Р Е Ш
Е Н И Е
№ 139
29.05.2020г. гр.Н.
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Н.СКИ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
на двадесети май
две хиляди и
двадесета година
в публично заседание в следния състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: М.Б.Г.
при секретаря: А.Г.
като разгледа докладваното от съдия Б.Г.
административно наказателно дело № 185 по описа за
2020 година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по
реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод
постъпила жалба от „П.Е.П.М.“ ЕАД с ЕИК ****, със седалище и адрес на
управление:***, представлявано от управителя А.Н.А. против Наказателно постановление № 45151 от 06.01.2020г. на
Директора на КЗП-РД-гр.Б., с което на основание чл.208, ал.1 от Закона за
туризма /ЗТ/, на дружеството-жалбоподател е наложено административно наказание
– имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда/ лева, за административно
нарушение по чл.114, т.2 от ЗТ. Моли се съдът да отмени атакуваното наказателно
постановление, като незаконосъобразно
постановено при съществени нарушения на административно-производствените
правила.
За дружеството-жалбоподател в
съдебно заседание представител не се явява. Не сочат нови доказателства.
Процесуалният представител на
КЗП-РД-гр.Б. оспорва жалбата, като неоснователна. Моли съда да потвърди
наказателното постановление, като законосъобразно. Представя писмени и ангажира
гласни доказателства.
Съдът намира, че жалбата е подадена в срок пред
надлежната инстанция от лице, което има правен интерес и съдържа изискуемите по
закон реквизити, поради което е процесуално допустима.
Като взе предвид събрания по делото
доказателствен материал и като съобрази закона, съдът намери за установено от
фактическа и правна страна следното:
При извършена
проверка на 15.07.2019г., в Гранд хотел С.В., находящ се в гр.С.В., общ.Н.,
обл.Б., ул.“Л.“ № **, стопанисван от „П.Е.П.М.“
ЕАД с ЕИК ****, инспекторите в
КЗП-РД-гр.Б. установили, че търговецът извършва туристическа дейност –
хотелиерство, определената категория за което не съответства на предлаганите
услуги. Констатирано е, че хотелът не разполага със собствен паркинг, няма
оборудвана и обзаведена стая за инвалиди и няма оборудвана тоалетна за инвалиди
във фоайето на хотела. Така установеното нарушение е отразено в Констативен
протокол № К-2661887 от 15.07.2019г., въз основа на който на жалбоподателя е съставен
акт, а впоследствие е издадено атакуваното пред настоящата инстанция
наказателно постановление.
Недоволен от така издаденото
наказателно постановление е останал жалбоподателят, който е сезирал съда с
жалба, предмет на разглеждане в настоящото производство по делото. В жалбата си
същият излага множество възражения за допуснати съществени нарушения на
административно-производствените правила довели до ограничаване правото му на
защита.
Съдът в контекста на правомощията
си на съдебния контрол, след като провери изцяло и служебно акта за установяване
на административно нарушение и обжалваното наказателно постановление, без да се
ограничава с обсъждане на посочените в жалбата доводи, намери за установено
следното:
Законът изисква изложените в акта и
наказателното постановление обстоятелства, твърдения и обвинения да бъдат
доказани от актосъставителя, респективно от административно-наказващия орган. В
настоящият случай акта и наказателното постановление са издадени от надлежни
органи, и в рамките на тяхната компетентност.
Независимо от гореизложеното, съдът счита, че са
налице основания за отмяна на атакуваното наказателно постановление.
Съображенията за това са следните:
При описание на нарушението
в наказателното постановление наказващият орган се е задоволил да опише
констатираните от контролните органи несъотвтствия между определената на
процесния обект категория и предлаганите услуги, без да посочи нормите, регламентиращи изискванията за
определена категория туристически обекти, към които са отнесени установените
несъответствия, които са довели до извода, че в конкретния случай е нарушено изискването на закона туристическите услуги в
категоризиран туристически обект да отговарят на неговата категория. Посочената,
като нарушена разпоредба на чл.114, т.2 от ЗТ по своята същност е бланкетна норма. Изисква
наказващият орган да се позове на конкретна разпоредба от Наредбата по чл.121,
ал.5 от ЗТ, която счита, че в съответния случай е нарушена. Такова позоваване
липсва в наказателното постановление. В обстоятелствената част на
наказателното постановление, както и в акта, дори не е посочена категорията на
процесния хотел, за да се прецени относимостта на установените от проверяващите
несъответствия. Обстоятелството, че към административно-наказателната преписка
е приложено удостоверение за категоризация на хотела не би могло да санира този
пропуск.
Така посочените съществени
нарушения на процедурата по издаване на наказателното постановление, водят до
нарушаване правото на защита на наказаното лице и са достатъчно основание за
отмяна на наказателното постановление, като незаконосъобразно.
Мотивиран от горното и на
основание чл.63 от ЗАНН, Н.ският районен съд
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 45151 от 06.01.2020г. на
Директора на КЗП-РД-гр.Б., с което на основание чл.208, ал.1 от Закона за
туризма /ЗТ/, на „П.Е.П.М.“ ЕАД с ЕИК ****, със седалище и адрес на управление:***,
представлявано от управителя А.Н.А., е наложено административно наказание –
имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда/ лева, за административно
нарушение по чл.114, т.2 от ЗТ.
Решението може да се обжалва
в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд- Б..
РАЙОНЕН СЪДИЯ :