Р Е Ш Е Н И Е  №  412

 

гр. Сливен, 01.10.2019 год.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

СЛИВЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение - ІV-ти наказателен състав, в публично заседание на тринадесети септември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦАНКА НЕДЕЛЧЕВА,

 

при секретаря ГАЛИНА ПЕНЕВА като разгледа докладваното от председателя АНД № 1138 по описа на съда за 2019 год. за да се произнесе съобрази:

Производството е образувано по повод жалба от П.С.Г. с ЕГН ********** ***04-001427 от 26.06.2019 год., издадено от Началник РУ към ОД на МВР – Сливен, с което на жалбоподателя на основание чл. 638, ал. 1, т. 2 вр. чл. 461, т. 1 от КЗ е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 2000,00 лева за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ.

В с.з. жалбоподателят редовно призован, не се явява. Представлява се от процесуален представител, който поддържа жалбата и моли издаденото НП да бъде отменено, като незаконосъобразно.

В с.з. административнонаказващият орган, редовно призован, не изпраща представител, който да изрази становище по жалбата.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:

На 04.06.2019 год. бил съставен АУАН, с фабр. № 277326 против жалбоподателя за това, че на 04.06.2019 год. около 13,35 часа в гр. Сливен, по ул. „Есперанто” до фирма „Ружа“, посока юг-север управлява товарен автомобил „Фоден Типер” с рег. № *****, собственост на фирма „Г.“ ООД, като няма документ за сключена застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите” към момента на проверката. В акта било посочено, че е нарушена разпоредбата на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ. Актът бил връчен лично на жалбоподателя на 04.06.2019 год. (л. 4 от делото).

Въз основа на акта било издадено процесното НП № 19-0804-001427 от 26.06.2019 год., издадено от Началник РУ към ОД на МВР – Сливен, с което било наложено административно наказание „Глоба” в размер на 2000,00 лева на основание чл. 638, ал. 1, т. 2 във вр. чл. 461, т. 1 от КЗ за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ. В НП било отразено, че деянието не е маловажен случай по чл. 28а от ЗАНН, както и че при индивидуализация на наказанието бил съобразен чл. 27, ал. 2 от ЗАНН. НП било връчено лично на жалбоподателя на 17.07.2019 год. (л. 5 от делото).

Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от събраните по делото писмени и гласни доказателства. Въз основа на нея направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима – подадена в законния срок от лице, имащо правен интерес от обжалване, а разгледана по същество е основателна.

Както в акта, така и в наказателното постановление, следва изрично да е  посочена датата на извършване на нарушението, описание нарушението, както и обстоятелствата, при които е извършено и доказателствата, които го потвърждават и законните разпоредби, които са нарушени съгласно разпоредбата на чл. 42, т. 3, 4 и 5 от ЗАНН, респ. съгласно разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 5 и 6 от ЗАНН. Освен това съгласно разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 7 от ЗАНН в наказателното постановление следва да бъде посочен вида и размера на наказанието.

В конкретния случай съдът констатира, че в обстоятелствената част на наказателното постановление е посочено, че товарният автомобил  е собственост на фирма „Г.“ ООД, т.е. същото е собственост на юридическо лице. В НП изрично е отразено, че нарушението на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ се изразява в това, че едноличен търговец или юридическото лице, което притежава МПС, което е регистрирано на територията на РБългария и не е спряно от движение не е сключило договор за застраховка гражданска отговорност на автомобилистите. За това нарушение е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 2000,00 лева на основание чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ. В разпоредбата на чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ законодателят е предвидил на лице по чл. 483, ал. 1, т. 1, което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка „Гражданска отговорност” да се наказва с „Имуществена санкция” от 2000,00 лева – за юридическо лице или едноличен търговец. Поради което съдът намира, че е налице противоречие между описаното нарушение и основанието за налагане на административното наказание. От една страна е посочено, че административното наказание „Глоба” се налага на физическото лице, а от друга е посочено, че нарушението е извършено от юридическо лице и като основание е посочена разпоредбата, касаеща налагането на административно наказание „Имуществена санкция” на юридическо лице или едноличен търговец.  Освен това съгласно разпоредбата на чл. 83, ал. 1 от ЗАНН, в предвидените в съответния закон, указ, постановление на Министерския съвет или наредба на общинския съвет случаи на юридически лица и еднолични търговци може да се налага имуществена санкция за неизпълнение на задължения към държавата или общината при осъществяване на тяхната дейност. Следователно от една страна на физическите лица може да се налага административно наказание „Глоба”, а не „Имуществена санкция”, а от друга в чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ не е предвидено налагането на административно наказание „Глоба” на физическо лице. Констатираното несъответствие между описанието на нарушението в обстоятелствената част на НП и наложеното административното наказание, води до незаконосъобразност на издаденото НП, тъй като се нарушава правото на жалбоподателя да знае за какво точно нарушение е наложено административното наказание и да организира спрямо това адекватно своята защита. Разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН е императивна, тъй като осигурява правото на защита на привлечения към административнонаказателна отговорност, в чието съдържание се включва е правото му да знае точно какво административно нарушение се твърди, че е извършил, за да може да организира защитата си в пълен обем. Административнонаказващият орган следвало да спази всички изисквания на нормите на ЗАНН, включително и чл. 57, ал. 1, т. 5, 6 и 7 от ЗАНН, като неспазването на това изискване води до незаконосъобразност на наказателното постановление и същото следва да бъде отменено само на това процесуално основание, без да се разглежда спорът по същество.

Ръководен от гореизложеното, съдът

Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-0804-001427 от 26.06.2019 год., издадено от Началник РУ към ОД на МВР – Сливен, с което на П.С.Г. с ЕГН ********** ***, е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 2000,00 лева на основание чл. 638, ал. 1, т. 2 вр. чл. 461, т. 1 от КЗ за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: