Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е №260283
18.08.2020 г., гр. Пловдив
ГЕОРГИ ГЕТОВ – районен съдия при Районен съд - Пловдив, XXI
наказателен състав, като съдия-докладчик по АНД № 4931/2020 г. по описа на
съда, след като се запознах с материалите по делото, намирам, че същото не
подлежи на разглеждане от Районен съд – Пловдив, като производството по делото
следва да бъде прекратено. Съображенията за това са следните:
В конкретния случай Районен съд –
Пловдив е сезиран с жалба против глоба с фиш серия GT № 298813 от
04.05.2020 г. С жалбата се оспорва законосъобразността на така издадения фиш и
се иска същият да бъде отменен.
При преценката за допустимостта
на депозираната жалба настоящият съдебен състав намира, че същата е процесуално
недопустима, тъй като е насочена срещу неподлежащ на съдебен контрол акт.
Съгласно чл. 39, ал. 2 от ЗАНН за маловажни случаи на
административни нарушения, установени при извършването им, когато това е
предвидено в закон или указ, овластените контролни органи могат да налагат на
местонарушението глоби в размер от 10 до 50 лева. За наложената глоба се издава
фиш. От друга страна разпоредбата на чл. 39, ал. 3 от ЗАНН предвижда, че
ако нарушителят оспори нарушението или
откаже да плати глобата, за нарушението се съставя акт съгласно разпоредбите на
този раздел. Ето защо в случая при наличното оспорване от страна на
санкционираното лице е следвало да бъде съставен акт за установяване на
административно нарушение, като въз основа на него компетентният наказващ орган
е следвало да извърши преценка дали да издаде наказателно постановление, което
може да бъде предмет на съдебен контрол. Разпоредбата на чл. 59, ал. 1 от ЗАНН
изрично предвижда, че на обжалване пред съд подлежат наказателните
постановления и електронните фишове. Законът императивно е определил обхвата на
актовете, подлежащи на съдебно обжалване, и този обхват не може да бъде
разширяван по тълкувателен път. В настоящия случай не се касае за електронен
фиш следователно глобата с фиш не подлежи на пряк съдебен контрол, което
обуславя и извода за процесуалната недопустимост на така депозираната жалба,
поради което същата следва да бъде върната. Изпратената от сектор „Пътна
полиция“ при ОД на МВР – Пловдив преписка следва да бъде върната за довършване
на административнонаказателното производство по издаване
на акт за установяване на административно нарушение и наказателно постановление
при преценка от компетентните органи за наличие на предпоставките за това, а
настоящото производство следва да бъде прекратено.
В случая правата на жалбоподателя
не се нарушават, тъй като с факта на оспорването глобата с фиш губи правното си
значение като самостоятелно изпълнително основание и въз основа на фиша не може
да бъде събрана наложената глоба, а при издаване на АУАН и НП жалбоподателят
може да се защити по общия ред чрез атакуване на наказателното постановление.
Напълно ирелевантни за преценката
за допустимост на жалбата са обстоятелствата, описани в писмо с рег. № 103000-9162/09.06.2020
г. от началник сектор „ПП“ при ОД на МВР – Пловдив, тъй като нито използваната
от наказващия орган деловодна система, нито указания от Главна дирекция
„Национална полиция“ могат да обусловят компетентност на съда с каквато той не
разполага. В тази връзка недоумение будят указанията към жалбоподателя да
обжалва фиша пред Районен съд – Пловдив, въпреки че в него изрично е посочено,
че глобата с фиш не подлежи на обжалване. Предвид обстоятелствата, посочени в
писмо с рег. № 103000-8599/02.06.2020 г., следва да се има предвид и че ако
наказващият орган счита, че деянието не е виновно извършено, той не е обвързан
да издава НП и да налага административно наказание съгласно правомощието си по
чл. 54 от ЗАНН.
Така мотивиран,
Р А З П О Р Е Ж Д А М :
ВРЪЩАМ жалба с вх. № 33975/22.06.2020 г. от П.В.П., ЕГН: ********** против глоба с
фиш № 298813/04.05.2020 г.
ПРЕКРАТЯВАМ производството по АНД № 4931 по описа за 2020 г. на
Районен съд – Пловдив, XXI наказателен състав.
Препис от настоящото разпореждане ДА СЕ ИЗПРАТИ на жалбоподателя и на органа, издал фиша.
След влизане в сила на разпореждането за прекратяване
на производството материалите по преписката ДА СЕ ВЪРНАТ на органа, издал фиша, за довършване на
административнонаказателното производство.
Разпореждането подлежи на обжалване в 7-дневен срок от
получаването му пред Административен съд – Пловдив.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Вярно с
оригинала, ХБ