О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е № 51
гр.Силистра, 23.01.2019 година
Административният съд гр.Силистра, в закрито заседание на двадесет и
трети януари през две хиляди и деветнадесета година, в състав: съдия Маргарита Славова, при секретаря Стефка
Димитрова, като разгледа адм.дело №12/2019 г. по описа
на съда, за да се произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано по жалба, подадена от Н.Ж.Б. от
гр.Силистра, против Разпореждане №Д-18-999-00-**********/04.01.2019 г., издадено от Ръководителя по изплащането на
обезщетенията и помощите при ТП на НОИ гр.Силистра, обективиращо спиране на производството по
отпускане/изплащане на парично обезщетение за временна неработоспособност
поради общо заболяване, на основание чл.40 ал.4 КСО и чл.47 ал.1 от Наредба за
паричните обезщетения и помощи от ДОО /НПОПДОО/.
В релевираното Разпореждане изрично е
указан реда и срока за неговото обжалване, въпреки което в настоящия съд е
постъпила посочената по-горе жалба. Кодексът за социално осигуряване е въвел
специален режим за обжалване на актовете на осигурителните органи, съгласно
който обжалването по административен ред е задължително, в отклонение от общите правила от чл.145 и сл. АПК, вкл.чл.148 АПК. За паричните
обезщетения по Раздел I на Глава
четвърта на КСО няма предвидено изключение, а чл.47 ал.3 от НПОПДОО изрично
посочва същия ред - разпореждането може да се обжалва в 14-дневен срок от
получаването му пред ръководителя на ТП на НОИ по реда на чл.117 КСО.
Съгласно чл.117 ал.1 т.2 б.“ж“ КСО, разпорежданията
по чл.40 ал.4 КСО се обжалват пред Ръководителя на съответното Териториално
поделение на НОИ.
В юрисдикцията на Административния съд е
да се произнесе по законосъобразността на постановения контролен
административен акт от директора на ТП на НОИ, по аргумент
от чл.118 ал.1 КСО.
Жалбата правилно е подадена „до НОИ Силистра“, като е
следвало компетентният орган за нейното решаване - Директора на ТП на НОИ, да я
разгледа. Едва след неговото произнасяне, в 14-дневен срок от връчване на
решението му по чл.117 ал.3 КСО, жалбоподателят може надлежно да сезира
Административния съд гр.Силистра по реда на чл.118 ал.1 КСО, с жалба против контролния административен акт на ръководителя
на ТП на НОИ Силистра. Или, оспорването по административен ред на процесното
Разпореждане, при така обсъдената нормативна регулация, е задължително,
което прави образуваното съдебно производство недопустимо на настоящия етап.
Поради наличието на абсолютна отрицателна предпоставка
за разглеждане на жалбата - не е изчерпен задължителния ред за административно
обжалване на оспореното Разпореждане, настоящото
производство подлежи на прекратяване, по аргумент от
чл.159 т.1 АПК, доколкото няма правна възможност Разпореждане на органа по чл.40
ал.3 КСО, да бъде обжалвано направо пред съд. Ето защо
следва да бъде проведено обсъденото по-горе административно-контролно
производство, след което и ако е налице правен интерес за
жалбоподателя, може да бъде сезиран редовно съдът. След прекратяване на настоящото
производство, жалбата, ведно с приложенията, следва да бъде изпратена на
компетентния за нейното разглеждане орган, воден от което и на основание чл.130
ал.4 АПК, във връзка с чл.118 ал.1 КСО, Административният съд гр.Силистра
О П Р Е Д Е Л И:
Оставя
без разглеждане жалбата на Н.Ж.Б. ***, против Разпореждане №Д-18-999-00-**********/04.01.2019 г., издадено от Ръководителя по изплащането на
обезщетенията и помощите при ТП на НОИ гр.Силистра, с което е спряно
производство по отпускане/изплащане на парично обезщетение за временна
неработоспособност поради общо заболяване на жалбоподателя на основание чл.40
ал.4 КСО и чл.47 ал.1 НПОПДОО.
ИЗПРАЩА
жалбата, ведно с приложенията за разглеждане от Директора на ТП на НОИ
гр.Силистра.
ПРЕКРАТЯВА производството по
адм.дело №12/19 г. по описа на Административен съд гр.Силистра.
Определението за прекратяване подлежи
на обжалване в 7-дневен срок от съобщаването му на страните пред ВАС, по реда
на Глава тринадесета от АПК.
СЪДИЯ: