ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 465
гр. Враца, 27.09.2021 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, втори състав, в закрито заседание на 27.09.2021 г. /двадесет и седми
септември, две хиляди двадесет и първа година/, в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: КРАСИМИР ГЕОРГИЕВ
като разгледа докладваното от съдия ГЕОРГИЕВ адм. дело № 533 по описа на
АдмС – Враца за 2021 г. и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е
образувано по ЖАЛБА на Д.С.Б.,***, заведена с вх. № 2137/03.09.2021г. при
АдмС-Враца, като с Разпореждане на съда от 08.09.2021г. същата е оставена без движение и са дадени указания.
Постъпил е ОТГОВОР от
жалбоподателя с която уточнява, че ответник по жалбата е Главния Директор на
ГДИН – София, обжалва се Заповед № 82/13.01.2021г. и иска допускане на двама
свидетели. Същевременно е постъпил превод и за платена д.т. от 10 лв. по
настоящето дело.
След
запознаване с жалбата, отговора и след служебна справка в деловодната програма,
съдът намира, че жалбата е НЕДОПУСТИМА за разглеждане като насочена срещу акт,
който не подлежи на съдебен контрол, както и по същото искане е имало образувани две други дела пред
АдмС-Враца, които са приключили. Съображенията за това са следните:
С
обжалваната Заповед № Л-82/13.01.2021г. на ИФ Началник на Затвора ***, на жалбоподателя на основание чл.101 т.1 от ЗИНЗС му е наложено дисциплинарно наказание
„Писмено предупреждение“ за извършено от него дисциплинарно нарушение по чл.97 т.5 вр. чл.100 ал.1 ал.2 т.5 от
ЗИНЗС. Заповедта е обжалвана по административен
ред пред Главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“, който
със Заповед № Л-50712/ 10.02.2021 г. е отхвърлил жалбата
на лишения от свобода.
Съгласно
чл.110 ал.1 от ЗИНЗС заповедите за
дисциплинарно наказание, издадени от началниците на затворнически общежития и
на поправителни домове, подлежат на обжалване пред началника на затвора.
Заповедите, издадено от началника на затвора, подлежат на обжалване пред
главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“, а в случаите
по чл.104 ал. 3 – пред министъра на правосъдието. Компетентният да разгледа
жалбата орган се произнася с мотивирано решение. Съгласно чл.11 ал.1 от ЗИНЗС заповедта за дисциплинарно наказание
изолиране в наказателна килия подлежи на оспорване пред административния съд по
местоизпълнението на наказанието в тридневен срок от обявяването й.
Съобразно
разпоредбата на чл.110 от ЗИНЗС, заповедите за налагане на дисциплинарни
наказания по чл.101 т.1-6 от ЗИНЗС подлежат на обжалване единствено по административен
ред пред горестоящия административен орган. За тях законодателят е изключил
общия ред за съдебен контрол за законосъобразност на административните актове
по чл.145 и
следващите от АПК. Няма спор, че в настоящия случай
процедурата е изпълнена, като по жалбата на Д.Б. против заповедта на ИФ Началник на Затвора ***, Главният директор на
ГД „ИН“ се е произнесъл със Заповед № Л-50712/ 10.02.2021 г. С оглед на това
регламентираният в чл.110, ал. 4-5 от ЗИНЗС ред за оспорване на заповедта е бил изчерпан и същата
е влязла в сила.
С
разпоредбата на чл.120 ал.2
от Конституцията на Република България, гражданите
и юридическите лица могат да обжалват всички административни актове, които ги
засягат освен изрично посочените със закон. С разпоредбата на чл.110 от ЗИНЗС е направено ясно разграничение, като
по-леките дисциплинарни наказания на лишените от свобода се обжалват само по
административен ред, а най-тежкото /изолиране в наказателна килия/, подлежи на
обжалване пред административния съд.
В
конкретния случай налагането на дисциплинарно наказание „Писмено
предупреждение“ не подлежи на съдебен контрол за законосъобразност, поради
това, че специалният закон предвижда оспорване единствено по административен
ред, който както беше посочено по-горе е изчерпан.
Налице са
предпоставките на чл.159 т.1 от АПК, поради което образуваното съдебно
производство следва да се прекрати.
На следващо място, при извършена служебна проверка се установи, че адм.д. №
103/2021 г. и адм.д № 354/2021г. по
описа на АдмС - Враца са образувани по
жалба на Д.С.Б. ***, също против Заповед № Л-82/13.01.2021г. на ИФ
Началник на Затвора Враца. С влезли в сила
определения съдът е оставил без разглеждане подадените жалби и е прекратил
производството по делото.
Налице са
предпоставките и на чл.159 т.7 от АПК, поради което образуваното съдебно
производство следва да се прекрати.
Налице е
идентичност между страните, основанието и предмета по настоящето адм. д №
533/2021г. на Адм.С-Враца и други две адм. дела - адм.д. № 103/2021 г. и адм.д. № 354/2021 г.
по описа на АдмС - Враца. Производствата по горните две адм.дела са приключили
с влязъл в сила съдебен акт, а съгласно чл. 299, ал. 1 ГПК, вр. чл. 144 АПК недопустимо е
пререшаването на спор, разрешен с влязло в сила решение.
С оглед гореизложеното
и на основание чл.159 т.1 и т.7 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д.С.Б. ***, против
Заповед №Л-82/13.01.2021г. на ИФ Началник на Затвора ***, за налагане на
дисциплинарно наказание „Писмено предупреждение“.
ПРЕКРАТЯВА производството по
адм. дело № 533/2021 г. по описа на АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ВРАЦА.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване
от жалбодателя Д.Б., пред ВЪРХОВНИЯ АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД, в
7/седмо/ дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
На основание чл. 138
от АПК препис от настоящото определение да се изпрати на жалбоподателя.
АДМ. СЪДИЯ: