№ 243
гр. Разград , 01.09.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на трети август, през две
хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:КОНСТАНТИН П. КОСЕВ
при участието на секретаря СНЕЖИНА П. РАДЕВА
като разгледа докладваното от КОНСТАНТИН П. КОСЕВ Административно
наказателно дело № 20213330200268 по описа за 2021 година
Постъпила е жалба от «ОБИГЕН» ЕООД гр. Лозница, срещу Наказателно постановление
№38-0000483/08.03.2021г. на Директор на Регионална дирекция «Автомобилна
администрация» гр. Русе, с което на основание чл.178а, ал.4, т.1, пр.1 от Закона за
движението по пътищата на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 1000
лв. за нарушение на чл.24, ал.1 от Наредба Н-32 от 16.12.2011г. на МТИТС. В жалбата се
излагат доводи, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се моли същото да
бъде отменено.
В съдебното заседаниене не се явява представител за жалбоподателя.
За наказващия орган не се явява представител.
За Разградска районна прокуратура не се явява представител.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и
след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:
Жалбата е допустима, а разгледана по същество е основателна.
С обжалваното Наказателно постановление №38-0000483/08.03.2021г. на Директор на
Регионална дирекция «Автомобилна администрация» гр. Русе на основание чл.178а, ал.4,
т.1, пр.1 от Закона за движението по пътищата на «ОБИГЕН» ЕООД гр. Лозница е
наложена имуществена санкция в размер на 1000 лв. за нарушение на чл.24, ал.1 от Наредба
Н-32 от 16.12.2011г. на МТИТС. Същото наказателно постановление е издадено въз основа
на акт за установяване на административно нарушение №285612/18.01.2021г., съставен на
1
жалбоподателя от инспектор към наказващия орган. В акта и НП се сочи, че на 18.01.2021г.
в гр.Лозница, ул. Пенчо Кубадински №26А при извършване на комплексна проверка на
пункт за периодични прегледи за проверка на техническата изправност на пътни превозни
средства № 1399 на «ОБИГЕН» ЕООД гр. Лозница било констатирано следното нарушение:
При промяна на обстоятелствата, удостоверени с документите по чл.18, ал.1, т.10 от Наредба
№ Н-32 от 16.12.2011 г. на МТИТС - издадено свидетелство за проверка към на
газоанализатор АGS- 200 от 22.04.2020г. като лице по чл. 16 от Наредба № Н-32 от
16.12.2011 г. на МТИТС не е уведомил писмено изпълнителния директор на изпълнителна
агенция „Автомобилна администрация“, като приложи документите, които я удостоверяват.
От направена справка в ИА „АА“ се установило, че документите за настъпила промяна в
обстоятелствата са подадени на 07.01.2021г..
По делото е разпитан като свидетел актосъставителя И. И., инспектор към наказващия
орган. Същият сочи, че на процесната дата била извършена проверка в пункт за технически
прегледи, стопанисван от обжалващото дружество. Било установено, че е извършена
проверка от съответна лаборатория на газоанализатора в обекта, за което било издадено
съответно свидетелство, но за това обстоятелство било изпратено уведомление до ИА«АА»
със закъснение. Представено е копие от свидетелство за проверка на газоанализатор от
22.04.2020г. /АНД №838/2021г. на РС Русе/.
Съдът намира, че НП е незаконосъобразно. Както в НП, така и в АУАН липсват място и
време на извършване на нарушението, както и описание на нарушението от обективна
страна. Обжалващото дружество е санкционирано по чл. 178а, ал.4, т.1 от ЗДвП предвиждащ
имуществена санкция в размер на 1000 лв. на лице, получило разрешение по реда на чл. 148,
ал. 2, което не изпрати уведомление или документ, свързани с дейността по извършването
на периодични прегледи до съответните компетентни органи. Разпоредбата е бланкетна,
поради което и конкретните уведомления и документи са конкретизирани в Наредба № Н-32
от 16.12.2011г. чийто чл.24, ал.1 предвижда, че: При промяна на обстоятелствата,
удостоверени с документите по чл. 18, ал. 1, т. 4, 6 – 10 лицето по чл. 16 писмено уведомява
изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" чрез
ръководителя на съответното регионално звено на Изпълнителна агенция "Автомобилна
администрация" в 7-дневен срок от извършването на промяната или от узнаването й, като
приложи документите, които я удостоверяват. Съгласно чл.18, ал.1, т.10 /действала в
процесния период/ от Наредбата при подаване на разрешение, респективно при настъпване
на промяна в обстоятелствата, се прилагат: 10. списък на уредите, съоръженията и
средствата за измерване, съдържащ данни за наименованието, марката, модела, типа и
фабричния им номер, придружен с копие на паспортите ЕС декларация за съответствие за
газоанализатора и декларация за съответствие с одобрен тип за стендовете за проверка на
спирачните сили и димомерите, както и свидетелства за проверки по реда на чл.9, ал. 6. В
чл.9, ал.7 от Наредбата се сочи, че Стендът за измерване на спирачните сили на ППС,
газоанализаторът и димомерът преминават последващи проверки по реда и на Закона за
измерванията на следните периоди: 1. стендът за измерване на спирачните сили на ППС – на
2
всеки две години; 2. газоанализаторът и димомерът – всяка година. От изложеното следва,
че мястото, където се подава заявлението, респективно промяната в обстоятелствата и
документите е съответното регионално звено, в случая РД Автомобилна администрация гр.
Русе, т.е. като място на извършване на нарушението следва да се приеме гр. Русе, където е
дължимо изпълнението на задължението. В случая нито в НП, нито в АУАН е определено
правилно мястото на извършване на нарушението, посочено е единствено мястото на
извършване на проверката- гр. Лозница, но то не е място на извършване на нарушението.
Това води и до неправилно определяне впоследствие и на компетентния съд.
На второ място, в НП и в АУАН липсва време на извършване на нарушението. От
цитираните разпоредби на закона и фактическите обстоятелства по делото, става ясно, че
деянието е довършено на 29.07.2020г. когато изтича законоустановения 7-дневен срок след
настъпване на промяната /издаването на свидетелство за проверка на база съответния
протокол/, в който лицето следва да ги заяви, като след тази дата същото е в нарушение.
Освен това съдът намира, че в НП и АУАН реално липсват изложени факти относно
обективната страна на нарушението, а именно, че дружеството за времето от 22.04. до
29.04.2020г. в гр. Русе не е подало заявление за настъпила промяна в обстоятелствата по
чл.24, ал.1 във вр. с чл.18, ал.1, т.10 от Наредба № Н-32 свързана с извършена на
22.04.2020г. последваща проверка на газоанализатора, функциониращ в обекта.
Поради всичко изложено съдът намира, че обжалваното Наказателно постановление се
явява незаконосъобразно, поради което и следва да бъде отменено.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №38-0000483/08.03.2021г. на Директор на
Регионална дирекция «Автомобилна администрация» гр. Русе, с което на основание чл.178а,
ал.4, т.1, пр.1 от Закона за движението по пътищата на «ОБИГЕН» ЕООД гр. Лозница е
наложена имуществена санкция в размер на 1000 лв. за нарушение на чл.24, ал.1 от Наредба
Н-32 от 16.12.2011г. на МТИТС.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Разград в 14-дневен срок
от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
3