Решение по дело №489/2020 на Административен съд - Плевен

Р       Е       Ш     Е       Н      И      Е

 

№  127/  01. Март 2021г., гр. Плев**

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВ** СЪД – ПЛЕВ**, трети състав

На двадесет и четвърти февруари 2021г. в публично съдебно заседание в състав:

Председател: съдия Елка Братоева

Съдеб** секретар: Мил**а Кръстева

 

Като разгледа докладваното от съдия БРАТОЕВА Административно дело № 489/2020г. по описа на съда и на основание доказателствата по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

Образувано е по жалба на Н.И. *** срещу Заповед за ПАМ № 19-0293-000236/19.12.2019г. на Началник група при РУ на МВР – Левски, с която на осн. чл. 171 т.2а б. „а“ от ЗДвП е прекрат**а регистрацията на ППС „***“ с рег. № ********, за срок от шест месеца, считано от 19.12.2019г., затова че с АУАН № GA 143563/19.12.2019г. е установ**о, че на 19.12.2019г. в 16:05ч. в с. Б. жалбоподателят управлява посоч**ото МПС с Рег. № ********, собств**ост на ЕТ „МИК-НС-Н.С.“ след като е лиш** от това право по административ** ред /неправоспособ** водач/ с НП № 18-0938-007173/03.01.2019г., връч**о на 11.03.2019г., влязло в сила на 01.10.2019г.

Жалбоподателят оспорва заповедта като незаконосъобразна и иска отмяната й. Твърди, че не му била връч**а надлежно, като при направ**а справка в ОД на МВР – Плев** бил уведом**, че е връч**а служебно, за което е подал жалба. Като единств**о основание за незаконосъобразност на заповедта сочи, че в АУАН е описан автомобил Ф.Д., а според заповедта се прекратява регистрация на ***. Чрез адв. Д. от АК – Плев** поддържа жалбата на това основание като сочи, че несъответствието е съществ**о процесуално наруш**ие. Прет**дира присъждане на направ**ите деловодни разноски.

Ответникът изразява становище за неоснователност на жалбата.

Като съобрази приетите по делото доказателства, становищата на страните и приложимия закон и след служебна проверка на оспор**ия индивидуал** административ** акт за валидност и законосъобразност на всички основания по чл. 146 от АПК, съдът намира за установ**о следното от фактическа и правна страна:

Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр. чл.172 ал.5 от ЗДвП.

С Определ**ие № 15925/22.12.2020г. по адм.д. № 12809/2020г. ВАС е отм**ил постанов**ото по делото Определ**ие № 1486/08.10.2020г. на АдмС – Плев** за оставяне на жалбата без разглеждане поради просрочие и прекратяване на производството и е върнал делото на същия съд за продължаване на съдопроизводств**ите действия като е счел, че липсват доказателства за надлежно връчване на заповедта, поради което следвало да се приеме, че жалбата е подад**а в срок. Жалбата е подад**а от активно легитимирана страна срещу подлежащ на съдебно оспорване индивидуал** административ** акт, поради което е процесуално ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.

Със състав** АУАН № GA 143563/19.12.2019г. е установ**о, че на 19.12.2019г. в 16:05ч. в с. Б., общ. Левски, Н.И.С. управлява посоч**ото МПС с Рег. № ** ***, собств**ост на ЕТ „МИК-НС-Н.С.“ след като е лиш** от това право по административ** ред /неправоспособ** водач/ с НП № 18-0938-007173/03.01.2019г., връч**о на 11.03.2019г., влязло в сила на 01.10.2019г.

Извърш**ото наруш**ие е квалифицирано като такова по чл. 150а ал.1 ЗДвП, съдържащ забрана за управл**ие на МПС от водач, който е лиш** от право да управлява МПС по съдеб** или административ** ред.

На същата дата – 19.12.2019г. Началник група при РУ - Левски издал оспор**ата Заповед № 19-0293-000236/19.12.2019г., с която на жалбоподателя е прилож**а принудителна административна мярка по чл. 171 т.2а б. „а“ от ЗДвП – прекратяване на регистрацията на ППС „***“ с рег. № ********, за срок от шест месеца, считано от 19.12.2019г., затова че с АУАН № GA 143563/19.12.2019г. е установ**о, че на 19.12.2019г. в 16:05ч. в с. Б. управлява посоч**ото МПС с Рег. № ********, собств**ост на ЕТ „МИК-НС-Н.С.“ след като е лиш** от това право по административ** ред /неправоспособ** водач/ с НП № 18-0938-007173/03.01.2019г., връч**о на 11.03.2019г., влязло в сила на 01.10.2019г.

Заповедта е мотивирана със състав**ия АУАН като установ**ите с него факти и обстоятелства са възпроизвед**и в заповедта като фактическо основание.

Във фактическите обстоятелства е посоч**о, че жалбоподателят е управлявал МПС *** с рег. № ********, собств**ост на ЕТ „МИК-НС-Н.С., а в разпоредителната част е посоч**о, че се прекратява рагистрацията на същия автомобил и са иззети табелите с посоч**ия регистрацион** номер, което кореспондира изцяло с описанието на наруш**ието по чл. 150а ал.1 ЗДвП в състав**ия АУАН. Ето защо не съществува неяснота и разминаване относно автомобила, предмет на заповедта. А допълнителния запис „Ф.Д.“ в обстоятелств**ата част се дължи на техническа грешка, защото на няколко места е посоч** управлявания от С. автомобил „***“, който е индивидуализиран с посоч**  Рег. № ** ***. Видно от справка за регистрацията на *** с рег. № ** ***, управляван от С., автомобилът е собств**ост на ЕТ „МИК-НС-Н. Спртянов“ със собств**ик С..

Според прилож**ата справка за водача с НП № 18-0938-007173/03.01.2019г. на Сектор ПП-Плев**, връч**о на 11.03.2019г., влязло в сила на 01.10.2019г.  С. е бил лиш** от правоуправл**ие на МПС за срок от 6 месеца. Въз основа на влязлото в сила НП на 22.10.2019г. е предал свидетелството си за правоуправл**ие на МПС, откогато започва да тече изпълн**ието на административното наказание. Посоч**ото НП е прилож**о по делото и от него е видно, че е връч**о лично на С. срещу подпис на 15.03.2019г. и според отбелязването върху него е влязло в сила на 01.10.2019г. Това се потвърждава и от обясн**ията на жалбоподателя в съдебно заседание, който признава, че е обжалвал горното НП, но съдът го потвърдил, след което на 22.10.2019г. се явил в Сектор ПП - Плев** и предал СУМПС.

Следователно, считано от 22.10.2019г. е започнало изпълн**ието на налож**ото с влязлото в сила НП № 18-0938-007173/03.01.2019г. на Сектор ПП-Плев** административно наказание „лишаване от правоуправл**ие на МПС“ за срок от шест месеца, който срок изтича на 22.04.2020г.

В този период - на 19.12.2019г. е установ**о, че жалбоподателят е управлявал МПС, след като е бил лиш** от това право по административ** ред въз основа на влязлото в сила НП.

Актът е подписан от нарушителя, редов** е от външна страна и доказва установ**ите с него факти, тъй като предвид разпоредбата на чл. 189 ал.2 от ЗДвП редовно състав**ите актове по този закон имат доказателств**а сила до доказване на противното. Жалбоподателят не е ангажирал никакви доказателства и не е оборил установ**ите с акта факти и обстоятелства и същите се потвърждават от останалите прилож**и по делото писм**и доказателства.

Въз основа на състав**ия АУАН е издад**о НП № 19-0293-001317/06.01.2020г., което е влязло в сила на 17.03.2020г., видно от прилож**ата справка за нарушител/водач от АИС на МВР. При съставянето и връчването на акта нарушителят се е подписал без възраж**ия. При съставянето на акта са иззети два бр. регистрационни табели с № ** ***. Водачът не е носил свидетелство за регистрация на управляваното МПС и затова то не е могло да бъде иззето, а е констатирано наруш**ие на осн. чл. 100 ал.1 т.2 ЗДвП.

Настоящото съдебно производство е самостоятелно и издад**ата заповед подлежи на отделна и самостоятелна прец**ка за законосъобразност.

Доказва се по несъмн** начин, че на 19.12.2019г. Н.И.С. е управлявал автомобил, негова собств**ост, след като е бил лиш** от правоуправл**ие по административ** ред за срок от 6 месеца с влязло в сила НП.

Състав**ият акт е послужил като фактическо основание за издаване на процесната заповед за ПАМ на осн. чл. 171 т.2а от ЗДвП – прекратяване на регистрацията на ППС за срок от шест месеца  чрез снемане на регистрационните табели.

Съгласно чл. 171 т.2а б. „а“от ЗДвП – за осигуряване безопасността на движ**ието по пътищата и преустановяване на административните наруш**ия се прилага принудителна административна мярка – прекратяване на регистрацията на пътно превозно средство – за срок от 6 м. до 1 година на собств**ик в няколко хипотези: който управлява МПС без да е правоспособ** водач, не притежава свидетелство за управл**ие, валидно за категорията, към която спада управляваното от него моторно превозно средство, или след като е лиш** от право да управлява моторно превозно средство по съдеб** или административ** ред, или свидетелството му за управл**ие е врем**но отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния кодекс. Мярката се прилага и по отнош**ие на собств**ик, чието моторно превозно средство е управлявано от лице, за което са налице тези обстоятелства.

В случая е налице една от избро**ите хипотези, тъй като жалбоподателят е управлявал МПС, негова собств**ост, след като е лиш** от правоуправл**ие по административ** ред с налож**о административно наказание за срок от 6 месеца и е извършил това в срока на изтърпяване на наказанието. Затова са налице материално-правните предпоставки за прилагането на принудителната административна мярка.

Мярката е врем**на, с превантив** и преустановител** характер и се прилага с цел осигуряване безопасността на движ**ието по пътищата и за преустановяване на административните наруш**ия, за определ** срок от 6м. до 1 год. Определ**ият със заповедта срок от шест е минималния, предвид** в закона, поради което е съобраз** с целите на мярката и съразмер**.

Съгласно чл. 172 ал.1 от ЗДвП принудителните административни мерки по чл. 171, т. 2а се прилагат с мотивирана заповед от ръководителите на службите за контрол по този закон съобразно тяхната компет**тност или от оправомощ**и от тях длъжностни лица. По силата на ал.4 от същата разпоредба, налагането на ПАМ  се извършва с отнемането на табелите с регистрацион** номер и на СРМПС при съставянето на акта.

Заповедта е издад**а от Началник група при РУ – Левски към ОД на МВР – Плев**, който е оправомощ** да издава мотивирани заповеди за прилагане на принудителни административни мерки по чл. 171 т.2а по ЗДвП от Директора на ОД на МВР – Плев** с изрична Заповед № 316з-27/03.01.2018г. т.1.4 за обслужваната територия, която е прилож**а по делото.

Мотивирана е със състав**ия АУАН, чието съдържание е възпроизвед**о в мотивите на заповедта като фактическо основание.

Последното обосновава издаването на заповедта с правно основание по чл. 171 т.2а от ЗДвП за прекратяване за срок от 6 месеца на регистрацията на управляваното МПС, собств**ост на водача.

Съдържанието на заповедта позволява да се разбере правното и фактическо основание за прилагане на принудителната административна мярка, вида и срока на действието й и в този смисъл е мотивирана, а обосноваващите я факти и обстоятелства са доказани с прилож**ите по делото доказателства. Относимите факти и обстоятелства в достатъчна степ** и достатъчно ясно са посоч**и в заповедта. Затова е неоснователно  възраж**ието, че в заповедта се съдържа противоречие, представляващо съществ**о процесуално наруш**ие.

Състав**ият срещу жалбоподателя  акт в качеството му на водач, лиш** от правоуправл**ие по административ** ред, се явява фактическо основание за прилагане на мярката с прекратяване на регистрацията на управлявания автомобил, който е посоч** в обстоятелств**ата част със своите индивидуализиращи белези – марка, модел и регистрацион** номер и видно от справката за регистрация на автомобила е собств**ост на еднолич** търговец, със собств**ик водача. Като правно основание е посоч** чл. 171 т.2а б. „а“ от ЗДвП, което съответства на описаната фактология.

Налице са правните и фактически основания за прилагане на ПАМ – прекратяване на регистрацията на МПС, управляван от водач, лиш** от това право. Налице е преследваната от закона цел - преустановяване на наруш**ието. Мярката е врем**на, за определ** срок. Срокът от шест месеца е законосъобразно определ**, тъй като е минималния, предвид** в закона.

Оспор**ата заповед е издад**а от компет**т** орган, в рамките на правомощията му, в необходимата писм**а форма, съдържаща правните и фактически основания за издаването й, при липса на съществ**и процесуални наруш**ия, в съответствие с материалния закон и целта му, поради което е законосъобразна.

По тези съображ**ия жалбата е неоснователна и следва да се отхвърли.

Съгласно чл. 172 ал.5 от ЗДвП (ДВ – бр. 77/2018г. в сила от 01.01.2019г.) реш**ието на административния съд не подлежи на обжалване.

         Водим от горното и на осн. чл. 172 ал.2 от АПК съдът

 

Р    Е    Ш    И :

 

ОТХВЪРЛЯ  жалбата на Н.И. *** срещу Заповед за ПАМ № 19-0293-000236/19.12.2019г. на Началник група при РУ на МВР – Левски, с която на осн. чл. 171 т.2а б. „а“ от ЗДвП е прекрат**а регистрацията на ППС „***“ с рег. № ********, за срок от шест месеца, считано от 19.12.2019г.

РЕШ**ИЕТО не подлежи на обжалване.

ПРЕПИС от реш**ието да се изпрати на страните. 

 

                                                        С Ъ Д И Я :/п/