ПРОТОКОЛ
№ 217
гр. Ямбол , 25.05.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, X СЪСТАВ в публично заседание на двадесет и
пети май, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Васил М. Атанасов
при участието на секретаря М.М. П.
Сложи за разглеждане докладваното от Васил М. Атанасов Административно
наказателно дело № 20212330200483 по описа за 2021 година.
На именното повикване в 10:40 часа се явиха:
Жалбоподателят, редовно призован, не се явява. За него се явява адв. Д.
Ц. от АК-Ямбол, редовно упълномощен.
Административнонаказващият орган РЗИ гр. Ямбол, редовно призован,
изпраща представител в лицето на гл. секретар Ж..
Свидетелите Г. и С., редовно призовани, се явяват лично.
Адв. Ц.: Да се даде ход на делото.
Гл. секретар Ж.: Да се даде ход на делото.
Съдът счита, че липсват процесуални пречки за даване ход на делото,
поради което
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
Председателят на състава ДОКЛАДВА основанието за образуване на
съдебното производство, а именно жалба против НП № РД-05-30/16.03.2021 г.
на РЗИ гр. Ямбол.
1
Адв. Ц.: Поддържам жалбата.
Гл.секретар Ж.: Оспорваме жалбата.
Сне се самоличността на свидетелите:
Л. Х. П. Г. - 51 .г., неосъждана,
Г. А. С. - 55 г., неосъждан.
На основание чл.290, ал.1 от НК свидетелите се предупредиха за
наказателната отговорност, която носят при лъжесвидетелстване, след което
свид. С. беше отстранен от залата.
Свид. Г.: Знам за какво се води делото. Аз съм актосъставителя. Работя
като Началник на отдел „Държавен здравен контрол“ при РЗИ гр. Ямбол.
На 16.10.2020 г. извършихме проверка съвместно със СПООР към
Община Ямбол в ресторант „Синди“ гр. Ямбол, находящ се на ул. Търговска
№ 2. Времето беше хубаво и отвън на масите имаше клиенти. При
пристигането ни в заведението вратата беше отворена и управителя на обекта
стоеше до вратата, а сервитьорката беше зад бара. Същата приготвяше
напитките за сервиране на клиентите. Двамата бяха без поставени маски на
лицата. Ние говорихме с управителя, като му обяснихме, че е съвместна
проверка на РЗИ гр. Ямбол и СПООР при Община Ямбол. Попитах
управителя защо няма маска, при което той извади една от джоба си я сложи
на лицето си. Попитахме и сервитьорката къде й е маската. Същата обясни, че
няма такава, след което управителя свали неговата маска и я даде на нея. Тя
си я постави на устата, като маската не покриваше носа. Покриваше само
устата. Седнахме на една маса, за да съставим КП от проверката, при което
казахме на управителя, че по наше мнение трябва да се състави АУАН
предвид епидемиологичните мерки тогава в страната. Сервитьорката като чу
това, че ще й бъде съставен АУАН се ядоса, свали си маската и започна да
ходи около масата, напред-назад, като протестираше против правилата.
Затова в протокола записахме да се яви на 19.10.2020 г. в 09.00 ч. в РЗИ за
съставяне на АУАН. Тя не се яви на посочената дата, при което АУАН беше
съставен в нейно отсъствие, при свидетел М.а С. – служител на РЗИ гр.
Ямбол. Протокола беше подписан от управителя на обекта. Протокола на нея
2
не връчван. Тя след като разбра, че ще й се състави АУАН напусна мястото.
Същата разбра, че трябва да дойде на 19.10.2020 г. в 09.00 ч. за съставяне на
АУАН. Клиенти вътре в заведението нямаше, а отвън имаше няколко маси с
клиенти. При влизането ни в обекта сервитьорката беше зад бара. Бара е
вътре в заведението. Същата нямапе поставена защитна маска.
Барът на заведението се намира вътре.
Поставен шлем нямаше в момента на пристигането и влизане в обекта.
Сервитьорката беше без поставена защитна маска за лице, нямаше и други
защитни средства.
Заведението работеше и в закритата част, беше отворено и всеки
можеше да седне вътре. По време на проверката вътре в обекта маската, която
постави жалбоподателката на лицето си не покриваше изцяло носа и устата,
дори и след нашата забележка. Тя дори след това я свали нацяло.
Свид. С.: Познавам жалбоподателката - С.Т.. Тя работи в заведението,
на което аз съм управител. Аз работя в същото заведение, като барман. Аз бях
там по време на проверката. Беше преди около шест месеца. Тъкмо бяха
отворили заведенията миналата година. Аз и жалбоподателката стояхме пред
заведението. Аз стоях пред заведението, пред вратата, а сервитьорката
обслужваше клиентите. Проверяващите минаваха покрай заведението, като
почти бяха подминали и тогава се върнаха. Аз бях без маска, защото бях пред
заведението. Попитаха ме защо съм без маска. Те ме познават. Казах, че съм
пред заведението затова съм без маска, не ми трябва отвън. Бях си свалил
маската надолу понеже нямаше клиенти и стоях пред заведението. Стоянка
пушеше цигара отвън също. Видях, че господата започват да се заяждат и
искаха да пишат АУАН на Т.. Стана някакъв спор, защото ние стояхме отвън.
Там маски не ни трябваха. Акта мисля, че впоследствие беше връчен на Т.. На
място написаха протокол от проверка. Полицаи връчиха акта на С.Т..
Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА и ПРИЛАГА, като писмени доказателства по делото:
3
Възражение против НП № РД-05-30/16.03.2021 г. на РЗИ гр. Ямбол; НП
за глоба с Изх. № РД-05-30/16.03.2021 г. на РЗИ гр. Ямбол; АУАН с изх. №
АН-01-44/19.10.2020 г. от 19.10.2020 г. на РЗИ гр. Ямбол; Възражение от С.Т.
във връзка със съставен АУАН № АН-01-44/19.10.2020 г. на РЗИ гр. Ямбол;
Протокол от Извършена инспекция от 16.10.2020 г. на РЗИ гр. Ямбол;
Заповед РД-01-548/30.09.2020 г. на МЗ;
На основание чл.283 НПК, се прочетоха и приеха писмените
доказателства по делото.
Адв. Цл.: Нямам искания по доказателствата.
Гл.секретар Ж.: Няма да соча други доказателства.
Съдът счете делото за изяснено от фактическа страна, поради което
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО СЛЕДСТВИЕ
ДАВА ХОД НА СЪДЕБНИТЕ ПРЕНИЯ
Адв. Ц.: Уважаеми г-н Председател, с оглед установената фактическа
обстановка НП, следва да бъде отменено. Доколкото не се установява
нарушение на цитираната Заповед. От свидетелските показания става ясно, че
се касае за нарушение на т.7 от същата заповед. На следващо място, налице са
несъответствия във фактите изложени в АУАН, КП от проверка и НП, тъй
като в АУАН и протокола е посочено, че доверителят ми работи, като
сервитьорка в заведение „Грация“, а в НП е описано, че същата работи в
ресторант „Синди“, без да е установено дали се касае за същия търговец.
Също така предвид на това, че Заповедта цитирана в НП към настоящия
момент е отменена с предпоставките на чл.3, ал.2 от ЗАНН за по-
благоприятен закон, като в този смисъл е и съдебната практика по чл.209а, а
именно АНД № 241/2020 г. на РС гр. Каварна, АНД № 491/2020 г. на РС гр.
Разград, АНД № 2104/2020 г. на РС гр. Русе, АНД № 477/2020 .г на РС гр.
4
Варна, и други. В условията на евентуалност считам, че чл.28 от ЗАНН вр.
чл.93, т.9 от НК, доколкото от разпита на свидетелите в днешното съдебно
заседание е видно, че вътре в заведението не е имало клиенти, както преди,
така и по време на проверката. От друга страна наличните тогава
епидемиологични мерки не са дали резултат, поради което заповедите, с
които са наложени са отпаднали. В този смисъл е и съдебната практика по
АНД № 437/2020 г. на РС гр. Царево, АНД № 257/2020 г. на РС гр. Свищов,
АНД № 234/2021 г. на Административен съд гр. Бургас, АНД № 58 и АНД №
59 на РС гр. Русе и редица други.
Моля в този смисъл да постановите съдебния си акт, като отмените
издаденото НП и присъдите на доверителката ми направените по делото
разноски
Гл. секретар Ж.: Уважаеми г-н Председател, оспорвам жалбата, като
неправилна и недоказана по следните съображения: РЗИ гр. Ямбол
установява контрол по спазване на мерките определени със Заповедите на
Министъра на здравеопазването, какъвто е и конкретния случай на
извършване на проверката на 16.10.2020 г. В случая актът за нарушение е
съставен на сервитьорката в заведение и е без значение фактът, в кое
заведение е назначена същата. Правилно е посочено в АУАН и НП, че
последната не е носила предпазна маска или друго средство покриващо носа
и устата съгласно т.5 от Заповед № РД-01-548/30.09.2020 г. на Министъра на
здравеопазването, тъй като извънредната епидемиологична обстановка се
удължава за неопределено време с Решение на Министерски съвет. Това, че
към днешна дата Заповедта не действа не означава, че епидемиологичната
обстановка е овладяна. Цитираната Заповед на Министъра на
здравеопазването е действала за периода от 01.10.2020 г. до 30.11.2020 г. и
всички граждани на Република България са били длъжни да я спазват. Моля с
Вашия съдебен акт да потвърдите изцяло издадено НП, като имате предвид,
че наложеното наказание е правилно определено и наложената глоба е в
минимален размер на чл.209а, ал.1 от ЗЗ.
Моля да отхвърлите жалбата, като неоснователна и недоказана и да
потвърдите НП издадено от РЗИ гр. Ямбол
5
Съдът обяви, че ще се произнесе с Решение в законовия срок.
Протоколът се изготви в с.з., което приключи в 11.00 часа.
Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________
Секретар: _______________________
6