РЕШЕНИЕ
№
152
гр.
Враца, 02.06.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА,
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 19.05.2020 г.
/деветнадесети май две хиляди и двадесета година/ в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА КОЦЕВА
ГАЛИНА
ГЕРАСИМОВА
при секретаря МАРГАРИТКА АЛИПИЕВА и с участието на
прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като разгледа докладваното от съдия РАДЕНКОВА КАНД № 153
по описа на АдмС – Враца за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208
и сл. АПК, във вр. чл. 63, ал. 1, изр. 2 ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на Д.П.П.
*** против Решение № 33/27.01.2020 г., постановено по АНД № 1162 по описа на
Районен съд – Враца за 2019 г. С оспореното решение е изменено Наказателно постановление
№ 115/2019 от 19.08.2019 г. на ВПД Началник Районно управление – Враца към ОД
на МВР – Враца, с което на касатора е наложено административно наказание
„глоба“ в размер на 10000,00 лева за нарушение на чл. 28, ал. 1, вр. чл. 38,
ал. 1 от Закона за национална система за спешни повиквания с единен европейски
номер 112 (ЗНССПЕЕН 112), като е намален размера на глобата на 2000,00 лева.
В касационната жалба се съдържат съображения
за неправилност и необоснованост на първоинстанционното решение. Претендира се отмяна
на решението и на измененото с него НП.
Ответникът, редовно призован,
представител не се явява и не е ангажирано становище по жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура
- Враца дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Счита,
че подаването на неверен сигнал е категорично установено, а изменението на
правната квалификация направено от РС е в негова компетентност.
В настоящото производство не са
представени нови писмени доказателства за установяване на касационните
основания.
Настоящият
съдебен състав, като взе предвид наведените в жалбата оплаквания, изразените от
страните доводи и съображения и след извършване на служебна проверка на
обжалваното решение, съгласно чл. 218,
ал. 2 от АПК, приема следното:
Касационната
жалба е подадена от надлежна страна в съответствие с установения срок по чл.
211, ал. 1 от АПК и същата е процесуално допустима. Разгледана по същество е
НЕОСНОВАТЕЛНА.
Предмет на касационна проверка е Решение
№ 33/27.01.2020 г., постановено по АНД № 1162 по описа на Районен съд – Враца
за 2019 г., с което е изменено Наказателно постановление № 115/2019 от
19.08.2019 г. на ВПД Началник Районно управление – Враца към ОД на МВР – Враца,
като е намален размера на глобата от 10000,00 лева на 2000,00 лева. С НП на Д.П.П.
*** е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 10000,00 лева за
нарушение на чл. 28, ал. 1, вр. чл. 38, ал. 1 от ЗНССПЕЕН 112.
За да постанови този резултат съдът е
приел за безспорно доказано извършеното от П. административно нарушение, което
е квалифицирал по чл. 28, ал. 1, вр. чл. 38, ал. 1 от ЗНССПЕЕН 112, а не по чл.
чл. 28, ал. 1, вр. с чл. 38, ал. 2 от същия закон, както е сторил АНО.
Според районният съд в случая не е
налице „заблуждаващ сигнал“, тъй като няма искане за „помощ“, а е налице
„невярно съобщение“.
Изложени са мотиви, че АУАН и НП са
издадени от компетентни органи, в кръга на правомощията им и в предвидената от
закона форма. Според районния съд нарушението не може да се квалифицира като
маловажен случай. Счел е
за правилна дадената правна квалификация
на нарушението – по чл. 28, ал. 1 от ЗНССПЕЕН 112, като неправилно е определен
размера на наказанието – по чл. 38, ал. 2, вместо по чл. 38, ал. 1 от закона.
Решението е
правилно и следва да се
остави в сила, като на основание чл. 221, ал. 2, изр. последно от АПК
касационният съд препраща към мотивите на РС – Враца. Наведените с касационната
жалба доводи са неоснователни.
Неоснователно в
касационната жалба се поддържа, че въззивното решение е неправилно. Обосновано
и правилно при надлежно събиране на всички относими за спора доказателства,
въззивният съд е приел в мотивите си, че в случая е налице безспорно установено
административно нарушение на разпоредбата на чл. 28, ал. 1 от ЗНССПЕЕН 112. Изложил
е точни и обосновани доводи относно фактическата обстановка, която е
съпътствала извършването и установяването на административното нарушение. По
разбиране на настоящия съдебен състав в хода на съдебното производство пред
районния съд не е оборена доказателствената сила на АУАН. Въззивния съд е дал
обоснован и подробен отговор на изложените в жалбата доводи, който изцяло се
споделя от настоящият съдебен състав. Събраните по делото доказателства по
безспорен и категоричен начин установяват, че касатора е подал невярно
съобщение на тел. 112, което е довело до ангажиране на полицейски сили и
средства. Последните са извършвали дейност относно проверка на невярното съобщение,
вместо да оказват съдействие в ситуации, в които има действителна необходимост
от намесата им
Не следва да бъдат
обсъждани и установявани доводите на касатора за психофизичното му състояние,
доколкото последното не е основание за отмяна на наложеното наказание. В случая
се касае за административно нарушение, за което е наложено административно
наказание в предвидения в разпоредбата на чл. 38, ал. 1 от ЗНССПЕЕН 112
минимален размер, тоест при съобразяване на разпоредбата на чл. 27 от ЗАНН.
Законосъобразен е извода на РС, че
наказанието за извършеното нарушение следва да е на основание чл. 38, ал. 1 от ЗНССПЕЕН 112, т. е. на нарушителя да бъде наложена
санкция в размер от 2000,00 лева до 5000,00 лева, а не от 10000,00 лева до
20000,00 лева по чл. 38, ал. 2 от закона. Доколкото това е въпрос по правилното
приложение на материалния закон, промяната на основанието за ангажиране на
отговорността е изцяло в компетентността както на въззивния съд ( чл. 337, ал.
1, т. 2 от НПК), така
и на касационния съд (чл. 218, ал. 2 от АПК).
Районният съд правилно и съответно на
доказателствата е установил фактическата страна на спора и въз основа на нея е
формирал правни изводи, които се споделят от настоящия състав в пълнота.
Осъществил е цялостен контрол за законосъобразност на оспореното НП, като е
извел правилни и обосновани изводи. Обосновано и правилно при кредитиране на
събраните писмени и гласни доказателства в мотивите си въззивният съд е приел,
че по безспорен начин се установява извършеното от касатора нарушение.
Производството за административно
наказателна отговорност се е развило при спазване на установените процесуални
правила. Няма допуснати съществени процесуални нарушения или съществено
нарушаване на правото на защита на наказаното лице при установяване на
нарушението, определянето на нарушителя и правната квалификация на деянието,
както е приел и РС в своето решение.
С оглед на изложеното и възраженията
на касатора в тази насока са неоснователни.
При осъществения контрол по реда на
чл. 218, ал. 2 от АПК относно валидността, допустимостта и съответствието на
решението с материалния закон, касационната инстанция намира, че обжалваното
решение е валидно, допустимо и правилно, поради което следва да остане в сила.
Водим от горното и на основание чл.
221, ал. 2 от АПК, вр. чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН Административен съд –
Враца
РЕШИ:
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 33/27.01.2020
г., постановено по АНД № 1162 по описа на Районен съд – Враца за 2019 г.
Решението е окончателно и не подлежи
на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.