Р
Е Ш Е Н И Е
№…….
гр. Ловеч, 22.11.2019 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЛОВЕЧ, втори касационен състав в публично заседание на
двадесет и втори октомври две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАБРИЕЛА
ХРИСТОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА
МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ
при секретаря Татяна Тотева и в присъствие на
прокурора Павлинка Кръстинова, като разгледа докладваното от съдия Вълков к.а.н.д.№ 189/2019 г., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63, ал.1 от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба от Териториална
дирекция Дунавска чрез пълномощник срещу Решение № 177/08.07.2019 г. на
Ловешкия районен съд, постановено по НАХД № 437/2019 г.
По изложени твърдения за незаконосъобразност и необоснованост на постановения
съдебен акт се иска неговата отмяна,
както и потвърждаване на издаденото наказателно постановление (НП).
Касационният жалбоподател – редовно призован –
не се представлява в съдебно заседание.
Ответникът по делото – „Винал“ АД гр. София в съдебно
заседание чрез пълномощник оспорва жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура Ловеч дава
мотивирано заключение за неоснователност на същата.
Настоящият касационен състав на Административен
съд Ловеч намира жалбата за процесуално допустима като подадена от надлежно
легитимирана страна в законоустановения срок. Разгледана по същество е
неоснователна.
С обжалваното решение Ловешкият районен съд (ЛРС) е отменил
НП № 45/2019 г. от 04.04.20189 г.
на Заместник директор на
Териториална дирекция Дунавска, с което на
основание чл. 28, ал.2, т. 1,2,4 и 9 от Правилника за прилагане на закона за
акцизите и данъчните складове (ППЗАДС) , чл. 126 а, ал.1,
чл. 128, ал.2 от Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС) във връзка с чл. 18, чл. 53 и 83 от ЗАНН на
„Винал“ АД, със седалище и адрес на управление гр. София е наложено
административно наказание имуществена санкция в размер на петстотин лева за
деяние, представляващо административно нарушение на чл. 28, ал.2, т.1,2,4 и 9
от ППЗАДС, наказуемо по текста на чл. 126 а, ал.1 от ЗАДС.
За да отмени НП, ЛРС е приел, че са допуснати
съществени процесуални нарушения в хода на административно-наказателното
производство.
В АУАН и НП е налице противоречие между
словесното описание на нарушението и неговата правна квалификация.В
описателната част на НП са посочени като установени в хода на физическата
проверка четири нарушения, като е посочено, че същите са установени на
23.11.2018 г., на която дата е била извършена физическата проверка на данъчния
склад, но не е установено кога точно жалбоподателят е извършил промените в
проверявания данъчен склад, кога са били монтирани описаните съдове, както и кога са били
премахнати или изграждани огради. Не е посочена датата на извършване на
нарушението, което възпрепятства съдът да направи преценка спазени ли са
давностните срокове по чл. 34 от ЗАНН.
Констатирани са четири нарушения, за които
съобразно чл. 18 от ЗАНН следва да се наложат отделни наказания за всяко от тях,
а на жалбоподателя е наложено само едно административно наказание имуществена
санкция.
Налице са предпоставките за приложение на чл. 28
от ЗАНН.
Решението е правилно.
Районният съд е събрал и анализирал относимите за
правилното решаване на спора доказателства. Обсъдил е фактите, имащи отношение
към спорното право. Извел е обосновани правни изводи, които се възприемат от
касационният състав. Решението се основава на правилна преценка на събраните
доказателства. Същото е издадено в съответствие с приложимите материално правни
разпоредби и при спазване на съдопроизводствените правила.
Безспорно
административно-наказателното производство е строго формално.
Констатираните от ЛРС процесуални нарушения,
допуснати в хода на административно-наказателното производство по издаване на
обжалваното наказателно постановление са съществени и опорочават производството
по налагане на административно наказание. Това означава, че издаденото НП е незаконосъобразно
и като такова правилно е било отменено от решаващият съд.
Касационните основания са посочени в чл. 348 от НПК. Сред тях не присъства необоснованост, поради което настоящият касационен
състав не дължи произнасяне по това възражение.
Твърденията и възраженията в касационната жалба
са неоснователни, защото не се подкрепят от доказателствата по делото.
Не са налице пороци на обжалваното решение,
които да представляват касационни отменителни основания.
При извършената служебна проверка на оспореното
съдебно решение, настоящият съдебен
състав констатира, че същото е валидно, допустимо и постановено в съответствие
с материалния закон. Това налага същото да бъде оставено в сила.
По изложените съображения и на основание
чл.63, ал.1, изр. последно от ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.2, предл. първо от АПК, Административен съд Ловеч, втори касационен състав
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №
177/08.07.2019 г. на Ловешкия районен съд, постановено по НАХД № 437/2019 г.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: