РЕШЕНИЕ
№ 103
гр. Стара Загора, 18.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети март през две хиляди
двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Дарина Крумова -Стоянова
при участието на секретаря Николина Хр. Козелова
като разгледа докладваното от Дарина Крумова -Стоянова Административно
наказателно дело № 20215530202957 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на *** против наказателно постановление №
F622329 от 13.09.2021г. на Директора на офис Стара Загора при ТД на НАП -
Пловдив.
В жалбата се твърди, че наказателното постановление е
незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. Сочат се
съображения в тази връзка. В съдебно заседание жалбоподателят не изпраща
представител. Представя писмено становище.
В съдебно заседание, чрез гл. юрисконсулт Лимберова, въззиваемата
страна - директорът на офис Стара Загора при ТД на НАП - Пловдив моли
съда да потвърди обжалваното наказателно постановление. Взема становище
във връзка с възраженията, изложени в жалбата и претендира присъждането
на юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери
изцяло законосъобразността на обжалваното наказателно постановление,
намери за установено следното:
1
Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна
страна.
С обжалваното наказателно постановление № F622329 от 13.09.2021г.
на Директора на офис Стара Загора при ТД на НАП - Пловдив на нарушителя
*** на основание чл. 179, ал. 1, пр. последно ЗДДС е наложено
административно наказание имуществена санкция в размер на 500 лева, за
това, че като регистрирано по ЗДДС лице не е подало в ТД на НАП –
Пловдив, офис Стара Загора отчетните регистри по чл. 124 ЗДДС за данъчен
период 01.05.2021г. – 31.05.2021г. в законоустановения срок - до 14.06.2021г.,
с което на 15.06.2021г. виновно е нарушило чл. 125, ал. 5 ЗДДС.
Отчетните регистри по чл. 124 ЗДДС за процесния данъчен период са
подадени заедно със справката-декларация в Офис - Стара Загора при ТД на
НАП, гр. Пловдив с вх. № 24002438475/15.06.2021г.
Горното наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН
№ F 622329/06.08.2021г., съставен от инспектор по приходите в НАП при ТД
– Пловдив, Офис Стара Загора в присъствие на управителя на дружеството –
жалбоподател. Впоследствие последният подал възражение по чл. 44, ал. 1
ЗАНН, в което посочил, че причина за извършване на нарушението било
пътуване извън пределите на Република България, за което са представени 2
бр. самолетни билети.
В хода на съдебното следствие са представени предупреждение №
577693 - F610774/17.05.2021г. и предупреждение № 577690 -
F610776/17.05.2021г., от които е видно, че спрямо дружеството-жалбоподател
е прилагана разпоредбата на чл. 28 ЗАНН за същото нарушение – по чл. 125,
ал. 5 ЗДДС, но за друг данъчен период – от 01.03.2021г. до 31.03.2021г., като
отчетните регистри и справката декларация тогава били подадени на
23.04.2021г.
Във връзка с компетентността на актосъставителя и
административнонаказващия орган е представена заповед № ЗЦУ-1149 от
25.08.2020г. на Изпълнителния директор на НАП.
От показанията на разпитаните по делото свидетели ИЛ. ЕВГ. Д.
/актосъставител/ и В.И. У.-К. /свидетел по акта/ се установява, че след
извършена проверка е констатирано, че жалбоподателят *** не е подал
отчетните регистри по чл. 124 ЗДДС /дневник за покупките и дневник за
2
продажбите/ за данъчен период **** в срок до ****. От показанията на
свидетелите и от представените от въззиваемата страна 2 бр. предупреждения
се установява, че жалбоподателят не е подал в срок отчетни регистри и
справки декларации за още един период, предхождащ процесния -
01.03.2021г. - 31.03.2021г.
При извършена служебна проверка съдът установи, че при
издаването на обжалваното наказателно постановление не са допуснати
съществени процесуални нарушения на нормите на Закона за
административните нарушения и наказания, водещи до неговата отмяна.
И АУАН, и НП са издадени от компетентните органи. Съдържат
необходимите реквизити, посочени съответно в чл. 42 и чл. 57 ЗАНН и са
предявени по надлежния ред на нарушителя.
Съдът намира, че от събраните в хода на съдебното следствие
доказателства се установява по един безспорен и категоричен начин, че
дружеството-жалбоподател е осъществило на 15.06.2021г. от обективна
страна състава на нарушението по чл. 125, ал. 5 ЗДДС – като регистрирано по
ЗДДС лице не е подало в ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора отчетните
регистри по чл. 124 ЗДДС за данъчен период 01.05.2021г. – 31.05.2021г. в
законоустановения срок - до 14.06.2021г. Нарушението е формално, извършва
се чрез бездействие и законодателят не изисква настъпването на вредоносен
резултат.
От субективна страна, съдът намира, че в случая се касае за
безвиновна отговорност на юридическо лице, поради което и не може да се
обсъжда въпросът за вината му, тъй като същата представлява субективно
отношение на нарушителя към извършеното административно нарушение.
Доколкото с това нарушение се засягат обществените отношения,
касаещи нормалното функциониране на данъчната система в РБългария,
съдът намира, че не може да се приеме наличието на маловажен случай по
смисъла на чл. 28 ЗАНН.
Действително, както се сочи в жалбата, закъснението е само с един
ден, но в случая е важно да се отбележи, че макар дружеството-жалбоподател
за първи път да е санкционирано за подобно нарушение, то не е първото,
извършено от него. От предупреждение № 577693 - F610774/17.05.2021г. и
предупреждение № 577690 - F610776/17.05.2021г. е видно, че спрямо него
3
има вече издадени АУАН за нарушения по чл. 125, ал. 5 ЗДДС за друг
данъчен период – от 01.03.2021г. до 31.03.2021г., като при извършване на
преценка по реда на чл. 28 ЗАНН наказващият орган е издал предупреждения
вместо наказателни постановления.
В допълнение следва да бъде посочено, че пътуването на управителя
на дружеството извън пределите на страната на 14.06.2021г. не може да се
приеме като форсмажорно обстоятелство, станало причина за извършване на
нарушението, тъй като същото представлява планирано събитие. Освен това
подаването справката-декларация би могло да бъде извършено чрез
пълномощник или по пощата, като няма ограничение това да стане в
пределите на страната.
Що касае размера на определеното от наказващия орган
административно наказание – имуществена санкция в размер на 500 лева,
съдът намира, че същото е правилно определено при превес на смекчаващите
отговорността обстоятелства. От една страна е взето предвид, че отчетните
регистри са подадени само ден след изтичане на законоустановения срок, а
именно: на 15.06.2021г., както и че спрямо дружеството не е налагано
административно наказание за същото нарушение.
Предвид изхода на делото, с оглед направеното от въззиваемата страна
искане за присъждане на разноски, съдът намира, че на жалбоподателят ***,
следва да бъде осъдено да заплати на Националната агенция за приходите, гр.
София сумата от 80 /осемдесет/ лева, представляваща направени разноски за
юрисконсултско възнаграждение съобразно фактическата и правна сложност
на делото.
Водим от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № F622329 от
13.09.2021г. на Директора на офис Стара Загора при ТД на НАП - Пловдив, с
което на основание чл. 179, ал. 1, пр. последно ЗДДС на ***, ЕИК: *, със
седалище и адрес на управление гр. Стара Загора, ул. Загоре № 8 е наложено
административно наказание имуществена санкция в размер на 500 лева за
извършено нарушение на чл. 125, ал. 5 ЗДДС.
4
ОСЪЖДА ***, ЕИК: *, със седалище и адрес на управление гр. Стара
Загора, ул. Загоре № 8, ДА ЗАПЛАТИ на Национална агенция за приходите,
гр. София, сумата от 80 /осемдесет/ лева, представляваща разноски за
юрисконсултско възнаграждение по настоящото АНД № 2957/2021г. по описа
на Районен съд - Стара Загора.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
5