№ 416
гр. Стара Загора, 26.10.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, IX-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети октомври през две хиляди
двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Росен Чиликов
при участието на секретаря Деяна Ив. Генова
като разгледа докладваното от Росен Чиликов Административно наказателно
дело № 20235530202649 по описа за 2023 година
Обжалвано е наказателно постановление №23/15.06.2023г. на Директора
на РИОСВ град Стара Загора.
Жалбоподателят недоволен от наложената имуществена санкция, моли
съда да я отмени. Мотивира се с обстоятелството, че е нарушен материалния
и процесуалния закон.
В с.з. чрез адвокат Д. поддържа жалбата.
Административно-наказващият орган в с.з. чрез адв. П. взема становище,
че жалбата е неоснователна.
От събраните по делото доказателства установени с доказателствени
средства – показанията на свидетеля, писмени– преценени по отделно и в
тяхната съвкупност и като извърши цялостна проверка на наказателното
постановление и АУАН, след обсъждане становищата на страните съдът
приема за установено следното:
Жалбата е подадена в срок и от лице имащо право на жалба, поради
което и на основание чл.59, ал.2 ЗАНН съдът приема, че жалбата е допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна.
Административно-наказващият орган в наказателното постановление е
приел за установено следното:
1
С констативен протокол от 20.02.2023 г. е извършена проверка на
документи в РИОСВ град Стара Загора на „Транстекс 3“ ЕООД град Велико
Търново.
На 10.02.2023 г. е стартирал превоз на отпадъци с код 20 01 10 /облекла/ -
употребявани дрехи от Нидерландия. Получателят на отпадъците е
„Транстекс 3“ ЕООД град Велико Търново.
След извършена справка в деловодната програма на РИОСВ град Стара
Загора е установено, че на електронната поща не е постъпил формуляр на от„
Транстекс 3“ ЕООД град Велико Търново в качеството му на получател на
отпадъците, с което уведомява за извършен трансграничен превоз на
отпадъци /облекла/.
Нарушението е извършено на 12.02.2023 г.в РИОСВ град Стара Загора и
установено на 20.02.2023 г.
Описаната фактическа обстановка се установява от показанията на св. Л.
П. /актосъставител /, св. Г. С, Констативен протокол от 20.02.2023 г.,
електронен формуляр от изпращача на доставката /Анекс/.
При така установената фактическа обстановка административно-
наказващият орган е приел, че жалбоподателят е извършил административно
нарушение, което е квалифицирал по чл.22, ал.4 от Наредба №1/2014 г. за
реда и образците по които се предоставя информация за дейностите по
отпадъците, както и реда за воденето на публични регистри и на основание
чл.135, ал.1 т.1 ЗУО /Закона за управление на отпадъците/ е наложил
имуществена санкция в размер на 2 000 лева.
Посочената в наказателното постановление фактическа обстановка и
събраните доказателства не дават основание да се направи правен извод за
извършено административно нарушение по чл.22, ал.4 от Наредба №1/2014 г.
за реда и образците по които се предоставя информация за дейностите по
отпадъците, както и реда за воденето на публични регистри.
Цитираната норма изисква алтернативно или лицата уреждащи превоза
/изпращача/или получателя/ в случая жалбоподателя/ да изпратят попълнен
формуляр до РИОСВ.В конкретният случай изискването на чл.22, ал.4 от
Наредба №1/2014 г. за реда и образците по които се предоставя информация
за дейностите по отпадъците, както и реда за воденето на публични регистри
2
е изпълнено от лицата уреждащи превоза /изпращача/видно от електронен
формуляр от изпращача на доставката/ Анекс/ и показанията на свидетелите
С и П. /актосъставител/.
Следователно след като единия от субектите е изпълнил задължението то
същото отпада за получателя, поради което същият не е извършил
административното нарушение претендирано от административно-
наказващият орган.
Съдът изразява резерви и относно датата на извършване на
административното нарушение.
Видно от обстоятелствената част на наказателното постановление и
доказателствения материал трансграничният превоз е стартирал на 10.02.2023
г. Изискванията на чл.22, ал.4 от Наредба №1/2014 г. за реда и образците по
които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда
за воденето на публични регистри са формулярът да бъде изпратен в РИОСВ
не по-късно от един ден от деня на натоварване – в случая 11.02.2023
г.Последната дата, както и датата на вмененото нарушение – 12.02.2023 г. са
неприсъствени дни / съответно Събота и Неделя/и не може да изтече срока на
задължението в неприсъствен ден.
При издаването на наказателното постановление е спазена формата на
чл.57 ЗАНН и съдът не констатира допуснати съществени процесуални
нарушения даващи повод сами по себе си за отмяната му.
По изложените съображения поради нарушение на материалния закон на
основание чл.63, ал.2 т.1 във вр. с чл.58Д т.1 ЗАНН атакуваното наказателно
постановление подлежи на отмяна.
Отмяната на наказателното постановление прави основателно и искането
на жалбоподателя за присъждане на направените по делото разноски.
Видно от договора за правна помощ защитникът /адв. Д./ е получила
възнаграждение в размер на 400 лева. В конкретният случай с оглед
фактическата и правна сложност на делото на основание чл.63Д от ЗАНН
следва да се присъдят направените по делото разноски в размер на 400 лева.
Водим от горните мотиви съдът
РЕШИ:
3
ОТМЕНЯ наказателно постановление №23/15.06.2023 г. на Директора
на РИОСВ град Стара Загора, с което е наложена имуществена санкция в
размер на 2 000 лева /две хиляди/ на „Транстекс 3„ ЕООД ,ЕИК ********* със
седалище и адрес на управление град Велико Търново, ул. „Хан Аспарух”
№2А и съдебен адрес – град Сливен, комплекс „Печ“ етаж 1, офис № 111
/адв. Д. Д. /.
ОСЪЖДА РИОСВ град Стара Загора да заплати на „Транстекс 3„ ЕООД,
ЕИК ********* със седалище и адрес на управление град Велико Търново, ул.
„Хан Аспарух” №2А направените по делото разноски в размер на 400
/четиристотин/ лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд град
Стара Загора в 14 дневен срок от съобщението на страните.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
4