Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 58/15.01.2024 г.
гр. Монтана
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Монтана, касационен състав, в
публично заседание на дванадесети януари през две хиляди двадесет и четвърта
година в състав:
Председател:
Соня Камарашка
Членове: Бисерка Бойчева
Рени
Цветанова
при секретаря Антоанета Лазарова и с участието на
прокурор Галя Александрова при Окръжна прокуратура - Монтана, като разгледа
докладваното от съдия Соня Камарашка касационно
административно - наказателно дело № 775
по описа на Административен съд - Монтана за 2023г., за да се произнесе, взе предвид следното
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във
връзка с чл. 63в от Закона
за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Предмет на касационното административно – наказателно
производство е Решение №308 от 13.11.2023 г. по АНД № 20231630200899 на Районен
съд – Монтана, с което е потвърдено наказателно постановление № 26-0000825/06.07.2023г.
на Директора
на РД „Автомобилна администрация” Враца определен от министъра на МТИТС за длъжностно
лице по реда на чл.92 ал.2 от ЗАвтП, чл.189 ал.12 от ЗДвП и чл.47 ал.2 от ЗАНН.
С наказателното постановление на С.И.Щ. *** е наложено административно
наказание – глоба в размер на 2000.00лв. /две хиляди/ на основание чл.93,
ал.1,т.1 от ЗАвтП за извършено административно нарушение на чл. 18, т.5 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008г.
за условията
и реда за извършване на превоз на пътници и товари за собствена сметка издадена
от министъра на
транспорта /Наредба Н-8 от 27.06.2008г. на МТ /.
Касационният жалбоподател С.И.Щ. *** редовно призован
не се явява, представлява се от надлежно упълномощения адвокат М.К. ***. В
жалбата и по съществото на делото навежда доводи за неправилност на решението
на първата инстанция поради нарушаване на процесуалните правила и противоречие
с материалния закон. Твърди се, че неправилно е ангажирана административно
наказателната отговорност за извършеното нарушение, касаещо не представяне на
валидна карта за квалификация на водач, на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвтП.
Факта, че касатора не притежава валидна карта за
квалификация на водач при извършване на превоз за собствена сметка води до
приложение на санкционната разпоредба по чл.93, ал.2 от ЗАвтП. Моли за отмяна
на въззивното решение и на издаденото НП.
Ответника по касационната жалба Директора на РД „Автомобилна
администрация” Враца, редовно призован не се явява. В отговора по касационната
жалба, счита същата за неоснователна и моли за оставяне в сила на
първоинстанционната решение. Депозира възражение за прекомерност при
претендирано адвокатско възнаграждение.
Окръжна прокуратура – Монтана, с оглед задължителното
участие в настоящето производство, чрез представителя си в съдебно заседание, дава мотивирано
заключение, че жалбата е неоснователна, правилно е приложен материалния закон и
не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Извършеното
деяние е доказано по категоричен и несъмнен начин, поради което атакуваното
решение следва да се потвърди като обосновано и мотивирано.
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК от страна във въззивното производство, за която обжалваното съдебно решение
е неблагоприятно, при което същата е допустима.
Разгледана по същество и в пределите на касационната
проверка по чл.218 от АПК във вр. чл.63в от ЗАНН е
НЕОСНОВАТЕЛНА.
С касационната жалба не са представени писмени
доказателства свързани с касационните основания, които да променят фактическите
и правни изводи на въззивния съд в обжалваното решение.
Касатора С.И.Щ. ***
е наказан за това, че на 19.06.2023г. на главен път Е 79 с посока на движение гр.Монтана
при управление на МПС МАН ТГС с рег. № М 6499ВР от категория №3, като извършва
превоз на товари за собствена сметка на територията на Р. България, съгласно
заповед от 19.06.2023г. по маршрут Монтана – София – Равно поле – Златна Панега
– Враца – Монтана и след като представил Удостоверение на ППС за Обществен
превоз на товари на територията на Р. България към лиценз №10054 от
03.07.2018г. при проверката от контролните органи не представил при поискване
карта за квалификация на водача. Съставен бил АУАН № 00111/19.06.2023 г. за
извършено нарушение по чл. 18, т.5 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008г. на МТ. Последвало е
издаването на обжалваното НП, с което при идентично спрямо акта словесно
описание на нарушението, на основание чл.93, ал.1, т.1 ЗАПр.
на касатора е наложена глоба в размер на 2000.00
лева. От приложената справка-извлечение от информационната система на ИА”АА”,
касатора е имал издадена карта за квалификация на водача, с валидност до 26.11.2015
г., която след това не е подновявана, в т.ч. към момента на извършване на
превоза и проверката.
Районният съд е приел, че при съставяне на
АУАН и издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени
нарушения на процедурата, регламентирана в ЗАНН. Счел е, че нарушението е
доказано по несъмнен начин.
От събраните пред районния съд доказателства
се установява еднозначно, че нарушението, за което е ангажирана
административно-наказателната отговорност на С.И.Щ. *** е доказано, като
в посочения ден и час, на описаното в наказателното постановление място е
управлявал
МПС МАН ТГС с рег. № М 6499ВР от категория №3, с които извършва превоз на
товари за собствена сметка на територията на Р. България притежаващ
Удостоверение на ППС за Обществен превоз на товари на територията на Р.
България към лиценз №10054 от 03.07.2018г., без да представи на контролните
органи при проверката карта за квалификация на водача. Фактите, очертаващи
обективните предели на състава на нарушението, не се оспорват от наказаното
лице, а същите се установяват и от събраните гласни и писмени доказателствени
средства.
Не се споделя възражението, че дефинираната
като нарушена правна норма разкрива едно общо правило за поведение, т. к.
посочения за нарушен чл. 18,
т. 5 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008 г. за условията и реда за извършване на
превоз на пътници и товари за собствена сметка, изрично сочи "
При извършване на превози на товари за собствена сметка водачът представя при
поискване от контролните органи следните документи:.. т. 5 карта за
квалификация на водача"
Неснователно се явява възражението
на касатора което е направил и пред въззивния съд, които го е обсъдил и е
стигнал до изводи, които се споделят от настоящия касационен състав, а именно,
че не са налични обстоятелства, които да обусловят извод за приложимост на санкционната
разпоредба на чл.93, ал.2 от
ЗАвтП, тъй като тази разпоредба визира случаите, когато изброените в
нея документи, в т. ч. този по чл. 18, т. 5 от Наредба Н-8 от 27.06.2008 г. на
МТ, не бъдат "представени в момента на проверката", т. е. случаите,
когато водачите разполагат с тези документи, но не ги представя на контролните
органи при поискване от тяхна страна, докато в случая към датата на нарушението
касатора не е притежавал валидна такава карта, поради
което правилно е бил санкциониран за нарушение по чл. 93, ал. 1 от
ЗАвтП.
Именно като не е представил при проверката
изискуемата валидна карта за квалификация на водача, касатора е осъществил от
обективна страна състава на вмененото му административно нарушение. Предвид
факта, че е притежавал такава карта, която е с изтекъл срок през 2015г. същият
е съзнавал, че с бездействието си осъществява и субективната страна на
вмененото му нарушение. Поради изложеното настоящият състав приема, че
ответникът е приложил правилно материалния закон спрямо конкретния деец и
административно нарушение.
Картата за квалификация на водач е
предвидена в разпоредбата на чл.7б, ал.6 от ЗАвтП и същата се издава на лица,
притежаващи удостоверение за професионална компетентност, удостоверяващо
начална квалификация или периодично обучение по смисъла на ал. 7 и 8. Реда за
издаване на тази карта е разписан в Наредбата по чл. 7б, ал. 9 от ЗАвтП - Наредба
№ 41 от 4.08.2008 г. за условията и реда за провеждане на обучение на водачите
на автомобили за превоз на пътници и товари и за условията и реда за провеждане
на изпитите за придобиване на начална квалификация, която урежда правилата и
реда за придобиване на карта за квалификация на водачите, като в случая не се
установява и не се твърди да е налице изключението предвидено в чл.5 Наредба №
41 от 4.08.2008 г.
Неоснователни са възраженията на касатора за
наличието на съществени процесуални нарушения, тъй като АУАН е съставен в деня
и часа на установяване на нарушението от компетентни лица, връчен е надлежно на
нарушител. При съставянето на АУАН са спазени сроковете, визирани в чл. 34 от ЗАНН.
Както АУАН, така и наказателното постановление съдържат всички изискуеми от
ЗАНН реквизити. Както правилно е приел и районният съд, в хода на административнонаказателното производство не са допуснати
процесуални нарушения.
В случая е неприложима нормата на чл. 28 ЗАНН,
както правилно е отбелязал в мотивите си въззивния съд.
Посочените в жалбата касационни основания
не се потвърждават. Установено е по категоричен и безспорен начин извършеното
деяние, неговия автор и наличието на вина. В хода на производството не са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Не е накърнено правото
на защита на нарушителя, да разбере в осъществяването на кое конкретно деяние е
обвинен и въз основа на какви доказателства.
Поради изложеното касационата
инстанция не констатира наличието на поддържаните от касатора основания за
отмяна на проверяваното решение на Районен съд – Монтана, други такива не бяха
установени и при служебно дължимата проверка по чл.218, ал.2 от АПК, поради
което решението следва да бъде оставено в сила като валидно, допустимо и в
съответствие с материалния закон.
По изложените съображения на основание
чл.221, ал.2 от АПК във вр. с чл.63в от ЗАНН,
настоящият касационен състав на Административен съд - Монтана,
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №308 от
13.11.2023 г. по АНД № 20231630200899 на Районен съд – Монтана, с което е
потвърдено наказателно постановление № 26-0000825/06.07.2023г. на Директора на РД „Автомобилна
администрация” Враца.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: