О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
град Ловеч, 14.10.2019 година
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЛОВЕЧ,
втори касационен състав, в закрито съдебно заседание на четиринадесети октомври
две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА
МИРОСЛАВ
ВЪЛКОВ
като разгледа докладваното
от съдия Христова ч.к.а.н.д. №240/2019г. по описа на Административен съд Ловеч,
за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на
глава тринадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63, ал.2 от Закона за административните нарушения и
наказания (ЗАНН).
Делото е образувано по
частна жалба, подадена от И.К.К. с ЕГН ********** ***, адрес за призоваване ***,
срещу Определение № 105/26.06.2019г. по н.а.х.д. № 199/2019г. по описа на
Районен съд Тетевен. С оспореното определение жалбата на К. против Наказателно
постановление № 19-0451-000247 от 01.04.2019г. на Началника на РУ Ябланица към
ОД на МВР Ловеч е оставена без уважение като просрочена и производството по
делото е прекратено.
По изложени съображения за
неправилност на обжалвания съдебен акт поради нарушения на материалния закон и
съдопроизводствените правила се иска отмяната му и връщане на делото на Районен
съд Тетевен за произнасяне по молбата на жалбоподателя за възстановяване на
срока на обжалване на НП.
От ответната страна не е
постъпил отговор по частната жалба.
Настоящият касационен
състав на Административен съд Ловеч намира частната жалба за процесуално
допустима като подадена в законоустановения срок от активно легитимирана
страна, за която обжалваното определение е неблагоприятно. Разгледана по
същество, същата е основателна.
С Определение № 105/26.06.2019г.
по н.а.х.д. № 199/2019г., Тетевенският районен съд е оставил без уважение
подадената от И.К.К. жалба против НП № 19-0451-000247/01.04.2019г. на Началника
на РУ Ябланица към ОД на МВР Ловеч, и е прекратил производството по делото.
Съдът е приел, че жалбата е
депозирана извън 7-дневния срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, тъй като същата е
подадена по пощата на 12.06.2019г., а НП е връчено лично на жалбоподателя на 03.06.2019г. Формиран е извод за просрочие на жалбата против НП като
подадена извън 7-дневния срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН и оттам за нейната недопустимост.
С тези мотиви съдът е оставил без уважение жалбата и е прекратил производството
по делото.
Оспореното определение на РС Тетевен е
незаконосъобразно, постановено при съществено нарушение на съдопроизводствените
правила.
От материалите по делото се
установява, че действително жалбата против НП № 19-0451-000247/01.04.2019г. на
Началника на РУ Ябланица към ОД на МВР Ловеч е подадена на 12.06.2019г., като
срокът за обжалване е изтекъл на 10.06.2019г., понеделник, работен ден. Именно
в тази връзка заедно с жалбата си И.К. е предявил пред районния съд молба по
чл.186, ал.2 от НПК с нарочно искане за възстановяване на срока за извършване
на просроченото процесуално действие. В молбата, намираща се на л.7 от
първоинстанционното дело, жалбоподателят е изложил основателни според него
причини за пропускане срока за обжалване, и изрично е поискал съдът да
постанови възстановяване на срока. По молбата обаче липсва произнасяне на РС
Тетевен в открито съдебно заседание с призоваване на страните, въпреки
своевременното й депозиране и нейната допустимост.
Съгласно чл.186 от НПК
срокът, определен от закона, може да бъде възстановен, ако е бил пропуснат
поради уважителни причини. Нормата е приложима в производството по обжалване на
наказателни постановления, на основание чл.84 от ЗАНН – така Определение № 19
от 18.03.2010г. на ВАС по адм. д. № 13/2010г., 5-членен с-в и Определение №
6443 от 02.06.2015г. на ВАС по адм. д. № 5826/2015г., I отд.
При липсата на разрешаване
от съда на преюдициалния въпрос за възстановяване на срока, той е допуснал
съществено процесуално нарушение, като директно е прекратил производството по
делото. По изложените съображения подадената
частна жалба е основателна. Следва да бъде отменено
обжалваното определение на РС Тетевен и делото да се върне на същия съд и
състав, който
да разгледа и се произнесе по молбата за възстановяване на срока за обжалване
на наказателното постановление по реда и при условията на чл.186 от НК. В
зависимост от основателността на молбата и изхода на това производство, от
въззивната инстанция следва да се извършат по-нататъшните действия в
производството по оспорване на издаденото наказателно постановление.
За яснота следва да се
укаже на първоинстанционния състав, че при наличие на някое от основанията за
недопустимост на жалбата, същата се оставя без разглеждане, а не без уважение.
Водим от горното, Ловешки
административен съд, втори касационен състав
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ Определение № 105/26.06.2019г.
по н.а.х.д. № 199/2019г. по описа на Районен съд Тетевен.
ВРЪЩА делото на същия съд и
състав за продължаване на съдопроизводствените действия съобразно дадените
указания.
Определението не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: