№ 2060
гр. София, 02.05.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 16-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на шестнадесети март през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:ДАНИЕЛА КР. ТОШЕВА
при участието на секретаря МАРИЯ АЛ. ХАРИЗАНОВА
като разгледа докладваното от ДАНИЕЛА КР. ТОШЕВА Административно
наказателно дело № 20211110211703 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 63 от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Н. И. С. от гр. София, против наказателно постановление № 42-
0001781/09.07.2021 г., съставено от Директора на Регионална дирекция „Автомобилна
администрация“, определен от Министъра на транспорта, информационните технологии и
съобщенията за длъжностно лице по реда на чл. 92, ал. 2 от Закона за автомобилните
превози, с което на жалбоподателя на основание чл. 53 от ЗАНН е наложено
административно наказание глоба в размер на 500 лева на основание чл. 93в, ал. 2 от Закона
за автомобилните превози във връзка с нарушение на чл. 34, §. 1, изр. 1, предл. 2 от
Регламент ЕС № 165/2014, поради това, че като водач на товарен автомобил извършва
обществен превоз на товари по маршрут от гр. София, бул. „България“ към с. Кривина с
МПС, оборудвано с дигитален тахограф, като не е използвал картата за дигитален тахограф
на водача за деня – 16.06.2021 г., както и глоба в размер на 10 лева на основание чл. 183, ал.
1, т. 1 от Закона за движението по пътищата във връзка с нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от
ЗДвП, поради това, че не представя контролен талон към свидетелството за управление на
МПС.
В жалбата се сочи, че се иска да бъде отменено наказателното постановление като
неправилно, незаконосъобразно и постановено при съществено нарушение на
процесуалните правила. Алтернативно се поддържа приложение на разпоредбата на чл. 28
от ЗАНН.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не изпраща процесуален
1
представител и не взема становище по жалбата.
Административно - наказващият орган, редовно призован, не изпраща процесуален
представител и не взема становище по жалбата.
Пред първоинстанционния съд са събрани нови гласни доказателства – разпитани са
свидетелите К. Б. Р. и Б. Н. Б..
Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събраният по делото
доказателствен материал и закона, намира за установено следното:
Жалбата е допустима като подадена от лице с активна процесуална легитимация в
законоустановения срок срещу подлежащ на съдебен контрол акт. Разгледана по същество,
тя е изцяло неоснователна. Съображенията за това са следните:
Наказателното постановление е издадено от материално компетентен орган, видно от
приложената по делото Заповед № РД–08-30/24.02.2020 г. В същата, в. т. I.6 изрично е
предвидено правомощието на директора на регионална дирекция „Автомобилна
администрация“ да издава наказателни постановления по Закона за автомобилните превози,
каквото несъмнено е и атакуваното НП. Невписването на конкретната заповед в
наказателното постановление по никакъв начин не съставлява нито съществено нарушение
на процесуалните правила, нито обосновава извод за некомпетентност на издалия
наказателното постановление да съставя такива актове. Поради това и съдът намира, че
наказателното постановление е издадено от компетентен орган.
Актът за установяване на административно нарушение е съставен изцяло съгласно
изискванията на чл. 42 от ЗАНН. В наказателното постановление не се установяват пороци
от външна страна, описаното в него нарушение кореспондира изцяло с посоченото в АУАН.
В АУАН, и в обжалваното НП, достатъчно подробно са описани обстоятелствата, при които
е извършено нарушението – коректно са отразени мястото, времето, начина на извършване
на нарушението, начина на констатирането на същото, подробно и точно е описана правната
му квалификация, както и нарушената законова разпоредба. Описанието, така както е
направено, по никакъв начин не накърнява правото на нарушителя да разбере срещу какво
именно нарушение да организира защитата си.
Именно поради тези съображения съдът намира, че както АУАН, така и наказателното
постановление са издадено при спазване на процесуалните правила, предвидени в ЗАНН,
чието нарушаване на самостоятелно основание води до тяхната отмяна.
От така събраните по делото доказателства може да се установи по безспорен начин, че
именно жалбоподателят е извършил нарушенията, за които е съставено наказателното
постановление.
От събраните доказателства се установява следната фактическа обстановка:
2
На 16.06.2021 г. в гр. София, Околовръстен път на около 100 метра след пътен възел АМ
Тракия с посока на движение към с. Казичене жалбоподателят Н. С. управлявал товарен
автомобил „Мерцедес Актрос“ с рег. № СА *** РВ и извършвал обществен превоз на товари
по маршрут от гр. София, бул. „България“ към с. Кривина. Моторното превозно средство
било оборудвано с дигитален тахограф, който функционирал. На същото време и място
свидетелите К. Р. и Б. Б., двамата инспектори в Регионална дирекция „Автомобилна
администрация“, спрели за проверка управлявания от жалбоподателя товарен автомобил. В
хода на проверката не установили, че на товарния автомобил няма поставена дигитална
карта на водача в дигиталния тахограф. Била му извършена и документална проверка, в хода
на която С. не представил контролен талон към свидетелството си за управление на МПС. В
акта С. отразил, че е забравил дигиталната си карта, такава нямало на борда на превозното
средство, самият водач също не съобщил на контролните органи за каквато и да е
техническа неизправност. Във връзка с констатираните нарушения, а именно това, че
водачът управлява без поставена дигитална карта в монтирания в превозното средство
дигитален тахограф, както и поради липса на контролен талон към СУМПС, на Н. С. бил
съставен акт за установяване на административно нарушение. Актът бил предявен и
подписан от жалбоподателя без възражения по констатациите. Актосъставителят разяснил
на Н. С., че има право в 3-дневен срок да даде писмени обяснения и възражения по акта. В
срока възражения не били подадени. След анализ на събраните доказателства,
административно наказващият орган съставил атакуваното наказателно постановление, с
което определил на водача глоба в общ размер на 510 лева.
Съдът кредитира изцяло показанията на свидетелите К. Р. и Б. Б., тъй като същите са
подробни, последователни, логични и непротиворечиви и изясняват в цялост фактическата
обстановка. Доказателствата, които не са обсъдени в така приетата фактическа обстановка,
съдът намира за неотносими към спора.
От така изложената фактическа обстановка се установява по безспорен начин, че именно
жалбоподателят е извършил всяко едно от нарушенията, за които е съставено атакуваното
наказателно постановление. От събраните по делото доказателства се установява по
безспорен начин, че водачът при управление на товарен автомобил и извършване на
обществен превоз на товари с МПС, оборудвано с дигитален тахограф, не е използвал
картата за дигитален тахограф на водача за деня – 16.06.2021 г., както и не представя
контролен талон към свидетелството за управление на МПС.
Настоящият съдебен състав намира, че са налице всички обективни и субективни елементи
от състава на административното нарушение, визирани в чл. 6 от ЗАНН - деяние (действие
или бездействие), което нарушава установения ред на държавното управление, извършено е
виновно и е обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по
административен ред.
Извършеното нарушение не е малозначително, доколкото не разкрива по-ниска степен на
3
обществена опасност от други от същия вид. Определената санкция не се явява
несъразмерно тежка на извършеното нарушение. Именно поради това и настоящият съдебен
състав намира, че не са налице предпоставките на чл. 28 от ЗАНН. В този смисъл без
значение е обстоятелството дали са настъпили вреди от деянието или не, доколкото самото
нарушение е формално и не предвижда настъпване на вредоносни последици.
Наложеното наказание е изцяло съобразено с разпоредбите на Закона за автомобилните
превози и Закона за движението по пътищата, предвидени за хипотезата на извършеното
нарушение. Доколкото санкцията е законоустановена по своя размер, не са налице
основания за нейното намаляване.
Изложените аргументи обуславят извода, че наказателното постановление следва да бъде
потвърдено изцяло като правилно, законосъобразно и в постановено в съответствие с
процесуалните правила.
По изложените съображения и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН Софийският районен
съд
Р Е Ш И :
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА изцяло наказателно постановление № 42-0001781/09.07.2021 г.,
съставено от Директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“, определен
от Министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за длъжностно
лице по реда на чл. 92, ал. 2 от Закона за автомобилните превози.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – София град в 14 – дневен
срок от получаване на съобщение за неговото изготвяне.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4