Р Е Ш Е Н И Е

№ ……………

гр.Русе, 08.11.2019 год.

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

          Русенският районен съд, СЕДМИ наказателен състав, в публично заседание на десети септември през две хиляди и деветнадесета година в състав:

         

                                                                              Председател:  Мирослав Йорданов

 

при секретаря Наталия Тодорова,

като разгледа докладваното от съдията АНДело № 1239 / 2019 год. по описа на съда, за да се произнесе съобрази следното:

 

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

          Образувано е по жалба на Белгин Азмиев Адемов, в качеството му на управител на „УОНДА” ЕООД, против Наказателно постановление № 38-0000542 / 13.05.2019 г., издадено от началника на ОО „АА“ - гр. Русе, с което на дружеството за нарушение на чл.91в, т.2 от ЗАП на осн. чл.104, ал.7, пр.2 от ЗАП е наложена имуществена санкция в размер на 5000 лв.

С жалбата си моли съда да отмени наказателното постановление като неправилно и незаконосъобразно.

          Административнонаказващият орган счита, че наказателното постановление следва да се потвърди.

          Русенската районна прокуратура, не изпраща представител и не взема становище.

Съдът, след като обсъди доводите на страните и направи преценка на събраните доказателства, приема за установено следното:

Жалбата е подадена в срока на чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, от легитимирано за това действие лице и при наличието на правен интерес, поради което се явява допустима.

Разгледана по същество е основателна.

На 16.04.2019 г. в гр. Русе, свид. А.К. – гл. инспектор при ОО „АА” – гр.Русе, извършил проверка на транспортното предприятие, при която същото не предоставило информация от дигиталния тахограф монтиран в автобус „Мерцедес“ с рег.№ Р 14-15 КВ за периода от 14.11.2018 г. до 22.11.2018 г. и от 24.11.2018 г. до 16.01.2019 г. Поради тази причина съставил срещу „УОНДА“ЕООД АУАН, а впоследствие било постановено и обжалваното наказателно постановление.

Изложената релевантна за делото фактическа обстановка се установява от приобщените по делото гласни и писмени доказателства.

Съгласно санкционната норма на чл.104, ал.7 от ЗАвП, на превозвач или на лице по чл.12б, ал.1, извършващо превози за собствена cметка, които не съхраняват тахографските листа, разпечатките и извлечените данни от дигиталния тахограф или картата на водача за период 365 дни или отказват да ги предоставят за проверка от контролните органи, се налага имуществена санкция 5000 лв.

Според чл. 91в, т.2 от ЗАП, превозвачите, ръководителите на предприятия и лицата, извършващи превози за собствена сметка, са длъжни да съхраняват най-малко една година след тяхното приключване и да предоставят за проверка от контролните органи информацията, извлечена от паметта на дигиталния тахограф и от картата на водача.

В конкретния случай изхождайки от приложената норма, може да се направи извод, че дружеството е наказано, затова че е отказало да предостави визираната по – горе информация от дигиталния тахограф. Същевременно обаче посочената правна квалификация на деянието съпоставена с фактическите обстоятелства описани в АУАН, възпроизведени и в НП, сочат на неяснота на предявеното обвинение. Налице е липса на описание на нарушението и на обстоятелствата, при които е извършено, съобразно изискванията на чл. 42, т. 4 и чл. 57, ал., 1, т. 5 от ЗАНН.

Тази неяснота възпрепятства проверката по същество относно формата на изпълнителното деяние. В АУАН и НП е отразено, че дружеството „не предоставя информация ...“, но сред изброените форми на изпълнителното деяние описани в нормата на чл.104, ал.7 от ЗАП няма такова. В АУАН и НП не са описани фактически обстоятелства, които да водят към извод, че дружеството отказва да предостави исканата от контролния орган информация, а това е необходимо, защото непредоставянето ѝ може да се дължи на други причини, различни от отказа, например: несъхранение, техническа повреда, неизготвяне на такава и др.

Предвид изложеното не може да се установи в какво се състои съставомерния отказ на дружеството-превозвач, с което е допуснато съществено процесуално нарушение, водещо до незаконосъобразност на издаденото НП и до неговата отмяна.

 

Предвид горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 38-0000542 / 13.05.2019 г., издадено от началника на ОО „АА“ - гр. Русе.

 

Решението може да се обжалва пред Административен съд – гр.Русе чрез Районен съд – гр.Русе, в 14-дневен срок от деня на съобщението, че е изготвено.                

                                                                                               

РАЙОНЕН СЪДИЯ: