Р Е
Ш Е Н
И Е
№375 12.11.2020 година град Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд, в публично съдебно заседание на двадесети и девети
октомври през две хиляди и двадесета година, в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар Пенка Маринова
и с участието на прокурор Нейка Тенева
като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА КАН дело
№ 325 по описа
за 2020г., за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 63, ал. 1, изр.
второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Г.М.Ж. ***
против Решение № 410 от 11.08.2020г., постановено по АНД № 1578/2020г. по описа
на Старозагорския районен съд, с което е потвърден като законосъобразен
електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано
техническо средство или система серия К, № 3550530 на ОД на МВР – Стара Загора.
В жалбата се съдържат оплаквания за
постановяване на съдебното решение в нарушение и при неправилно приложение на
материалния закон и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила
– касационни основания по чл. 348, ал. 1, т. 1 и т. 2 от НПК във връзка с чл.
63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва като необоснован
направения от въззивния съд извод, че законосъобразно е ангажирана
административнонаказателната му отговорност за установеното нарушение на
правилата по ЗДвП при управление на МПС – собственост на търговското дружество
„Еко традекс груп“ АД. Поддържа, че доколкото няма качеството на законен
представител на дружеството - собственик
на автомобила, с който е извършено нарушението, неправилно и при несъобразяване
с разпоредбата на чл. 235, ал. 2 и ал. 3 от Търговския закон ТЗ/ и с
приложимата в случая норма на чл.188 ал. 2 от ЗДвП, е санкциониран с издадения
за това нарушение електронен фиш. С подробно изложени съображения по наведените
касационни основания е направено искане обжалваното съдебно решение да бъде
отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде отменен като
незаконосъобразен електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено
с автоматизирано техническо средство или система серия К, №3550530 на ОД на МВР
– Стара Загора.
Ответникът по касационната
жалба – Областна Дирекция на МВР – Стара Загора, редовно и своевременно
призован за съдебно заседание, не изпраща представител по делото и не взема
становище по основателността на жалбата.
Представителят на Окръжна
прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за
неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение, като
постановено в съответствие и при правилно приложение на закона, да бъде
оставено в сила.
Касационният състав на
съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от
жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като
извърши на основание чл. 218, ал. 2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна
страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна.
Производството пред Старозагорския районен съд се е развило по жалба
на Г.М.Ж. срещу електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с
автоматизирано техническо средство или система серия К, № 3550530 на ОД на МВР
– Стара Загора, с който на основание чл.189, ал. 4 във връзка с чл. 182,
ал. 1, т. 3 от ЗДвП, на Г.Ж. е наложена глоба в размер на 100.00 лв., за
нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП. В електронния фиш е посочено, че на 24.04.2020г.,
в 15.31 часа, в област Стара Загора, ГП І-5, км. 236+100 до разклона на фирма
„Мегатрон” в посока гр. Хасково при ограничение на скоростта от 50км/ч в
населено място е установено извършването на нарушение при управлението на МПС –
лек автомобил марка „Фолксваген Пасат“ с рег. № ***, заснето с мобилна радарна
система – автоматизирано техническо
средство ARH CAM S1, а именно: установена е скорост на движение от 76 км/ч., при превишена стойност на разрешената скорост от 26
км/ч.
С обжалваното решение
Старозагорският районен съд е потвърдил електронния фиш по съображения за
неговата процесуална и материална законосъобразност. Въззивният съд е приел, че
електронният фиш съдържа всички изискуеми реквизити по чл.189, ал. 4 от ЗДвП,
като при установяването на нарушението и издаването на електронния фиш са
спазени нормативно регламентираните изисквания. По съществото на спора, след преценка
на събраните по делото доказателства и установената въз основа на тях
фактическа обстановка съдът е приел, че извършеното нарушение по чл. 182, ал. 1,
т. 3 от ЗДвП е доказано по безспорен и несъмнен начин, като законосъобразно Г.М.Ж.
е санкциониран с налагане на предвиденото в закона по вид и размер
административно наказание за това нарушение с издаването на електронен фиш, в
качеството му на законен представител на „Еко традекс груп“ АД, гр. Хаскова –
дружеството, собственик на МПС, с което е извършено нарушението.
Решението на Старозагорския районен съд е постановено в нарушение и при
неправилно приложение на закона.
Обоснован се явява направеният от въззивния съд извод, че по несъмнен начин е установено и доказано извършеното с МПС с
рег. № *** на посочените в електронния фиш дата, час и място нарушение на
скоростния режим, но неправилно за това нарушение с издадения електронен фиш
серия К, №3550530 на ОД на МВР – Стара Загора е била ангажирана
административнонаказателната отговорност на Г.М.Ж., в качеството му на законен
представител на „Еко традекс груп“ АД, гр. Хасково – юридическото лице -
собственик на МПС, с което е било извършено нарушението.
Съгласно разпоредбата на чл. 188, ал. 2 от ЗДвП, когато нарушението е
извършено при управление на моторно превозно средство, собственост на
юридическо лице, предвиденото по ЗДвП наказание се налага на неговия законен
представител или на лицето, посочено от него, на което е предоставил
управлението на моторното превозно средство. В случая неправилно и в
противоречие с чл. 188, ал. 2 от ЗДвП във вр. с чл. 235, ал. 2 и ал. 3 от ТЗ и
чл. 244, ал. 4 от ТЗ, санкцията е наложена не на вписания в Търговския регистър представител на
„Еко традекс груп“ АД, гр. Хасково – В.Х.М., а на жалбоподателя Г.М.Ж..
Последният е бил член на Съвета на директорите на „Еко традекс груп“ АД,
но е бил освободен от съвета още на
26.05.2008 година и не е вписан като законен представител на дружеството по
данните от служебно извършената справка в ТРРЮЛНЦ за актуалното състояние на
дружеството към 24.04.2020г. /датата на извършеното нарушение/. В случая
съгласно Устава на акционерното дружество „ОПТИКС” АД, гр.
София и вписаните данни в ТРРЮЛНЦ, дружество се представлява от Изпълнителния
директор В.Х.М. и това е именно лицето, което при прилагането на чл. 188, ал. 2
от ЗДвП във връзка с чл.189, ал. 4 от ЗДвП е следвало да бъде санкционирано за
извършеното нарушение по ЗДвП при управлението на МПС с рег. №*** – собственост
на „Еко традекс груп” АД.
Неправилното определяне на
субекта, на който следва да се наложи административно наказание в хипотезата на
чл.188, ал.2 от ЗДвП, представлява абсолютно основание за отмяна на електронния
фиш, като незаконосъобразен. Като го е потвърдил, Старозагорският районен съд е
постановил решение в нарушение и при неправилно приложение на закона, което
съставлява касационно основание за отмяна по чл. 348, ал. 1, т. 1 във вр. с
ал.2 от НПК, във връзка с чл. 63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Ето защо
обжалваното решение следва да бъде отменено и вместо него да се постанови
друго, с което електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство или система серия К, №3550530 на ОД на МВР
– Стара Загора да бъде отменен, като незаконосъобразен.
Водим от горното и на
основание чл. 221, ал. 2, предл. второ от АПК, във
връзка с чл. 222, ал. 1 от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ Решение № 410 от 11.08.2020г., постановено по АНД № 1578/2020г. по описа на Старозагорския районен съд и
вместо него постановява:
ОТМЕНЯ електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство или система серия К, № 3550530 на ОД на МВР
– Стара Загора, с който на основание чл.189, ал. 4, във връзка с чл.
182, ал. 1, т. 3 от ЗДвП, на Г.М.Ж., е наложена глоба в размер на 100лв., за
нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, като незаконосъобразен.
Решението
не подлежи на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.