклетът няма сключен и действащ договор
„Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Д. отразил, че с описаното
деяние А. виновно е нарушил чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ. Актът бил връчен на А.
за запознаване със съдържанието и подписан без възражения. В срока по чл.
44, ал. 1 от ЗАНН не са направени писмени възражения по акта.
Въз основа на съставения АУАН Р. М. В. – Началник сектор към
ОДМВР Велико Търново, Сектор „Пътна полиция“ Велико Търново
/упълномощен със Заповед № 366з-582 от 19.02.2021 г. на Директора на
ОДМВР Велико Търново – вложена на л. 7 като доказателство по делото/
издал против Р. А. А. обжалваното Наказателно постановление № 21-1275-
001222/11.05.2021 г., като изложил мотиви, че не са налице основания за
приложение на чл. 28 от ЗАНН.
Постановлението е връчено на А. на 11.10.2021 г. и на 14.10.2021 г.
последният депозирал жалба срещу наказателното постановление чрез
административнонаказващия орган до РС – Горна Оряховица.
От справка от базата данни на Информационен център към
Гаранционен фонд, на база на подадени данни от застрахователните
компании за застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите и
приложената към жалбата застрахователна полица №
BG/22/121001052415/13.04.2021/04038130 на ЗК „Лев Инс“ АК /л. 9/ се
установява, че за МПС – мотоциклет с рег. № ***** е сключена застраховка
на 13.04.2021 г. с начална дата на покритие 13.04.2021 г. 12:20 часа и крайна
дата 12.04.2022 г. 23:59 часа.
2
От приложената Справка за нарушител от региона се установява, че
жалбоподателят Р. А. А. е правоспособен водач на МПС, води се на отчет в
ОДМВР – Велико Търново и след 2008 г. има четири нарушения и наказания
по ЗДвП, наложени с фиш.
От приетото разпореждане № **********/28.09.2015 г. на ръководител
„ПО“ в ТП на НОИ – Велико Търново е видно, че жалбоподателят е
пенсионер и получава лична пенсия за осигурителен стаж и възраст в размер
на 412.82 лв. месечно.
От приетия амбулаторен лист № 7938 от 13.12.2021 г., издаден от д-р Е.
Г. се установява, че жалбоподателят страда от Идиопатична подагра, като има
придружаващи заболявания – Други видове стенокардия, Хипертонично
сърце със застойна сърдечна недостатъчност, застойна сърдечна
недостатъчност, биполярно афективно разстройство.
Изложената по - горе фактическа обстановка съдът установи от
съвкупната преценка на обясненията на жалбоподателя и приетите писмени
доказателства, описани в протокола за проведеното съдебно заседание.
Въз основа на така установените факти по делото, съдът достига до
следните правни изводи:
Жалбата е подадена чрез наказващия орган пред компетентен съд в
срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от лице, което има право да обжалва
наказателното постановление, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
В хода на административнонаказателното производство не са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила.
Актът за установяване на административното нарушение е съставен
преди изтичане на давностните срокове по чл. 34, ал. 1 от ЗАНН от
компетентен орган и съдържа реквизитите по чл. 42 от ЗАНН. На
жалбоподателя е била осигурена възможността да възрази против
констатациите на актосъставителя в момента на съставяне на акта и в
тридневен срок от неговото съставяне.
Видно от заповедта на л. 7 от делото, Началник сектор към ОДМВР
Велико Търново, Сектор „Пътна полиция“ Велико Търново е бил
компетентен да се произнесе по административнонаказателната преписка.
3
Наказателното постановление е издадено преди изтичане на шестмесечния
давностен срок по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН, както и на срока на абсолютната
давност за административнонаказателно преследване по чл. 81, ал. 3, във вр. с
чл. 80, ал. 1, т. 5 от НК, във вр. с чл. 11 от ЗАНН. Постановлението съдържа
предвидените в разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН реквизити.
Настоящата инстанция счита, че обжалваното наказателно
постановление е издадено в нарушение на материалния закон.
От събраните доказателства се установява, че на 13.04.2021 г. в гр.
Стражица, ул. „Михаил Друмев“ в посока към с. Бряговица жалбоподателят е
управлявал личния си мотоциклет марка „Вонроуд“ модел ВЖМ с рег. №
*******, като не е изпълнил задължението си по чл. 483, ал. 1, т. 1 от ЗДвП за
сключване на договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите за притежаваното моторно превозно
средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е
спряно от движение. С това свое деяние жалбоподателят е осъществил
състава на нарушението по чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ.
Фактът на извършване на нарушението, авторството на деянието и
вината на нарушителя се установяват от обясненията на жалбоподателя и
приетите по делото писмени доказателства, и не се оспорват от
жалбоподателя.
Предвид изложеното по-горе съдът приема, че жалбоподателят Р.А.
формално е осъществил състава на административното нарушение, за което е
наказан.
Въпреки горният извод обаче обжалваното наказателно постановление
е незаконосъобразно поради маловажността на случая, която е налагала
наказващият орган да приложи разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН и да не налага
административно наказание на жалбоподателя.
От събраните доказателства се установява, че на 13.04.2021 г. е
сключена застраховка „Гражданска отговорност”, с начална дата на покритие
13.04.2021 г. 12:20 часа и крайна дата 12.04.2022 г. 23:59 часа -
застрахователна полица № BG/22/121001052415/13.04.2021/04038130 на ЗК
„Лев Инс“ АК, т.е. непосредствено след проверката за процесния мотоциклет
е сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност”.
Изложеното по-горе смекчаващо отговорността обстоятелство, което
4
следва да бъде определено като изключително по смисъла на закона, дава
основание да се приеме, че извършеното от жалбоподателя нарушение
представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на административни нарушения от този вид.
Наред с това, жалбоподателят след 2008 г. има четири нарушения и
наказания по ЗДвП, наложени с фиш. Няма данни жалбоподателят да е
извършил други нарушения по чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ. Жалбоподателят е
възрастен човек - на 70 години, получава лична пенсия за осигурителен стаж
и възраст в размер на 412.82 лв. месечно и е с влошено здравословно
състояние - страда от Идиопатична подагра, като има придружаващи
заболявания – Други видове стенокардия, Хипертонично сърце със застойна
сърдечна недостатъчност, застойна сърдечна недостатъчност, биполярно
афективно разстройство. Следва да се отчете и обстоятелството, че
жалбоподателят е извършил нарушението пред застрахователния пункт,
където отивал, за да сключи застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите за притежавания мотоциклет.
С оглед маловажността на случая наказващият орган е следвало да не
налага на жалбоподателя предвиденото в закона административно наказание,
а само да го предупреди, че ще бъде наказан при повторно извършване на
нарушение. Като не е сторил това, наказващият орган е нарушил материалния
закон и това е основание за отмяна на обжалваното наказателно
постановление.
Предвид изложеното по - горе съдът следва да отмени изцяло
обжалваното наказателно постановление.
Водим от изложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-1275-001222/11.05.2021 г. на
Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, Сектор „Пътна полиция“
Велико Търново, с което на Р. А. А. от гр. *******, ул. ********, с ЕГН
**********, на основание чл. 638, ал. 1, във вр. с чл. 461, т. 1 от КЗ е
наложено административно наказание - глоба в размер на 250 лева за това, че
е нарушил чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ.
5
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Велико Търново в 14 дневен срок от съобщението до страните.
Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________
6