№ 16
гр. ЛЕВСКИ, 18.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛЕВСКИ в публично заседание на двадесети януари
през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Стойка Г. Манолова Стойкова
при участието на секретаря Ваня Н. Димитрова
като разгледа докладваното от Стойка Г. Манолова Стойкова
Административно наказателно дело № 20214410200247 по описа за 2021
година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
В Районен съд гр. Левски е постъпила жалба от В. Н. КЛ., с
ЕГН**********, с адрес: гр. ****, чрез адв. Р.Р. - АК Плевен, срещу НП
№15/08.07.2021 г. на кмета на Община Левски.
Жалбоподателят е останал недоволен от издаденото против него
наказателно постановление, с което му е наложено наказание глоба в размер
на 500 лв. за извършено нарушение по чл. 6, т.2 от Наредба №1 за опазване и
поддържане на обществения ред, контрола относно шума, чистотата и
околната среда на територията на община Левски.
Оспорва издаденото наказателно постановление, като счита същото за
неправилно и незаконосъобразно. Счита, че в хода на
административнонаказателното производство са допуснати съществени
нарушения на материалния и процесуалния закон. Посочва, че подробни
съображения ще изложи в съдебно заседание.
Моли съда да постанови решение, с което да отмени като неправилно и
незаконосъобразно обжалваното наказателно постановление.
В съдебно заседание жалбоподателят чрез процесуалния си
представител поддържа жалбата.
1
В представените писмени бележки оспорва компетентността на
административнонаказващия орган, като цитира чл. 38 от Наредба №1,
според която разпоредба наказателните постановления се издава от кмета или
зам. Кмета на общината въз основа на акт за административно нарушение,
съставен от оправомощено със Заповед на кмета на община Левски
длъжностни лица. В изпратения отговор на община Левски липсвала заповед
на кмета, с която да се оправомощават полицейски служители да съставят
актове за установяване на нарушение.
Навежда доводи за допуснато съществено процесуално нарушение, тъй
като в АУАН били посочени двама свидетели, като липсвал подпис на втория
посочен като такъв първият и единствен подпис бил на свидетеля С.П., който
бил свидетел на съставяне на акта. Като втори свидетел бил посочен
свидетелят Н.К., посочен като свидетел при извършване на нарушението.
Последният обаче не бил присъствал при съставяне на акта, тъй като липсвал
негов подпис.
В съдебно заседание след приключване на съдебното следствие
процесуалният представител заявява, че поддържа представените писмени
бележкии навежда допълнителни съображения относно нарушение на
разпоредбата на чл. 40 от ЗАНН.
Моли съда да отмени атакуваното наказателно постановление.
За административнонаказващия орган – община Левски – редовно
призован, не се явява представител.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, приема за
установено следното:
Жалбата е подадена в срок, поради което се явява допустима и следва
да бъде разгледана по същество. Разгледана по същество, жалбата е
неоснователна.
Административнонаказателното производство е започнало със
съставяне на 08.06.2021г. АУАН против жалбоподателя за това, че на
05.06.2021 г. в 23:55 ч. в гр. Левски, на ул. Цар Калоян пред дом №31, като
организатор на сватбено тържество нарушава нощната тишина след 23:00,
изразяващо се в силна музика, като нарушава спокойствието на обитателите
на жилищни сгради, с което е нарушил чл.6, т.2 от Наредба №1 на Общински
съвет Левски.
За нарушенията, констатирани с АУАН, Кметът на община Левски е
2
наложил глоба в размер на 500 лв.
От показанията на актосъставителя – служител в РУ - Левски се
установява, че въз основа на изготвена докладна записка от св. К., който
посетил мястото след получаване на сигнала и по разпореждане на началника
призовал нарушителя и му съставил акт по Наредба №1 за нарушаване на
нощната тишина.
Свидетелят С.П. – служител в РУ – Левски е свидетел по съставяне на
акта, като при предявяване на АУАН посочи, че фигурира негов подпис на
позиция „свидетел №1“. Посочва, че актът е съставен в присъствие на
нарушителя, дадено му е да се запознае с акта за нарушението.
Показания е дал и свидетелят К., който разказва, че лицето е имало
сватбено тържество. Получен е бил сигнал в полицията за нарушаване на
нощната тишина. Съставено му било разпореждане да спазва разпоредбата на
общината, което не е изпълнил поради което е съставен АУАН от св. П.П..
Свидетелят пояснява, че в случая е имало нарушаване на нощната тишина,
както и че мястото било посетено. Категоричен е, че е изготвил докладна
записка и че има издадено разпореждане. Посочва, че на АУАН няма негов
подпис, тъй като по закон само единият служител можел да се подпише.
Свидетелят разяснява, че музиката продължила до 4 ч. сутринта. Според
показанията жалбоподателят нееднократно нарушавал нощната тишина.
Свидетелят е категоричен, че има изздадено разпореждане и докладна
записка, и че на база на това разпореждане е съставен актът. Свидетелят
пояснява, че е посетил мястото, че са много случаите и че много пъти
жалбоподателят е нарушавал нощната тишина.Спомените на свидетеля са, че
е имало оркестър и музиката се чувала в целия град.
Приложено е разпореждане на полицейски орган от 05.06.2021г. в 23:30
ч. издадено от св. Н. С. К., с което на основание чл. 64 от ЗМВР е разпоредил
на В. Н. КЛ. като организатор на тържество на ул. *** да спре незабавно
музиката и да спазва разпоредбите на Наредба №1 на ОбС – Левски, както и
разпоредбите на Закона за защита от шума в околната среда.
В докладната записка св. К. е посочил, че в 23:30 ч. при обход в гр.
Левски установили, че има музика от оркестър на ул. ***. На организатора на
тържеството В.К. – видимо пиян било съставено разпореждане по ч. 64 от
ЗМВР да спре незабавно музиката и да спазва разпоредбите относно
вдигането на шум по Наредба №1. Същата вечер в 23:55 часа бил получен
3
сигнал за музика от оркестър и при обхода констатирали, че на ул. Цар
Калоян оркестърът продължавал да свири. По – късно в 00:50 ч. получили
втори сигнал за силна музика. Посетили същия и констатирали, че на ул. Цар
Калоян музиката продължава да свири.
Показанията на свидетелите са последователни, логични,
непротиворечиви, дадени въз основа на техните лични възприятия и
съответстващи на събраните писмени доказателства. По изложените
съображения съдът дава вяра на показанията на свидетелите.
Съдът намира, че наказателното постановление е издадено от
компетентен орган, в кръга на представените му по закон правомощия и в
съответствие със съдопроизводствените правила, с оглед разпоредбата на чл.
37 от Наредба №1 на ОбС – Левски.
В Наредба №1 за опазване и поддържане на обществения ред, контрола
относно шума, чистотата и околната среда на територията на община Левски,
правомощията на полицейските служители да съставят АУАН са
регламентирани в чл. 37 от същата Наредба, според която Актовете за
установяване на нарушенията по тази наредба се съставят от длъжностните
лица на Общината, кметовете на населените места, общинско звено за охрана,
служителите от РУ на МВР, органите на РСПБЗН, както и други
специализирани органи или лица, определени със заповед на кмета.
Съдът намира, че както АУАН, така и НП са издадени от компетентни
органи и съдържат всички необходими реквизити, визирани в чл. 42, съотв. в
чл. 57 от ЗАНН. Ясно са посочени датата и мястото на нарушението, в какво
се изразява то, нарушените разпоредби и обстоятелствата при извършването
му.
С оглед на събраните писмени и гласни доказателства съдът приема, че
жалбоподателят е осъществил фактическия състав на нарушението на чл.6, т.2
от Наредба №1 за опазване и поддържане на обществения ред, контрола
относно шума, чистотата и околната среда на територията на община Левски.
Съгласно цитираната разпоредба се забранява озвучаването на обекти
по т.1 и на открити площи в зони и територии, предназначени за жилищно
строителство, рекреационни зони и територии и зони със смесено
предназначение за времето от 14:00 до 16:00 часа и от 23:00 до 08:00 часа, с
изключение на железопътна гара, автогара, и при използването на системи за
предупреждение и оповестяване на населението при бедствия.
4
Съдът намира за безспорно установено и доказано, че на 05.06.2021 г.
жалбоподателят е извършил действие, изразяващо се в нарушаване на
нощната тишина чрез силно музикално озвучаване в периода, в който важи
забраната.
Описанието на допуснатото нарушение е конкретизирано по време,
място и начин на извършване, като същото е достатъчно ясно и разбираемо,
без да съществува вероятност от неразбиране или превратно тълкуване от
страна на нарушителя.
Безспорно е установена и самоличността на нарушителя – В. Н. КЛ..
Съдът намира за неоснователни съображенията на процесуалния
представител на жалбоподателя, че са нарушени разпоредбите на чл. 40 от
ЗАНН, тъй като в случая актосъставителят и свидетелите по акта не са били
очевидци на нарушението.
Следва да се отбележи, че обстоятелството, че актът е съставен в
присъствието само на един свидетел не е съществен порок, предвид
разпоредбата на чл. 43, ал.1 от ЗАНН, според която е необходимо актът да
бъде подписан поне от един от свидетелите, посочени в него, което е
достатъчно за неговата валидност. Критерият за същественост или не на
процесуалното нарушение е обстоятелството дали нарушението е от
категорията на тези, допускането на които е ограничило правата на някоя от
страните в процеса. В случая липсата на втори свидетел в акта не води до тази
хипотеза. Присъствието или отсъствието на свидетелите не накърнява
правото на защита на нарушителя и не води до съществен порок на акта.
За извършеното нарушение е предвидено административно наказание
глоба от 500 до 1000 лв. за физически лица. Наложената санкция е в
минимален размер, поради което не са налице основания за редуцирането й
по размер.
По изложените съображения съдът счита, че издаденото наказателно
постановление следва да бъде потвърдено.
Предвид изложеното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №15/08.07.2021г.
5
издадено от кмета на Община Левски, с което на В. Н. КЛ., с
ЕГН**********, с адрес: гр. ****, е наложено на основание чл.40, ал.2, т.1 от
Наредба №1 за опазване и поддържане на обществения ред, контрола относно
шума, чистотата и околната среда на територията на община Левски
административно наказание глоба в размер на петстотин лева, като
ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред ПАС в 14-
дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Левски: _______________________
6